莒南政发〔2018〕6号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《关于进一步做好扩大消费的十一条意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县人民政府

2018年2月6日

（此件公开发布）

关于进一步做好扩大消费的十一条意见

为进一步发挥消费对经济增长的基础性作用，推动我县消费规模扩大，促进消费结构升级，根据国务院、省、市一系列促进流通、扩大消费的文件精神，结合我县实际，现就进一步做好扩大消费工作提出如下十一条意见：

一、做大全域旅游，吸引外来消费。加强以观光旅游为核心的精品景区提档升级，对莲花山禅意小镇、天马岛景区、卧佛云游小镇进行一体化设计，规划建设特色商业区，将传统观光型旅游向集观光、休闲、养生、购物、娱乐于一体的复合消费型旅游转变。发展旅游新业态，支持建设房车露营基地公园、滑翔伞基地、温泉度假、康体养生等旅游新业态。打造精品旅游线路，精心规划串联省政府旧址、天马岛、卧佛云游小镇等核心景区主线，辐射带动周边旅游同步发展。整合红色旅游资源，打响“齐鲁红都”红色旅游品牌。加大旅游基础设施投入，加快建设全域旅游集散中心、旅游咨询体验服务中心、旅游数据中心，全力打造功能完善的旅游目的地。加快数字城市建设，开通旅游公交线路和旅游“一卡通”，增强旅游资源整合力度。鼓励、支持天马岛景区加入《锦绣江山旅游年票一卡通》名单，更大限度地增加来莒南旅游的人数，拉动相关产业发展。加大旅游宣传推介，拓展旅游客源市场，积极组织参与大型旅游推介活动，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，创意开展好微信、微博、旅游网站等新媒体“微营销”活动，有效利用“互联网+”开展旅游营销，推进智慧旅游发展。针对青岛、济南、烟台、潍坊、连云港等旅游客源地，组织开展“百家旅行社莒南行”等专项旅游推介会，提高对周边客源地的旅游吸引力。在各高速路、省、县道设立旅游标识，并在各酒店大堂摆放旅游宣传册，强力推介莒南，吸引外来消费。

（牵头单位：县旅发委；责任单位：县委宣传部、县住建局、县交通局、县文广新局、县规划局、县国资运营中心、各镇街（园区））

二、做强文化休闲，培育消费热点。坚持保护传承和创新发展并重，深度挖掘馆藏资源潜力，通过举办展览、阅读节会等活动，全面提升文化产业竞争力和城市影响力，扩大文化消费。统筹政府、市场两种资源，策划实施“双十”惠民工程，即举行10项公益文化主题活动、成立10家文化消费企业联盟，做大做强文化产业，实现带有“莒南特色”的文化消费输出。组织举办莒南非物质文化遗产藏品展、风光摄影大赛、天马岛登山节、电影放映季、京剧票友演唱会等系列活动，增强自身内涵，提升莒南知名度，进一步促进文化消费。加快“书香莒南”、“文化创意集市”等文化品牌项目建设，进一步促进全民文化艺术普及，提高人文素养。深入挖掘莒南特色非遗传承项目，让黑陶、木梳、石雕石刻、草柳编等非遗产品走进图书馆、文化馆、大型商场，积极举办“传统工艺精品展销”、“非遗传习展演”、“非遗文化进广场”等活动，传承莒南文化，带动传统工艺品销售，支持文化场馆建设，对展览场地租赁费用和藏馆建设、开放等费用给予财政补贴。建立“一卡一劵一平台”运行模式，通过发放文化惠民卡，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让消费文化真正深入人心，惠及大众。培育发展文化休闲消费元素，结合自驾旅游接待中心项目建设，引进咖啡馆、西餐厅、酒吧等休闲经济业态，体验城市慢生活；结合商贸项目建设，引进儿童托管中心、休闲吧、快读吧、数字动漫文化企业等业态，推行“市场购物+休闲体验”营销模式。力争3年内各大商场休闲业态配套齐全，吉隆河两岸全面建成“河湾”休闲体验区。

（牵头单位：县文广新局；责任单位：县财政局、县旅发委、县文联、县吉隆河城市湿地管理办公室、各镇街（园区））

三、做实商贸项目，提高消费品质。结合城市发展总体规划，优化商业网点布局，建设商业街区，打造城市主题文化，建成临沂消费“次中心”。推动以企招商，引进知名商业品牌，积极对接万达国际、红星美凯龙、银座、苏宁等知名商业品牌，力争用3年的时间建成大型城市综合体1座，引进知名商业品牌3个，建成四星级酒店2家、五星级酒店1家，让本土企业与外来品牌互相融合、互相竞争，不断提升全县整体消费档次。打造北部消费集中区，重点推进天竺雷音民俗街运营发展，引进实力强、经验足的经营管理公司高标准管理运营，展销特色商品，引入特色小吃，完善娱乐设施，形成集吃住游购娱于一体的商业区，形成北部消费“高地”。提升改造南部物流区，引导尚都汇隆、莒南商城、天成五金、远通汽贸、吉美乐家具等专业市场规范经营管理，促进家居建材、五金机电、汽车汽贸、电子产品等耐用消费品提档升级，提升城市形象，提高消费品味。深化“乡村振兴新网工程”，激发本土企业发展活力，支持乐尚、开元等本土大型连锁经营龙头企业，建设城区居民聚集区连锁实体店，新建物流配送中心、地产品加工分包中心，并享受招商引资政策，规范发展乡村便民服务网点，引导创建一批现代流通服务示范村。

（牵头单位：县商务局；责任单位：县旅发委、县规划局、县供销联社、县运营中心、县招商局、十字路街道、县临港物流园）

四、做细电子商务，激发消费动能。认真贯彻全省电子商务工作会议精神，加快研究制定促进我县电子商务发展实施意见，本着“政府搭台、企业唱戏”的原则，规划建设电商集聚中心、孵化中心和仓储中心，依托阿里巴巴、京东、天猫等第三方服务平台开展外贸和电商业务，激发市场活力。鼓励县电商产业园、卡么昂电子、老郭家铺子、趣果食代商贸、开元电商等企业拓展业务范围、扩大农产品上行规模，新上农产品分拣包装、加工生产线，提升服务水平，扩大“产自莒南”影响。鼓励特色餐饮外卖、家政服务和同城快递等同城服务业发展，支持同城快递利用供销社镇村级连锁网络，整体推进物流快递进村入户，打通农村物流快递最后一公里，方便居民足不出户购物。鼓励玉丰机械、龙窝工艺、阜丰生物等企业利用阿里巴巴国际站等平台实现一站式推广、平台化运营，推动跨境电子商务纵深发展。力争用3年的时间，打造县镇村三级电商服务体系，建成市级电商示范企业20家、市级电商示范镇6个、市级电商示范村15个，实现镇级电商服务站全覆盖。对业绩突出、成长性好的电子商务平台企业、应用企业和服务企业，以及电子商务示范镇街（园区）、示范基地、产业园区，予以重点扶持，实现境内外商品“双向”流通。同时各监管职能部门对本地电商实行“指导+管理”模式，妥善处置职业打假行为，促进莒南电子商务健康快速发展。

（牵头单位：县商务局；责任单位：县财政局、县人社局、县中小企业局、县市场监管局、县邮政局、县供销联社、各镇街（园区））

五、做好康养一体，促进消费升级。建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的医养融合健康服务体系，积极探索政府投资、公建民营、公办民营、民办公助、民办民营、购买服务等多种发展模式，加快推进县医院医疗健康综合项目、万成颐养园、继生堂中药谷项目，同时鼓励兴办各种形式的养老服务项目。引导新城医院等民营机构提规升级，推动健康养老服务业发展，并落实养老机构税费支持政策，建成医养结合示范县。优化医疗资源配置，推进和规范社会办医，支持中外合资合作办医，提升医疗服务品质，形成多元化办医格局。支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病例等医疗信息共享服务平台，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。

（牵头单位：县卫计局；责任单位：县发改局、县民政局、县人民医院）

六、做亮特色品牌，提升消费效用。发挥莒南花生高峰会议、中国好粮油行动示范县、省级食品安全先进县、食安山东示范创建等平台载体的带动作用，加大莒南花生、茶叶、草莓、板栗等特色农产品的宣传力度，倾力打造一批在国内、国际市场上有影响、形成规模的农产品品牌，提升莒南优质农产品的品牌影响力，让“产自莒南”成为安全、生态、绿色、有机的“代名词”。鼓励全县餐饮行业开展国家级酒店（钻级）评审认定工作，着力打造培育一批临沂老字号、山东老字号、中华老字号和美食山东之齐鲁名吃，全方位、立体式宣传推介，打造莒南特色品牌，让“莒南驴肉”、“莒南剒鸡”、“大店猪蹄（肘子）”、“板泉大饼”等特色小吃走出莒南、响彻全国，提升广大消费者的效用。

（牵头单位：县农业局；责任单位：县委宣传部、县粮食局、县商务局、县食药监局、各镇街（园区））

七、做活节庆促销，丰富消费项目。深度挖掘山水、人文资源，举办形式多样、特色彰显、主题突出的各类节庆活动，确保做到“月月有节庆、周周有活动”，以节庆活动宣传特色莒南，推介莒南特色，汇人气、聚商机、促消费，迎接大众旅游时代的到来。各相关职能部门负责举办莒南花生节（论坛）、美食节、卧佛庙会、迷你马拉松比赛、环天马岛自行车比赛、桃花节、草莓节、红薯文化节、优质农产品展销会等节庆、赛事活动，大力培植骨干性节会和全国知名节会。各镇街（园区）也要每年举办一次具有地方特色的节庆、展销活动，开发一批符合大众消费时代个性化需求的产品，丰富消费项目，拉动消费增长。支持批零住餐限上企业针对重大节庆活动、重点商品销售季节开展形式多样的促销活动，鼓励引入特色小吃，规划建设高档次美食一条街，完善休闲娱乐设施，开展旅游夜市活动，打造地域性促销活动品牌，发展大众消费、扩大升级消费、培育消费热点。对批零住餐限上企业促销活动不收取费用，在规定时间、街区经营的夜市经济及文化活动，免摊位费、场地使用费和管理费。在大型商场、超市、餐饮、住宿等门店外有条件的支小路上划定临时停车点，用于消费高峰时段车辆的停放。

（牵头单位：县商务局；责任单位：县食药监局、县农业局、县综合行政执法局、县旅发委、县教体局、县文广新局、县文联、各镇街（园区））

八、做精基础设施，便利消费供给。坚持高点定位，加大投入扶持力度，搞好基础设施规划建设，提升促进消费的档次水平。强化网络基础设施支撑能力，统筹提高城乡有线和移动宽带网络普及水平和接入能力，增加城乡便利化消费供给。完善公共交通规划，规范公共交通运营，强化公共交通设施与商业网点、景区景点的便利衔接。拓展银行卡应用领域，丰富银行卡支付范围，鼓励商业网点和银行升级改造POS机和ATM机，不断推动基于手机、互联网、固定电话、数字电视机顶盒、自助终端等渠道的银行卡支付服务，发展“零现金”消费和信用消费，让利于民。加快推进商贸物流体系和城市共同配送体系建设，便利城乡居民扩大消费。鼓励和支持社区升级改造现有商业网点，整合快递和家政等服务业态入驻社区，形成社区商业中心，打造“一刻钟”便民服务商圈。

（牵头单位：县经信局；责任单位：县发改局、县商务局、县供销联社、县金融办、县交通运输局）

九、做优市场环境，维护消费秩序。深化商事制度改革，实施注册资本认缴登记，推进“多证合一、一照一码”“先照后证”、企业简易注销等改革，推进全程电子化网上登记和企业电子营业执照管理。深入开展餐饮量化分级、寻找笑脸就餐行动。健全市场质量标准体系，加强产品质量监督抽查力度，严厉打击生产不合格产品和假冒伪劣商品违法行为。保障消费者权益，引导行业协会建立健全行业经营自律规范，提高消费质量、供给质量，提升市场监督管理水平，营造产品丰富、质量高端和放心满意的购物环境，引导消费者参与市场监督，推动社会协同共治，让广大居民“敢于消费”。

（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县卫计局、县食药监局、县商务局）

十、做专企业统计，优化消费结构。及时开展新增限上单位的摸排申报和服务指导工作，对已达到限上统计标准并满足入库条件的准限上单位，统计部门配合做好申报入统，及时跟踪服务指导，不断增加限上企业数量，促进新增限上企业有序、健康、持续发展。新建四星级以上酒店项目，享受招商引资优惠政策，新增限上企业享受工业企业“小升规”政策支持，增强“小升规”工作的针对性，进一步扩大限上企业数量，优化限上企业结构。对营业额增长较快的限上企业，推选2-3家，给予奖励补贴。

（牵头单位：县统计局；责任单位：县发改局、县财政局、县市场监管局、县国税局、中小企业局、县地税局、县商务局、各镇街（园区））

十一、做稳政策机制，保障消费需求。贯彻落实国家税费支持政策，用足用好现行税收政策，扶持限额以上商业企业发展。加强企业工资分配调控和指导，促进各类企业职工工资水平随着经济增长和企业效益提高而同时提高。继续落实机关事业单位工资制度改革，形成机关事业单位人员工资待遇适应经济增长和财力改善的政策性机制，提高公职人员消费的心理预期。落实带薪休假制度，实施错峰休假、弹性作息。实施就业优先战略，以新型工业化和城镇化为引领，加快产业转型升级步伐，依托产业升级带动就业。对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生、就业困难人员，按政策给予补助。加大人才培养和引进力度，促进人才流动，为消费升级、产业升级、创新发展提供人才保障。联合县技工学校、职业技能培训学校，探索开设家政、健康、物管、电子商务等服务类专业，加强专业技能人才队伍培养。

（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县国税局、县地税局、县商务局）

莒南政发〔2018〕8号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

2017年，全县供销系统紧紧围绕“走在前列”的目标定位，积极开展供销合作社综合改革工作，服务领域全面拓展，服务模式不断创新，农村综合服务平台作用日益凸显，与农民的利益联结更加紧密，全县供销社综合改革成效显著，涌现出一大批先进单位和先进个人。为鼓励先进，激励后进，进一步调动全县供销系统广大干部职工的改革积极性和创造性，县政府决定对2017年度全县深化供销社综合改革工作先进单位、先进个人进行表扬。希望受到表扬的先进单位和个人保持荣誉，再接再厉，拼搏创新，再创佳绩，更好地发挥示范带动作用，努力把综合改革向纵深推进，在提升全县商贸流通水平、实现乡村振兴中发挥更大作用，为新时代幸福美好新莒南建设作出新的更大贡献！

附件：2017年度全县深化供销社综合改革工作先进单位、先进个人名单

莒南县人民政府

2018年2月6日

（此件公开发布）

附件

2017年度全县深化供销社综合改革工作先进单位、先进个人名单

一、供销商贸功勋企业（2个）

乐尚超市有限公司

开元超市有限公司

二、供销商贸先进企业（6个）

华天商场有限公司

供销烟花爆竹专营中心

石莲子供销社

板泉供销社

坊前供销社

大店供销社

三、供销流通先进单位（6个）

华宇再生资源公司

兰生塑料制品有限公司

滨海液化气供应站

恒兴食品公司

道口供销社

相沟供销社

四、村社共建先进示范点（6个）

板泉为农服务中心

富泉为农服务中心

郑家相邸田园综合体

郝家庄社区服务中心

薛家窑社区服务中心

西野埠社区服务中心

五、供销社综合改革先进个人（20名）

李克进 王立宪 杨晓军 王学仕 崔   杰 李洪刚 张   玉 厚化玉 彭新涛 孙成果 徐恒钦 刘玲军

韩庆山 乔东艳 王仕庆 张传岭 孙开强 郁有峰 李海芳 刘学东

莒南政发〔2018〕7号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

2017年，全县商务系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作，凝心聚力谋发展，攻坚克难促规范，统筹推进“四个主题年”活动，全县商务工作取得可喜成绩，有力促进了全县经济社会持续健康快速发展，涌现出了一大批先进单位。为鼓励先进，激励后进，进一步激发做好商务工作的积极性，县政府决定对2017年度商务工作成绩突出的先进单位进行表扬。希望受表扬的单位充分发挥先进典型的示范带动作用，珍惜荣誉，再接再厉，在新的一年里取得更大成绩。全县各级各部门各企业要以先进为榜样，进一步振奋精神，拼搏进取，不断开创工作新局面，为建设新时代幸福美好新莒南而努力奋斗。

附件：2017年度商务工作先进单位名单

莒南县人民政府

2018年2月6日

（此件公开发布）

附件：

2017年度商务工作先进单位名单

一、2017年度全市商务工作先进单位

板泉镇（全市外经贸工作先进乡镇）；

山东阜丰发酵有限公司、山东鑫海科技股份有限公司（全市外经贸工作先进企业）；

莒南县金胜餐饮服务有限公司、莒南县旭日餐饮服务有限公司、山东趣果食代商贸有限公司（全市商贸流通工作先进企业）

二、2017年度全县商务工作先进镇街（园区）

1、外经贸工作（6个）：莒南经济开发区、十字路街道、岭泉镇、涝坡镇、石莲子镇、道口镇

2、电子商务工作（4个）：道口镇、洙边镇、十字路街道、板泉镇

三、2017年度全县商贸流通工作先进企业（4家）

莒南县桃源大酒店

莒南皇冠明珠酒店有限公司

莒南远通汽车销售服务有限公司

莒南县盛海超市有限公司

四、2017年度全县外经贸工作先进企业（8家）

山东嘉世通粮油制品有限公司

山东碧海包装材料有限公司

莒南宏翔工艺品有限公司

山东金胜粮油集团有限公司

莒南县福群食品有限公司

莒南翔云工艺品有限公司

山东兴泉油脂有限公司

山东绿城家居有限公司

五、2017年度全县电子商务工作先进企业（4家）

山东金麦乐电子商务有限公司

莒南县贝雅货运代理有限公司

山东趣果食代商贸有限公司

莒南县金胜粮油实业有限公司

莒南政办发〔2018〕4号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为保障全县重点项目和经济社会发展用地需要，积极破解占补平衡指标瓶颈。经研究，决定成立莒南县社会资本投资土地整治项目协调领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：

组 长：  郇恒赛 县委副书记、县政府县长

副组长：李乃然 县委常委、县政府常务副县长

王悦振   县人大常委会副主任

陈芝雷   县政府副县长

张洪兵   县政协副主席

孙 伟     县政府党组成员

成 员：  朱礼珂 县政府党组成员、县政府办公室主任

崔建明   县财政局局长

张 华     县国土资源局局长

黄团叶   县审计局局长

张传超   县国有资产运营中心主任

徐田忠   县公安局副局长

葛文涛   县环保局局长

尹继西   县农业局局长

左安祥   县林业局局长

王运东   县水利局局长、陡山水库管理处（马鬐山风景区管理处）副主任

李 敏     文疃镇党委副书记、镇长

王茂苍   洙边镇党委副书记、镇长

彭修军   筵宾镇党委副书记、镇长

郑宝剑   涝坡镇党委副书记、镇长

领导小组办公室设在县国土资源局，张华同志兼任办公室主任，主要负责领导小组有关会议的筹备及各成员单位的日常协调、统筹工作。领导小组不作为县政府议事协调机构，任务完成后自行撤销。

莒南县人民政府办公室

2018年2月5日

（此件公开发布）

莒南政发〔2018〕5号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为促进土地资源节约集约利用，根据《中华人民共和国土地使用税暂行条例》《山东省人民政府关于修改〈山东省实施中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法〉的决定》（省政府令第197号）和《山东省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》（鲁政字〔2014〕153号）精神，现将我县城镇土地使用税的征收范围和土地等级和税额标准调整如下：

一、 纳税对象

凡在本县县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，均为城镇土地使用税的纳税人。

二、 征收范围

城镇土地使用税征收范围为县城、建制镇和工矿区。

三、 土地等级

全县土地分为一等、二等两个等级。

一级土地为天佛风景区、莒南经济开发区、临港物流园区、临港产业园区和县城征收范围内的土地。县城征收范围四至（含）为：北至北八路，东至刘家扁山村、东赤石沟村、王庄子村，南至红星村、兴隆店子村、大埠南村、马蹄湖村，西至大南黄庄村、东王黄庄村、北石桥村、前良店村、老古窝村。县城表述详细范围以莒南县城区用地级别图为准。

二级土地为全县范围内未列入一级地征收范围的其他土地，包括建制镇、工矿区所辖范围内的土地。

四、税额标准

一级地年应纳税额为8元/平方米，二级地为5元/平方米。房产税比照上述征收范围执行。

本通知未尽事宜，由县地方税务局依照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《山东省人民政府关于修改〈山东省实施中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例办法〉的决定》执行，并负责解释。本通知自2018年1月1日起执行。原莒南县人民政府《关于调整城镇土地使用税征税范围的通知》（莒南政发〔2014〕49号）文件同时废止。

莒南县人民政府

2018年2月6日

（此件公开发布）

莒南民发〔2018〕4号

各县管社会组织：

为深化县管社会组织管理制度改革，切实加强社会组织规范化建设，提升社会组织整体质量，进一步发挥社会组织在政治经济社会发展中的积极作用，根据《山东省社会组织集中排查整治专项活动方案》要求，县民政局决定在县管社会组织中开展为期半年的社会组织集中排查整治专项行动。具体事项通知如下：

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》和县委县政府有关要求，依照国务院社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理“三个条例”，通过集中排查整治、严抓严管，切实解决我县社会组织领域存在的突出问题，全面提升社会组织党建工作水平，促进社会组织健康有序发展，推进形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。聚焦当前社会组织领域存在的突出问题，如：有的社会组织党的组织建设缺失、党组织政治核心作用发挥不明显、党的工作覆盖不到位；有的社会组织长期不换届、不年检；有的社会组织自身建设不足、内部治理机制不健全、制度缺失、管理混乱；有的社会组织活动不正常、作用发挥不充分、长期“僵尸瘫痪”；有的社会组织特别是个别行业协会商会乱评比乱表彰乱收费屡禁不止、加重企业负担；非法社会组织和社会组织违法违规行为时有发生等，加大问题排查力度，进而通过分类施策，由针对性地跟进规范整治的具体措施。

（二）坚持严抓严管。认真贯彻落实中央、省、市、县关于“一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理”的要求，切实改变重登记轻管理倾向，对集中整治过程中发现社会组织领域存在的问题，区分不同性质和情节轻重，依法依规严肃处理。

（三）坚持多措并举。综合运用年检年报、等级评估、业务培训、日常监管和自查、“双随机一公开”重点抽查、群众举报受理调查等多种措施，深入查找社会组织领域存在的问题，多管齐下抓整治。

（四）坚持部门协同。推动建立完善社会组织综合执法监管机制，充分发挥相关业务主管单位作用，强化部门协调配合，共享执法信息，共同开展执法监察，织密执法网络，增强执法效果。积极配合组织部门，理顺党建工作体制，大幅度调整社会组织等级评估中党建工作所占分值，大力推进社会组织的党的组织和工作有效覆盖，拓展社会组织党组织和党员发展作用的有效途径，切实发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用。

（五）坚持分级负责。本次社会组织集中整治专项行动，在省民政厅的统一领导下，由省、市、县三级民政部门，按照社会组织登记管理权限，分级组织实施。同时，积极协调配合组织部门，落实社会组织党建工作与社会组织登记、年检和评估“三同步”要求。

三、实施步骤

2018年1月，印发《县管社会组织集中整治专项行动方案》，正式启动专项行动，明确工作目标，广泛动员部署，有关通知请各县管社会组织及时关注中国莒南民政局网站通知公告栏目查看，本次县管社会组织集中整治专项行动，根据各项工作进展统筹安排、压茬进行、适时推进，不划分阶段。

（一）深入问题排查。2018年2月底前，各县管社会组织对照集中整治重点问题清单（见附件）认真开展自我检查，《自查情况报告》和《整治重点问题清单调查表》加盖公章后于2月28日前报莒南县政务中心二楼民政局窗口，同时报送电子版至指定邮箱。2018年6月底前，各县管社会组织将《整改情况报告》和《整治重点问题清单调查表（填写完成情况）》加盖公章后于6月底前报莒南县政务中心二楼民政局窗口，同时报送电子版至指定邮箱。

（二）约谈未检组织。2018年1月底前，对未参加2016年度年检和连续两年未参加年检的县管社会组织进行警示告诫谈话。

（三）组织集中换届。2018年3月底前，对未按期不换届的社团，采取约谈、下达责令整改通知书等方式，督查指导其抓紧完成换届工作。

（四）开展等级评估。按照新修订的社会组织等级评估指标，委托社会第三方组成专家评审组的方式进行等级评估。2018年2月底前，启动县管社会组织等级评估工作。对发现的问题，及时督促指导社会组织进行整改。

（五）启动年检年报。2018年2月底前，全面启动2017年度社会组织年检（年报）工作，及时受理审核上报材料。根据审核情况，出具相应的年检结论。

（六）加大行政处罚。2018年2月底前，对不接受年检约谈的有关社会组织启动行政处罚程序。2018年4月底前，对不接受换届约谈和责令整改后逾期不开展换届工作的有关社会组织启动行政处罚程序。2018年6月底前，对经督促仍未按限期整改要求完成换届的社会组织，以及年检年报、等级评估、重点抽查等社会组织执法过程中发现存在突出问题的社会组织，依法依规作出行政处罚决定，并视情节列入社会组织异常名录或严重失信行为名单。对发现的非法社会组织依法取缔；对取缔后仍以非法组织名义开展活动的，交由公安机关查处。

（七）遵守组织章程。2018年上半年，在县管社会组织中深入开展“不忘初心、牢记章程”活动。所有社会组织要进一步增强章程意识和规矩意识，重温本会章程，撰写学习笔记和心得体会。各社会组织理事会要发挥表率作用，认真组织会员学习章程，遵守章程。

（八）规范涉企收费。2018年6月底前，结合社会组织年检工作，组织已脱钩和无业务主管单位行业协会商会认真开展自查自纠，报告2017年度涉企收费情况，检查是否存在违规开展活动并收费等行为，结合本单位实际，提出进一步降费清费的具体措施。各行业协会商会要按照国家发展改革委关于组织开展收费信息集中公示的要求，依托国家发展改革委、中国人民银行指导，国家信息中心主办的“信用中国”网站的“行业协会商会收费信息公示系统”，集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，建立收费信息主动公开长效机制。

（九）组织重点抽查。对在本次社会组织集中排查整治专项行动中发现的问题线索，将组织重点调查。2018年6月底前，启动社会组织“双随机一公开”重点抽查，采取委托会计师事务所进行财务审计和执法人员现场执法等相结合的方式，对社会组织按照不低于5%的比例进行抽查。

（十）推进党的建设。2018年6月底前，凡有3名以上正式党员的社会组织要单独成立党组织，正式党员不足3名的，可纳入区域性党组织管理，也可以按照地域相近、便于开展活动的原则与其他社会组织建立联合党组织。暂不具备组建党组织条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员或建立工会、共青团、妇联组织等方式，开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。

四、有关要求

对社会组织进行集中整治，是以实际行动贯彻落实党的十九大精神、落实中央和省社会组织改革发展部署要求、严格执行国务院“三个条例”的具体体现。各县管社会组织一定要从讲政治的高度，充分认识开展社会组织集中整治专项行动的重要意义，认真填报有关内容，积极配合县民政局工作，确保这一行动顺利实施。（地址：莒南县政务中心，邮箱：sdjnmjzz@126.com，联系电话：7229162。）

附件：1、《县管社会组织集中整治专项行动重点问题清单》

          2、县管社会组织集中整治重点问题清单调查表

莒南县民政局

2018年1月24日

（此件公开发布）

附件1

县管社会组织集中整治专项行动重点问题清单

一、社会组织党建方面

1.党组织应建未建；

2.未实现党的工作覆盖；

3.党组织政治核心作用发挥不明显，党的各项制度落实不好。

二、社会组织换届、年检方面

4.社会团体不按规定时间换届甚至长期不换届；

5.社会团体、民办非企业单位不按规定参加年检甚至长期不参加年检。

三、社会组织内部管理方面

6.以《章程》为核心的法人治理结构、民主运行机制不健全;

7.财务管理、会员管理、会费管理、人事管理、印章使用、档案管理等内部管理制度缺失；

8.党政领导在社会组织兼职不符合相关政策规定；

9.在社会组织兼职的党政领导干部违规领取报酬；

10.财务管理混乱，不设银行账户、乱收乱支、设立“小金库”、无专门会计人员、违规使用票据等。

四、社会组织活动和作用发挥方面

11.长期不正常开展业务活动；

12.重大活动不按照有关规定报告；

13.超出业务范围开展活动或超出活动地域开展活动；

14.违反国务院《社会团体登记管理条例》第四条、第三十条规定的情形。

15.违反国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条、第二十五条规定的情形。

16.违反国务院《基金会管理条例》第四条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的情形。

五、社会组织尤其行业协会商会评比表彰收费方面

17.未经批准开展评比表彰活动；

18.强制或变相强制入会并收取会费；

19.利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；

20.利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；

21.强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；

22.强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；

23.以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取会费以外的费用；

24.违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；

25.违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；

26.违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；

27.社会团体分支机构违规收费；

28.其他违反法律法规的收费行为。

六、非法社会组织及其活动方面

29.未经注册登记,以社会组织名义开展活动；

30.非法社会组织打着“国家战略”旗号开展活动；

31.被撤销登记的社会组织继续以社会组织名义开展除清算以外的活动；

32.其它以社会组织形式从事非法活动。

莒南政办字〔2018〕2号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

经县政府研究决定，在县信息化工作领导小组框架下，设立县电子政务和大数据发展专项小组。现将有关事项通知如下：

一、专项小组主要职责

贯彻落实国家、省、市电子政务和大数据发展的部署要求，审议全县电子政务和大数据发展的规划及政策措施，协调解决工作推进中的重大问题，督促指导全县电子政务和大数据发展工作。

二、专项小组组成人员

组 长：

郇恒赛 县委副书记、县长

副组长：

李乃然 县委常委、副县长

陈庆金 县编办主任（参与县政府分工）

朱礼珂 县政府党组成员、县政府办公室主任

成 员：

卢衍菊 县政府办公室党组成员、县政务服务中心管理办公室主任

孙清云 县政府办公室副主任、县镇域办主任

田   峰 县机关事务管理局局长

董   磊 县委宣传部副部长

何金昌 县档案局局（馆）长、县委机要局局长

王乐敏 县发改局局长

陈长剑 县经信局局长

孙运伟 县教体局局长

陈会通 县科技局局长

解建军 县公安局党委副书记、副局长

崔建明 县财政局局长

韩昌利 县人社局局长

黄团叶 县审计局局长

孙运义 县统计局局长

闫家界 县市场监督管理局局长

王忠胜 县法制局局长

庄   飞 县镇域办副主任

专项小组办公室设在县政府办公室，由朱礼珂同志兼任办公室主任，卢衍菊同志、孙清云同志兼任副主任，庄飞同志兼任执行副主任。各成员单位分别确定一名业务科室负责人作为联络员。

莒南县人民政府办公室

2018年1月19日

（此件公开发布）

莒南政发〔2018〕2号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

《莒南县加强非煤矿山整治规范工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

莒南县人民政府

2018年1月17日

（此件公开发布）

莒南县加强非煤矿山整治规范工作实施方案

为规范全县矿产资源管理秩序，不断优化矿山布局，根据2017年11月2日全市非煤矿山整治规范工作会议精神及《临沂市人民政府关于加强非煤矿山整治规范工作的指导意见》（临政发〔2017〕18号）文件要求，严格矿业权准入门槛，改善安全生产条件，提高节约集约开发利用矿产资源水平，促进矿业经济与生态环境和谐发展，现就加强全县非煤矿山整治规范工作制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立生态文明意识，坚持“绿色发展，安全发展”、“减量化，规模化，集约化”以及“谁开采、谁治理，边开采、边修复”的原则，结合环境保护和安全生产专项整治行动，保障发展与保护生态环境并重，推进绿色矿山建设和矿业可持续发展。综合运用经济、法律和必要的行政手段，对矿产资源开发布局及矿山企业开采行为进行科学规范，实现矿产资源开发合理布局、矿业结构明显改善、矿产资源优化配置的目标，促进矿产资源开采、环境保护和安全生产协调健康发展。

二、目标任务

我县目前现有矿山20家，其中建筑用花岗岩矿12家、建筑用白云岩矿1家、建筑用灰岩矿1家、建筑用紫砂岩矿1家、砖瓦用页岩矿3家、陶瓷土矿1家、沸石矿1家，数量多、布局散。集中整治规范分两个步骤，第一步自2017年11月30日—2018年6月30日，将普通建材非煤矿山数量压减、关停12处，保留6处，整合成5家企业主体；第二步自2018年6月30日—2018年11月30日，进一步采取措施，将剩余的6处矿山也逐步关停到位，切实实现县政府2015年7月确定的“2018年底现有矿山全部关停”的目标任务。关停、压减的具体实施，严格执行2014年12月2日《莒南县加强非煤矿山规范管理工作的意见》和2017年10月27日审议通过的《莒南县进一步规范矿山开采加工领域管理工作的意见》两个文件的相关规定。对非普通建材矿种类的矿山，也参照执行《莒南县进一步规范矿山开采加工领域管理工作的意见》，于2018年11月30日前完成开采、关停到位。

2018年以后的矿产资源开发利用，严格按照生态文明建设的要求，重点考虑资源环境承载能力，以优先保障我县经济社会发展需求为目标，充分发挥政府主导作用，统一规划、合理布局、重新设置，在符合矿产资源规划、环境保护、安全生产、产能规模标准及相关法律法规规定的前提下进行；矿山的设立紧扣生态环境修复保护的要求，对生态难以修复、严重影响视觉美观的“露头丑”废弃矿山，编制整体开采方案，实施集中连片整体开采，对开采出的矿产资源综合加工利用，山体开采完成后实施土地综合整治平整复垦成耕地，实现资源开采与生态环境修复治理、消除废弃矿山安全隐患、土地综合整治补充耕地的有机结合；原则上按照“一处矿山一家开发主体”的要求设置采矿权，支持县国有资产运营公司联合其他国有资本，通过收购、兼并、合作等方式投资开办工厂化的大型露天矿山企业，按照“环保、安全、集约”的绿色矿山建设标准，全面落实开发治理责任，真正实现开采环保化、加工无尘化、运输清洁化、治理生态化的绿色矿业开发模式。

2018年以后设立的矿山数量，根据经济社会发展需求和县政府矿山生态修复保护计划确定，严格限制在临政发〔2017〕18号文件确定的目标调控数量范围以内，严禁过度开采与开发。

三、工作要求

（一）严控矿权总量，提高办矿标准。严格执行《临沂市矿产资源总体规划》《临沂市生态文明建设规划（2013—2020年）》《临沂市创建国家生态文明先行示范区实施方案》和《临沂市生态环境补偿机制实施方案》等要求，矿产资源开发利用实行有偿使用制度和生态补偿机制，自然保护区、风景名胜区、城市规划区、重点生态功能区、生态保护红线等环境敏感区和脆弱区，重要交通干线、大江大河两侧可视范围，以及法律法规规定的其他禁止区域，实行特殊保护，严禁设立采矿权开采矿产资源。

编制的矿山开发利用方案，坚持以优先保障我县经济社会发展需求为目标，重点考虑资源环境承载能力。矿山企业主体要符合“技术工艺优、环保措施好、安全有保障、质量效益佳”的绿色矿山标准，开采规模实行上、下限控制，严禁零星分散开采和过度开采。矿山开发利用方案，重点体现对开采山体的生态修复保护要求，将开发利用方案与生态修复治理方案、土地综合整治方案有机结合，实现经济效益和社会效益共赢。

（二）严格审批程序，规范采矿权审批。进一步规范矿山审批程序，实行集体会审制。主管部门提出的矿山开发利用方案，要与矿产资源总体规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、生态环境保护规划和政府产业政策、计划相衔接，重点考虑资源环境承载能力，严格进行环保、安全、能效和社会稳定“四评”，全部合格后提交县矿山开采加工领域规范管理工作领导小组集体联审会商，联审通过后报县政府研究同意方可办理。

（三）严格落实生态修复制度，全面保护绿水青山。一是严格落实企业主体责任，矿山开采必须运用先进开采加工技术，达不到安全生产和环境保护标准化建设的矿山，禁止其从事采矿活动，并纳入矿业权人异常名录和黑名单。二是矿山企业要按照绿色矿山标准，编制和修订矿山地质环境保护与土地复垦方案，不按规定编制治理方案或不按方案履行恢复治理义务的矿山，不得开采。三是建立矿山环境治理恢复基金制度，矿山企业通过建立基金方式筹集恢复治理资金，专项用于矿山地质环境保护和治理，露天开采矿山治理恢复基金提取额度要满足履行治理恢复义务的需要，对未设立基金或基金不足以履行恢复治理义务的，不得从事采矿活动。四是要加快推进关闭矿山和历史遗留、责任主体灭失矿山的地质环境恢复治理，落实恢复治理主体责任，国土、环保等部门要严格落实恢复治理和生态修复的监督义务，采矿权人明确的，采矿权人是关闭矿山的恢复治理主体；历史遗留、责任主体灭失的矿山，属地镇街（园区）政府（办事处、管委会）是恢复治理的主体。五是依法查处无证采矿、超层越界、污染环境、危及安全等违法违规行为，整治规范矿产资源开发秩序。

（四）严明职责定位，强化监管责任。

1、县国土资源局：负责组织编制和落实矿产资源总体规划和废弃矿山地质环境恢复治理规划；负责牵头全县矿山布局调整，控制和压缩矿山尤其是露天采石场的开采总规模，依照法律法规和政府规定设置、管理采矿权；负责监督矿山开采企业按照开发利用方案进行开采，做好无证开采或者超层越界开采等违法违规行为的巡查和移交工作；负责监督矿山开采企业履行地质环境恢复治理义务，牵头组织对历史形成、责任灭失的重点老矿区的治理工作；负责矿山开采加工企业的用地管理工作；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

2、县环保局：负责对矿山开采和生产加工环节环境影响评价的审批工作；负责监督矿山开采加工企业建设粉尘治理设施，治理矿区道路扬尘，污染物达标排放，实现“生产加工无尘化”；负责牵头自然保护区、生态保护红线内采矿权的退出工作，履行生态环境保护与修复的监督管理义务；负责对矿山开采加工企业环境违法行为依法查处工作；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

3、县安监局：负责对矿山开采设计方案安全合规性的审查，把好矿山开采加工企业安全生产条件准入关；负责监督矿山开采加工企业落实安全生产主体责任，全面落实安全生产各项措施，按开采设计进行开采，做好人员安全生产教育培训；负责对违反安全生产法律法规行为的查处和矿山安全事故的调查处理；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

4、县经信局、供电公司：负责对矿山开采加工企业经营主体经济效益的综合评价工作，配合相关镇街（园区）和相关部门对矿山开采加工企业违法违规行为采取限电措施；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

5、县水利局：负责对矿山开采区及加工场地水土保持方案的审批工作，督促矿山开采加工企业履行水土流失防治义务；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

6、县林业局：负责对矿山开采加工企业占用林地和林业资源的审核、审批工作，督促矿山开采加工企业履行林地和林业资源保护义务；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

7、县发改局、市场监管局：负责矿山开采加工企业投资立项审查备案和市场主体准入工作，负责依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

8、县财政局、国税局、地税局、国有资产运营中心：负责矿山开采加工企业税费征缴工作，依法查处偷逃税费的违法违规行为；研究、部署国有资本介入矿产资源开发利用的有效运作方式；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

9、县交通局、公路局、交警大队：负责省、市、县道路的维护和对运输车辆的管理，石料石子运输车辆必须采取密闭措施，严禁运输过程中遗撒泄漏，依法查处石料石子运输车辆超重超载等损坏道路的违法违规行为；矿区道路硬化后再并入重要干线公路，确保周边道路不受污染；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

10、县综合行政执法局：负责依法查处无证开采、超层越界开采或违法用地等违法违规行为，维护正常的矿业生产秩序；依法查处违反水土保持等相关法律法规的行为；依照法律法规和政府规定做好其他有关工作。

11、县公安局：负责依法打击涉矿违法犯罪行为，会同相关部门做好审批和管理矿山开采企业炸药的使用工作，维护正常的矿业生产秩序。

12、县维稳办：负责指导镇街（园区）和相关部门做好矿山开采加工企业社会稳定风险性评估备案工作，做好舆情分析和引导，协助矿山开采加工企业辖区镇街（园区）和相关部门做好矛盾化解和社会稳定工作。

13、各有关镇街（园区）：镇街（园区）政府（办事处、管委会）是矿山开采加工企业规范管理的属地管理第一责任人，优化营商环境，积极配合相关业务主管部门履职到位，及时介入、化解社会信访矛盾，避免出现群体性上访事件，维护当地社会秩序稳定。

四、实施步骤

本次非煤矿山整治规范工作分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年1月—2018年2月）。各部门、单位和镇街（园区）要按照市委市政府总体部署及本次整治规范方案要求，对全县现有矿山和已关闭、废弃矿山相关情况进行全面调查、统计、汇总和分析，按照“一矿一策”制定矿山关停时间表和恢复治理时间表，报县政府常务会议审议通过，并上报市非煤矿山整治规范工作领导小组办公室批准后实施。及时召开专题动员会，全面部署推进矿山整治规范工作；深入开展形式多样的宣传发动工作，营造良好氛围。

（二）全面整治阶段（2018年3月—2018年5月）。整合环境监测、安全生产、效益评价、科技管矿等监管力量，搭建绿色矿山监管标准平台体系，形成监管合力；财税、经信、国有资产运营中心等部门，学习借鉴外地先进成熟经验，积极探索国有资本介入矿产资源开发利用的有效运作方式；信访、维稳、镇街（园区）建立信访稳定评价体系，提高涉矿舆情掌控和应急处置能力，维护非煤矿山整治规范期间信访秩序稳定。

（三）检查验收阶段（2018年6月）。县非煤矿山整治规范工作领导小组办公室组织对各部门和镇街（园区）矿山整治规范工作开展情况进行检查、验收和评估，及时总结经验和补缺补漏，2018年6月30日前形成自验报告，报市非煤矿山整治规范工作领导小组办公室审查备案。

五、保障措施

（一）加强组织领导。非煤矿山整治规范工作点多面广，利益驱动性强，难度大，必须加强组织领导、协调行动，形成合力。县政府将进一步加强对非煤矿山整治规范工作的组织领导，成立由县长任组长，分管县长任副组长，县政府办公室、国土、安监、环保、经信、财政、维稳办、公安等县直部门主要负责人为成员的领导小组，实行部门联席办公制度，领导小组办公室设在县国土资源局，负责综合协调和督导调度工作。领导小组成员单位要根据各自职责分工对全县矿山开采加工企业的总体布局、开采规模、生态环境保护、林地占用、水土保持、安全生产、炸药审批、税费征缴、社会稳定等方面，进行科学监管、有效监管。

（二）明确职责要求。非煤矿山整治规范工作，实行分级管理、层层负责机制。各非煤矿山开采加工企业要严格落实安全生产、环境保护、依法依规用地的主体责任；各有关镇街（园区）要严格落实属地责任；各职能部门要依据法律和政策规定，严格落实部门共同监管责任，认真履行职责，严格把关，对矿山开采加工企业根据不同情况分类管理，确保履职到位，措施到位，落实到位。

（三）强化督办检查。各有关镇街（园区）、相关部门要按照县政府的总体要求和目标计划，向县整治规范工作领导小组办公室报送各自领域工作的开展情况，县整治规范工作领导小组办公室将定期进行梳理、汇总和通报。县政府督查室要对非煤矿山整治规范工作进行跟踪督查，对工作不力、进展缓慢、效果不佳的部门、单位予以通报批评。

附件：莒南县非煤矿山整治规范工作领导小组

附件

莒南县非煤矿山整治规范工作领导小组

组　长：郇恒赛　县委副书记、县政府县长

副组长：李乃然　县委常委、县政府副县长

　　　　徐淑波　县政府副县长

成   员：田　峰　县机关事务管理局局长

　　　　张　华　县国土资源局局长

　　　　葛文涛　县环保局局长

　　　　陈为胜　县安监局局长

　　　　陈长剑　县经信局局长

　　　　崔建明　县财政局局长

　　　　王乐敏　县发改局局长

　　　　袁兆军　县交通局局长

　　　　王运东　县水利局局长

　　　　闫家界　县市场监管局局长

　　　　周　华　县综合行政执法局局长

　　　　左安祥　县林业局局长

　　　　许文行　县国税局局长

　　　　刘传功　县地税局局长

　　　　刘啸斌　县公路局局长

　　　　王忠胜　县法制局局长

　　　　张传超　县国有资产运营中心主任

　　　　陈　琳　县供电公司总经理

　　　　徐田忠　县公安局副局长

　　　　魏茂友　县公安局副局长、维稳办主任

　　　　张　伟　县检察院副检察长

　　　　刘树周　县法院副院长

　　　　王法强　县交警大队大队长

　　　　张夫禄　县国土局副局长、储备中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，张夫禄同志兼任办公室主任，负责综合协调、督导和调度相关工作。

莒南政办字〔2017〕106号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

根据《山东省人民政府办公厅关于印发全省政务服务热线整合工作方案的通知》（鲁政办字〔2017〕179号）、《临沂市人民政府办公室关于临沂市12345市民服务热线更名为临沂市12345政务服务热线的通知》（临政办字〔2017〕181号）要求，确定将莒南县12345市民服务热线更名为莒南县12345政务服务热线。

特此通知。

莒南县人民政府办公室

2017年12月22日

莒南政办发〔2017〕67号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为加强餐厨废弃物管理，保障食品安全，保护城乡环境卫生，促进资源循环利用，根据《山东省餐厨废弃物管理办法》、《临沂市人民政府关于加强餐厨废弃物管理工作的意见》等有关规定，结合我县实际，现就加强餐厨废弃物管理工作提出如下意见。

一、目标要求

按照“属地管理、源头治理、疏堵结合、标本兼治”的原则，通过政府引导、企业参与、专业收运、统一处置等办法，加强餐厨废弃物的管理，建立和完善覆盖全县的餐厨废弃物管理网络，实现餐厨废弃物与其他生活垃圾分开收集，专业运输，统一处置，确保我县餐厨废弃物实现无害化处理和资源化利用，防范餐厨废弃食用油脂进入食品链，保障食品安全和人民群众的身体健康。

二、工作任务

（一）明确管理职责

县城市管理局负责指导、协调、监督、检查餐厨废弃物收集、运输、处置等管理工作；依法查处餐厨废弃物非法收运、处理的行为。

县法制局负责餐厨废弃物收集、运输、处置和利用的有关政府规范性文件的审查工作。

县财政局负责建立餐厨废弃物收集、运输和处置补助经费保障机制。

县食药监局负责食品安全的协调、检测与评价工作，对产生餐厨废弃物的餐饮服务单位进行监督管理，将餐厨废弃物的管理纳入餐饮企业等级评定条件，指导餐厨废弃物产生单位如实统计报送餐厨废弃物的产生量，组织开展对涉及餐厨废弃物食品安全重大事故的查处，加强食用油生产流通消费环节的监督管理，对使用废弃食用油脂加工各种食品的行为进行查处，防止废弃食用油脂流入食用油市场。

县环保局负责对餐厨废弃物产生和处置服务单位的污染防治措施进行监督管理。

县市场监督管理局负责对利用餐厨废弃物为原料（添加料）生产的产品质量、标准进行监督管理。

县旅游发展委员会配合有关部门做好旅游星级酒店餐厨废弃物收集的监督管理工作。

县教体局配合有关部门做好学校食堂餐厨废弃物收集的监督管理工作。

县畜牧局负责畜禽养殖场所和饲料生产企业的监督管理，依法查处使用未经无害化处置的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为，严厉打击使用餐厨废弃物作为饲料加工原料的行为。

县公安局负责餐厨废弃物管理执法安全保障，并协助对非法收运餐厨废弃物机动车辆予以查处。

（二）规范收运处理体系

县城管局负责制定餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单制度，建立餐厨废弃物计量、监测和驻厂监督员制度，对餐厨废弃物收集运输、处置设施运行管理情况进行实时监督和定期考察评价，并向社会公布。

三、主要措施

（一）加强组织领导

成立县餐厨废弃物管理工作领导小组，加强餐厨废弃物管理工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，具体负责领导小组日常工作，落实领导小组的工作部署，负责全县餐厨废弃物的收运、处置的综合协调、信息收集报送等工作。

（二）加强对产生单位的管理

1、加强申报管理。县城管局负责指导、督促餐厨废弃物产生单位建立产生记录台账，县食药监局督促餐饮服务单位如实统计报送餐厨废弃物产生量，餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收运企业依法签订收集运输协议，约定餐厨废弃物的数量、收集时间、收集地点。县城管局每季度末根据餐厨废弃物产生量核定下一季度产生量基数，并向申报单位开据回执备查。对新开业的单位，县食药监局要及时将有关情况通报给餐厨废弃物收集、处置部门，由餐厨废弃物产生单位与餐厨废弃物收集、处置企业依法签订收集运输协议，约定餐厨废弃物的数量、收集时间、收集地点。县城管局要及时受理、办理有关申报手续，指导、督促其建立收运记录台账。

2、加强收集容器管理。餐厨废弃物收集运输单位应当为餐厨废弃物产生单位提供标识统一、数量充足的专用收集容器。县城管局要检查、督促餐厨废弃物产生单位规范使用餐厨废弃物收集容器。对损坏收集容器的，当事人应当恢复原状，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

3、加强日常监督管理。县城管局要指导餐厨废弃物产生单位对餐厨废弃物与非餐厨废弃物实行分开收集，不得擅自分离油脂、故意掺加废水等杂物，按规定的时间将餐厨废弃物收集容器放置到指定的地点进行统一收运；指导产生单位加强文明用餐的宣传，鼓励以适量点餐、餐后打包等方式减少餐厨废弃物产生量；建立日常监管档案，组织日常监督检查。

（三）加强收运单位的管理

1、建立收运记录台账和收运处置联单制度。要建立收运记录台账，每月对收运的餐厨废弃物种类、来源、数量和处置单位接收数量等情况进行统计。

2、加强收运设备管理。要配置数量足够的餐厨废弃物收运设备，做到密闭化收集和运输，在运输过程中不得滴漏、洒落。所有餐厨废弃物收运设备上，应设置统一的“餐厨废弃物”标识。

3、规范收集运输作业。

（1）收集运输人员上岗时，应当穿着统一的服装，做到文明操作，规范收运。

（2）餐厨废弃物应最少24小时收运一次（含法定节假日）。食品加工企业的废弃食用油脂可按照作业服务要求以及与产生单位的约定，确定收运时间和频率。

（3）在收运餐厨废弃物过程中，应当维护餐厨废弃物收集容器和收运作业区环境整洁，减少对产生单位正常工作的影响。

（4）餐厨废弃物运输设备和工具应当保持整洁、完好和正常使用，无明显污点、污痕、油迹、油渍。

（5）应当建立应急处理和通报机制，对突发泄露的餐厨废弃物，应当及时清除干净。

（6）应当按照运输合同的约定，将餐厨废弃物运到指定的处置地点，不得擅自改变餐厨废弃物处置地点和任意处置餐厨废弃物。

（四）加强对处置单位的管理

1、建立处置记录台账和收运处置联单制度。县城管局要指导、督促餐厨废弃物处置单位建立处置记录台账，处置单位每月要上报上月处置餐厨废弃物的种类、来源、数量等情况。

2、规范处置作业。餐厨废弃物处置单位和从业人员应当按照下列要求规范餐厨废弃物的处置作业。

（1）餐厨废弃物处置单位的从业人员上岗时，应当持证上岗、穿着统一的服装，做到文明操作，规范处置。

（2）餐厨废弃物处置单位应采取措施，防止处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等造成二次污染；按照国家有关规定和技术标准，对不能进行资源化利用的餐厨废弃物进行无害化处理。

（3）餐厨废弃物处置单位按规定配备餐厨废弃物处理设施，保证设施持续稳定运行，确需检修的，应当提前报告。

（4）餐厨废弃物处置单位按照规定设立安全管理机构或者配备安全管理人员，健全安全管理制度，配套安全设施，保证处理设施安全运行。

（5）餐厨废弃物处置单位应当积极开展餐厨废弃物处理的科学研究和工艺改良工作，通过制造肥料、沼气、工业产品等方式提高餐厨废弃物的资源化利用率。

四、工作要求

（一）深入宣传动员。各级各有关部门要充分利用各类宣传媒介，开展形式多样、有针对性的宣传活动，向广大市民特别是餐饮业从业单位、人员广泛宣传餐厨废弃物管理的相关规定，增强餐厨废弃物产生、收运、处置单位及从业者遵纪守法意识，增强市民的环境意识和法治观念。

（二）细致摸底调查。相关部门要对全县餐饮单位进行拉网式调查，发放调查登记表，摸清餐饮单位名称、数量、位置、营业面积、餐厨废弃物产出量以及相关信息，为餐厨废弃物集中收运、统一处置提供依据。

（三）开展集中整治。要大力开展餐厨废弃物收运处置综合整治，取缔非法收运、加工餐厨废弃物窝点，查处违反餐厨废弃物收运处置规定的各类违法行为，为餐厨废弃物集中收运和统一处置工作创造良好的工作环境。

（四）强化日常监管。要加强对餐厨废弃物收运处置工作的管理，指导收运、处置单位制定切实可行的收运、处置计划，确保餐厨废弃物应收尽收和及时妥善处置。要加大日常监管工作力度，建立县、镇街（园区）、村居三级管理信息共享机制，充分发挥管理体系的效力，严厉查处不按规定进行收集的餐厨废弃物产生单位和非法委托、非法收运、非法处置以及不规范收运处置餐厨废弃物等违反《山东省餐厨废弃物管理办法》的行为，并依法予以处罚。

（五）加强社会监督。要通过新闻媒体向社会公布餐厨废弃物收运处置单位名称、经营场所、联系电话、负责人等信息，公开监督举报电话，鼓励群众积极举报违法收运、处置餐厨废弃物等行为。

莒南县人民政府办公室

2017年11月22日

莒南民发〔2017〕45号

莒南县国土资源局：

莒南县儿童福利院，隶属莒南县民政局，项目选址位于临海新城北环路以南、县医院以北，拟建一栋6层框架结构综合楼及附属设施，现申请项目用地。具体内容如下：

一、用地情况

占地面积6.2589亩，建筑面积5100平方米，项目建设用地情况属政府划拨用地，用地符合县土地利用总体规划，符合规划局要求。

二、项目投资情况

经估算该项目总投资1600万元。其中：中央、省级财政补贴1100万元，单位自筹500万元。

三、经济和社会效益分析

项目建成后，可解决300余名社会孤儿的抚养、安置问题，有利于我县福利事业各项业务的正常开展，将为全县福利事业做出更大的贡献，发挥显著的社会效益。

特此申请，望予以批复为盼。

莒南县民政局

2017年11月10日

（此件公开发布）

莒南政办字〔2017〕80号

各镇街人民政府(办事处),县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

根据市编委《关于<莒南县综合行政执法体制改革方案>的批 复》(临编〔2017)7号〕、《中共莒南县委莒南县人民政府关于 莒南县综合行政执法体制改革的实施意见》(莒南发〔2017)4号〕 和《莒南县人民政府关于整合组建莒南县综合行政执法局的通知》 (莒南政发〔2017)23号〕要求，组建成立莒南县综合行政执法局，现制发“莒南县综合行政执法局”印章1 枚 ， 编号：3713270008820,自公布之日起启用。

附件：印模

莒南县人民政府办公室

2017年10月2日

附件

印模

附件：1. 莒南县政策措施公平竞争审查结论书

         2. 莒南县存量政策措施公平竞争审查统计表

         3. 莒南县存量政策措施公平竞争审查（修改调整类或废止类）汇总清单

         4. 莒南县公平竞争审查工作联席会议成员名单

附件1

莒南县政策措施公平竞争审查结论书

附件2

莒南县存量政策措施公平竞争审查统计表

附件3

莒南县存量政策措施公平竞争审查（修改调整类或废止类）汇总清单

附件4

莒南县公平竞争审查工作联席会议成员名单

周钦华 县地税局副局长

姜西波 县环境保护局副科级干部

吴   萍 县国有资产运营中心副主任

徐世萍 县食药监局副主任科员

庄会聪 县农业局政策法规科科长

莒南政办字〔2017〕71号

各镇(街)人民政府(办事处)，县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会:

根据工作需要，经研究，决定对县政府办公室领导同志的工作分工进行调整。现通知如下：

朱礼珂同志：主持县政府办公室全面工作；负责处理县政府日常事务工作；围绕县政府中心工作，协调县政府领导安排的有关方面工作，处理县政府各部门、各镇(街)政府（办事处）、园区管委会的请示、报告；负责安排县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县长碰头会议和县政府领导的集体活动；负责批办上级来文、来电，负责以县政府和县政府办公室名义下发的文件和县政府常务会议、县长办公会议纪要的审核；分管县政府办公室人事、财务工作。

卢衍菊同志：主持县政务服务中心管理办公室全面工作。

孙清云同志：主持县镇域办工作；协助朱礼珂同志处理县政府办公室日常工作；负责政务督查、公开和办公室机关党建工作；分管县政府督查室、电子政务办公室和秘书三科；协助县政府领导分管的住房和城乡建设、市政公共事业、房产和住房保障、城市管理和行政执法、规划、人防、教育体育、卫生和计划生育、民政、工商行政管理、质量技术监督、产品质量检验检测、医药、红十字会、军民关系、残联、史志、档案、老龄等工作。

庄军良同志：主持县检验检测中心全面工作。

左银武同志：负责办公室文字综合和“莒南发布”公众号等对外宣传工作；分管秘书一科、信息调研科；协助朱礼珂同志批办上级来文、来电，负责以县政府和县政府办公室名义下发的文件和县政府常务会议、县长办公会议纪要的文字审核等工作。

孙运涛同志：分管外侨办和秘书四科部分工作；协助县政府领导分管的旅游、农业、林业、水利水产、畜牧、农机、气象、扶贫、农业综合开发、科技、烟草、丝绸、粮食、供销、文化、图书发行、文物保护、文化执法、广播电视、广电网络等工作。

徐 超同志：负责办公室后勤服务保障工作；协助朱礼珂同志处理财务工作；分管文秘科、行政事务管理中心工作;协助县政府领导协管的政务服务、机关事务管理、政务公开、招商引资、重点项目、外事侨务、商务、贸易促进等工作。

田 峰同志：主持县机关事务管理局工作；分管秘书二科、“12345”热线办；协助县政府领导协管的财政、税务、审计、编制、人力资源和分管的社会保障、行政监察、应急管理、政务服务、信访、发展和改革、统计、国土资源、物价、招商引资、住房公积金管理、国有资产运营管理、政务公开、重点项目等工作。

张 宁同志：主持县政府应急办工作；分管秘书四科部分工作；协助县政府领导分管的经信、节能、交通运输、公路、环境保护、安全生产、中小企业管理、商务、贸易促进、黄金建材、金融保险、电业、盐业、石油、公安、司法、国家安全、政府法制、消防、交警、食品药品监督管理、民族宗教、地震、邮政、联通、移动、电信、信息传输等工作。

莒南县人民政府办公室

2017年8月29日

附件2

决定废止的规范性文件目录

莒南政办发〔2017〕42号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会、临港产业园管委会：

《首届莒南文化惠民消费季实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

莒南县人民政府办公室

2017年8月4日

首届莒南文化惠民消费季实施方案

为深入贯彻山东省第十一次党代会、临沂市第十三次党代会和莒南县第十五次党代会精神，落实省、市、县关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，加快推进文化强县建设，县政府定于2017年8月至10月举办首届莒南文化惠民消费季活动。现制定方案如下：

一、活动主题

2017年度主题：畅享文化●放飞梦想

二、活动名称及时间

名称:首届莒南文化惠民消费季

时间：2017年8月上旬——2017年10月下旬

三、活动目的及原则

以推动文化消费结构升级、加快建设文化强县为目标，着力培育文化消费理念，引导文化消费行为，优化文化消费环境，丰富文化消费业态，释放文化消费潜力，发挥文化消费在加快新旧动能转换方面的积极推动作用，努力使文化消费成为拉动经济增长的新动能，成为文化惠民利民的新力量。

政府引导。引导消费者树立正确的文化消费理念，培育良好的文化消费习惯。推动文化领域供给侧结构调整，着力建立引导和扩大文化消费的长效机制。

市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用。依托企业提供丰富多样的文化产品和优质便捷的服务吸引消费者。

注重实效。坚持社会效益与经济效益相统一。充分整合现有公益性和市场化的文化活动载体，开展丰富多彩的活动，形成整体合力，实现效益最大化。

普惠大众。大力开展群众性惠民文化活动，扩大文化供给，引导消费升级。通过发放文化惠民卡，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让文化消费真正深入人心，惠及大众。

四、活动内容

统筹政府、市场两种资源，策划实施“双十”惠民工程，即举行10项公益文化主题活动、成立10家文化消费企业联盟，着力构建“主题板块支撑、线上线下联动，部门参与配合、镇街（园区）协同推进”的活动体系，实现全民共同参与，共享文化资源，共品文化盛宴。

（一）主题活动内容

消费季主题活动由政府主导主办的公益主题活动和各类文化企事业单位自筹自办的公益性、商业性文化项目活动组成，包括“文艺精品展演”、“文化旅游娱乐”、“品味书香莒南”、“文化创意体验”、“乐享数字文化”和“匠心工艺传承”等六大板块。

1.文艺精品展演。以弘扬和传承中华优秀传统文化为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，在全县范围内组织“三看”活动，即看电影、看演出、看展览等各类文艺展演活动。加大文化惠民演出力度，组织开展送文化下乡活动，并邀请市内外艺术团体来莒南巡演。举办公益电影放映季、京剧票友演唱会、“莒南县喜迎党的十九大”书画会、莒南县非物质文化遗产藏品展等系列活动。

2.文化旅游娱乐。以丰富市民群众文化生活为出发点，利用文化小广场、健身公园等公共设施举办广场舞培训、广场舞大赛，办好莒南县2017年广场文化艺术节。组织加盟商家对文体活动用品开展优惠促销，让利于民。整合县内文化旅游资源，开发适合不同群体的文化旅游特色产品，推出一批文化旅游目的地精品线路，重点打造乡村游、红色游、山水游、传统文化游等主题旅游活动。举办莒南风光摄影大赛、天马岛登山节、“喜迎十九大●共筑中国梦”书画展览等系列活动。

3.品味书香莒南。以提升广大市民人文素养为重点，举办“阅享生活●清凉一夏”暑期主题阅读活动，依托图书馆、新华书店、民营书店、农家书屋等阅读场所，组织开展“传承国学经典●共筑书香莒南”—尼山书院国学公开课、“茶韵流香”—茶文化礼仪公益讲座、“在希望的田野上”—农民读书月活动、“红色文化”图书图片展览、“阅读与成长”—中小学生阅读征文比赛、农家溢书香●田野满希望—文化扶贫送书下乡等活动，打造“书香莒南”文化品牌。同时，发挥县乡村公共文化场馆阵地作用，开展文明礼仪培养、书画作品展等系列活动。

4.文化创意体验。实施“文化+”行动计划，推动文化创意与旅游、农业、制造业、商贸、体育等领域深度融合，让文化创意无处不在、提升生活品质。积极参加“未来之星”临沂市首届青少年文化创意设计大赛优秀作品展、全市文化文物单位文创产品展览、“文化创意集市”互动体验等活动，促进莒南县文化创意企业发展。

5.乐享数字文化。以数字文化虚拟现实体验活动为主题，通过数字图书馆、文化网络超市等数字化平台将文化思想理念、文化活动成果广泛传播。积极参加山东省第十九届齐鲁动漫展、全市电子游戏竞技大赛等活动。

6.匠心工艺传承。以非物质文化遗产融入现代生活为着眼

点，深入挖掘莒南特色非遗传承项目，让黑陶、木梳、石雕石刻、草柳编等非遗产品走进图书馆、文化馆、大型商场等公共场所，积极举办“传统工艺精品展销”、“非遗传习展演”、“非遗文化进校园”等活动，让广大市民近距离感受非物质文化遗产的博大精深和莒南大地灿烂的历史文化。

（二）线上线下联动

文化惠民消费季的开展，重在平台搭建、文化资源整合以及信息的有效传播。线上依托山东省文化惠民消费信息服务平台（网站或APP）。线下依托各类文化场馆、影院、书店、文旅景区、文体广场等载体开展活动。

（三）部门协同参与

发挥部门职能作用，整合各类文化资源，推动文化与旅游、体育、农业、工业等产业深度融合发展，共同营造有利于文化消费的氛围，打破行业壁垒，形成跨界融合、相互支撑、合作共赢的发展格局。

（四）镇街（园区）特色活动

以彰显地域文化特色、丰富文化活动载体、打响区域品牌为目的，整合各镇街（园区）特色活动，满足广大群众不断增长的精神文化产品和服务需求，优化文化消费环境，扩大城乡居民文化消费。

（五）活动总结

活动结束后，对首届莒南文化惠民消费季进行全面总结，通报消费季总体开展情况和取得的成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究促进文化消费的长效机制和政策措施，为今后持续开展积累新经验、探索新模式。

五、部门职责分工

（一）县委宣传部：负责对首届莒南文化惠民消费季进行指导，协调安排新闻媒体进行深入宣传报道。

（二）县文广新局：负责牵头制定活动总体实施方案，组织协调有关部门和社会企事业单位搞好活动具体实施工作。

（三）县旅发委：参与消费季，组织开展文化旅游类系列主题活动，负责推荐遴选重点文化旅游企业、景区加盟首届莒南文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（四）县文化执法局：参与消费季，组织开展文化市场类系列主题活动，负责推荐遴选网吧、KTV、书店等文化企业加盟首届莒南文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（五）县商务局：参与消费季，组织开展文化会展类系列主题活动，负责推荐遴选销售文化产品的大型商场、超市加盟首届莒南文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（六）县财政局：负责安排和统筹调剂文化专项资金，为首届莒南文化惠民消费季活动提供资金保障。

（七）其他相关部门：根据首届莒南文化惠民消费季组委会工作部署，按照部门职责做好相关配合工作。

六、运行机制

按照省、市统一部署要求，采用“一卡一券一平台”的运行模式。

（一）一卡。消费者可到银行办理银联卡( 62开头卡号的银行卡)，或者通过手机移动端、PC端、电视机端登录山东文化惠民消费信息服务平台，免费注册领取文化惠民卡。消费者持银联卡和文化惠民卡到签约商户进行文化消费即可享受惠民折扣、积分奖励等多项优惠，在指定商户可以使用消费券，同时采用现金、银行卡、微信、支付宝等多种支付方式进行结算，消费金额作为积分记录到文化惠民卡中。

（二）一券。通过银联钱包APP和山东文化惠民消费信息服务平台，利用政府文化消费引导资金支持发放文化消费券，让消费者主导消费，改进财政资金支持方式，撬动和促进大众文化消费，发挥财政资金杠杆作用，推动文化企业生产、提供更多满足消费者个性化、多样化需求的文化产品和服务。

（三）一平台。依托银联钱包APP或利用山东文化惠民消费信息服务平台，连接供给端和消费端，实现文化信息活动发布、百姓文化消费数据搜集、文化消费引导促进等功能，使消费者注册申领消费卡券更简单便捷。同时可实时监测消费卡券的发放和消费情况，实现指定企业消费折扣、消费数据统计、信息传输、业务管理、数据分析等功能，为完善文化消费季顶层设计提供决策依据。

七、保障措施

（一）加强组织领导。由县委宣传部、县文广新局会同县旅发委牵头主办，县直有关部门和各镇街（园区）共同参与联合主办，形成县直部门单位和镇街联合主办各尽其责、社会力量共同参与的筹办工作机制。成立首届莒南文化惠民消费季组委会，下设办公室，办公室主任由县委宣传部分管副部长和县文广新局局长担任，负责全面组织实施首届莒南文化惠民消费季筹办组织工作。各镇街（园区）建立相应组织领导机制，保障本地文化惠民消费季有效落实，形成全县上下联动、分工协作的组织体系。

（二）加强资金保障。统筹调剂县级财政资金，支持首届莒南文化惠民消费季消费券发放、文化消费信息服务平台建设、活动宣传推广、组织、审计、评估等工作。各镇街（园区）安排相应的专项经费用于引导和扩大文化消费。

（三）加强宣传推介。充分利用山东文化惠民消费季官方网站和微博、微信公众号等新媒体，及时发布文化消费活动信息和展会信息。加大宣传推广力度，在县内新闻媒体开设“文化惠民消费季”宣传栏目，提高文化惠民消费季活动品牌的认知度，营造文化消费的浓厚氛围。

（四）加强安全管理。按照“政府引导、市场运作、社会参与”和“谁承办，谁负责”的原则，针对参加人员较多的大型重要活动，举办单位要提前完善预案，切实做好安全保卫、组织疏散、应急处置等工作，确保各项活动安全平稳有序开展。

附件：首届莒南文化惠民消费季组委会组成人员名单

附件

首届莒南文化惠民消费季组委会组成人员名单

主任：陈芝雷 县政府副县长

副主任：孙运涛 县政府办公室副主任

彭晓燕 县委宣传部副部长

彭圣学 县文广新局局长

赵德好 县旅发委主任

孙钦雷 县文化执法局局长

陈 涛 县商务局局长

汲广民 县广播电视台台长

成员：张文锋 团县委副书记

卢友允 县文联副主席

程振军 县科协副主任

王贵宾 县发改局副局长

孙 燕 县经信局副局长

唐红玲 县科技局副局长

郭海军 县民政局党组成员、副主任科员

尚江涛 县财政局副局长

张念凤 县城市管理行政执法大队大队长

孙运欣 县农业局党组成员、农广校校长

褚凤超 县卫计局副局长

姜 军 县审计局副局长

张秀娟 县统计局党组成员、副主任科员

赵建国 县工商局副局长

李西良 县金融办副主任

葛雪莲 县中小企业局副局长

徐 勇 县体育中心副主任

潘增伟 县交通运输局宣教科科长

王世峰 山东广电网络集团莒南分公司副总经理

莫言英 莒南经济开发区党工委委员、党政办主任

鲁 伟 十字路街道党工委委员、宣传委员

滕华彬 大店镇党委委员、宣传委员

殷方方 板泉镇党委委员、宣传委员

孙运坤 文疃镇党委委员、宣传委员

王绪铭 坊前镇党委委员、宣传委员

孙运余 洙边镇党委委员、宣传委员

李秀英 筵宾镇党委委员、宣传委员

陈洪静 岭泉镇党委委员、宣传委员

厉建团 石莲子镇党委委员、宣传委员

许长领 涝坡镇副镇长

卢新莹 道口镇党委委员、宣传委员

靳绍记 相沟镇人大副主席

陈晓义 临港产业园管委会副主任

组委会办公室设在县文广新局，彭晓燕、彭圣学同志兼任办公室主任。

莒南政办字〔2017〕57号

各镇街人民政府(办事处)，县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会:

根据工作需要，经研究，决定对县政府办公室领导成员的工作分工进行调整。现通知如下：

朱礼珂同志：主持县政府办公室全面工作；受县政府领导委托，处理县政府日常事务；围绕县政府中心工作，协调县政府领导安排的有关方面工作，处理县政府各部门、各镇街人民政府（办事处）、园区管委会的请示、报告；负责安排县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议、县长碰头会议和县政府领导的集体活动；负责批办上级来文、来电，负责以县政府和县政府办公室名义下发的文件和县政府常务会议、县长碰头会议纪要的审核；分管县政府办公室人事、财务工作。

卢衍菊同志：主持县政务服务中心管理办公室全面工作。

孙清云同志：主持县镇域办工作；协助朱礼珂同志处理县政府办公室日常工作；负责办公室机关党建工作；分管文秘科、秘书三科和电子政务管理办公室；协助县政府领导分管的住房和城乡建设、市政公共事业、房产和住房保障、城市管理和行政执法、规划、人防、教育体育、卫生和计划生育、民政、工商行政管理、质量技术监督、产品质量检验检测、医药、红十字会、军民关系、残联、史志、档案、老龄等方面的工作。

庄军良同志：主持县检验检测中心全面工作。

左银武同志：负责办公室文字综合和“莒南发布”公众号等对外宣传工作；分管县政府督查室、秘书一科和信息调研科；协助县政府领导分管的财政、审计、监察、人力资源和社会保障、编制、武装、国防教育等方面的工作。

孙运涛同志：分管外侨办和秘书四科部分工作；协助县政府领导分管的旅游、农业、林业、水利水产、畜牧、农机、气象、扶贫、农业综合开发、科技、烟草、丝绸、粮食、供销、文化、图书发行、文物保护、文化执法、广播电视、广电网络等方面的工作。

田　峰同志：主持县机关事务管理局工作；负责办公室后勤服务保障工作；协助朱礼珂同志处理财务工作；分管秘书二科、“12345”热线办和行政事务管理中心；协助县政府领导分管的财政、审计、人力资源和社会保障、编制、行政监察、应急管理、政务服务、信访、发展和改革、统计、国土资源、物价、招商引资、国税、地税、住房公积金管理、国有资产运营管理、政务公开、重点项目等方面的工作。

张　宁同志：牵头县政府应急办工作；分管秘书四科部分工作；协助县政府领导分管的经信、节能、交通运输、公路、环境保护、安全生产、中小企业管理、商务、贸易促进、黄金建材、金融保险、电业、盐业、石油、公安、司法、国家安全、政府法制、消防、交警、食品药品监督管理、民族宗教、地震、邮政、联通、移动、电信、信息传输等方面的工作。

王晓明同志：负责县政府电子政务管理办公室工作。

莒南县人民政府办公室

2017年7月21日

莒南政发〔2017〕22号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南县经济开发区管委会，临港产业园管委会：

莒南政发〔2017〕17号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

2016年，全县各级各部门以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力推进制度建设，强化执法监督，化解矛盾纠纷，凝心聚力，依法履职，开拓创新，全县依法行政工作取得了显著成绩，涌现了一批先进单位和先进个人。为发扬成绩，表扬先进，经县政府研究，决定对2016年度依法行政先进集体、先进个人给予表彰。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，在依法行政工作中继续发挥模范带头作用，不断取得新的成绩。全县各级各部门要以先进为榜样，充分认识建设法治政府的重大意义，认真落实各项工作措施，以更加奋发有为的精神，更加扎实有效的工作，不断提高依法行政水平，努力开创依法行政工作新局面。

附件：依法行政工作先进集体、先进个人名单

莒南县人民政府

2017年5月5日

附件

依法行政工作先进集体、先进个人名单

一、先进集体

（一）先进单位（15个）

公安局 国土资源局 民政局 安监局 农业局 住建局 城市管理局 国税局 

质监局 卫计局 工商局 盐务局 交通运输局 食药监局 文化执法局

（二）先进镇街（4个）

涝坡镇 岭泉镇 相沟镇 十字路街道

二、先进个人

杨伟化 李宝磊 徐淑丰 庄景全 党来军 吴军石 赵钰雯 化春华 王丽娜 冯   鹏 吴学松 张   霞

张中峰 刘维涛 葛晓琳 李汉军 刘汉江 刘永敏 陈   静 陈为涛 王加平 王支娟 尹   磊 赵玉霞

夏龙泉 李继文 王维磊 孙   鑫 徐淑花 王言玉

莒南卫计发〔2017〕27号

各镇街卫生院，县直医疗卫生单位，各一级及以上民营医疗机构，局属各单位，机关各科室：

为贯彻落实中央、省、市、县委政法工作会议和平安莒南建设总结表彰大会精神，为切实履行职责，充分发挥卫计部门的职能作用，扎实开展好社会矛盾纠纷排查化解工作，维护社会经济稳定大局，结合卫计工作实际，从3月下旬至7月上旬，在卫计系统集中开展矛盾纠纷大排查大调处活动，现制定如下实施方案，请抓好落实。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持法治思维和法治方式，深入贯彻落实省、市、县完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见有关精神，以维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定为目标，全力排查化解卫计系统影响社会稳定的矛盾纠纷，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，为确保全县社会大局持续稳定做出自己的贡献。

二、目标任务

通过开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动，采取拉网式排查、个案化攻坚、清单式销号、长效化坚持的办法，综合矛盾纠纷多元化解机制，切实解决卫计系统影响稳定的突出矛盾和苗头性、倾向性问题，同时畅通信访工作对接渠道，推进排查化解工作经常化、制度化，促进社会和谐稳定。

三、工作步骤

我局开展矛盾纠纷大排查大调处行动从3月下旬开始，7月上旬结束，行动分四个阶段进行。

第一阶段：安排部署阶段（2017年3月20日至4月5日）。建立健全工作机构，制定实施方案，明确责任领导、责任单位，组织各医疗单位、各科室认真学习省市县相关会议文件精神，并对我局排查化解活动进行具体的安排部署。

第二阶段：排查阶段（2017年4月6日至4月20日）。各镇街卫生院、县直医疗卫生单位、各一级及以上民营医疗机构，局属各单位、机关各科室局按照各自职责分工，采取重点约访、发放调查表、走访群众等方法，全面排查存在的各类突出问题，确保将问题搞清摸透。排查工作要做到横向拉边，纵向到底，全面排查，不留死角，要把矛盾纠纷和不稳定隐患排查清楚，并建档立卡，挂牌销号。对排查出的矛盾纠纷要逐个进行分析，造册登记，按照“一案一档”的要求，建立工作台帐，说明问题基本情况、化解工作情况和目前现状，提出相应的化解目标、措施和时限、责任人，报分管领导同意后确定包案领导，并于4月20日前将排查出的矛盾纠纷汇总后报政法科。遇有重大群体性事件发生，各单位、各科室都必须在第一时间按信息报送渠道和程序即时报送。

第三阶段：化解整治阶段（2017年4月21日至6月30日）。各镇街卫生院、县直医疗卫生单位、各一级及以上民营医疗机构，局属各单位、机关各科室按照“谁主管、谁负责”的原则，严格工作责任，坚持排查与化解相结合，源头预防与末端治理并重，对排查出的矛盾纠纷和隐患认真分析，找准症结，分门别类，因案施策，逐案制定针对性、可行性、操作性强的具体化解方案，通过挂牌督办、领导包办、集中交办、跟踪问效，限期办结等措施，全力做好化解工作。对无法协调解决的社会矛盾和积案，要及时上报开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动工作领导小组研究解决。

第四阶段：总结验收阶段（2017年7月1日至7月20日）。6月30日前，各镇街卫生院、县直医疗卫生单位、各一级及以上民营医疗机构，局属各单位、机关各科室局要对开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动工作进行自查自评，总结成绩和经验，分析不足，改进工作，并将开展活动以来形成文件、表格、资料等整理成册，与自查自评报告一并报局政法科，着力构建具有卫计特色的矛盾纠纷多元化化解机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识

集中开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动是加强社会治安综合治理基层基础工作的重要举措，也是新形势下维护社会稳定，构建和谐社会的有力手段。各单位、科室要切实把该项工作当作当前及今后一段时期的一项政治任务摆上重要议事日程，与业务工作同安排、同研究、同落实，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动。要将矛盾纠纷“大排查大调处”行动与和精准扶贫结合起来，与经济社会发展的各项重点工作、重要任务和本单位业务工作结合起来，紧密联系各自工作实际，迅速安排部署，精心组织开展排查化解工作，确保取得扎扎实实的成效。

（二）加强领导，落实责任

为切实抓好矛盾纠纷“大排查大调处”行动，成立由局长为组长，各分管领导为副组长，相关各科室负责人为成员的工作领导小组，对本系统开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动扎实开展负责。单位主要负责人是这次开展矛盾纠纷“大排查大调处”行动的第一责任人，要把这次排查化解工作作为当前维稳工作的首要任务，纳入本单位工作的重要议事日程，专题研究部署，细化目标任务，明确责任分工，靠实工作责任，迅速行动，狠抓落实，确保排查化解活动扎实推进、取得实效。要把解决问题作为开展排查整治工作的出发点和落脚点，坚持动态排查常态解决，对排查出来的矛盾纠纷要列出责任清单，确保排查、化解、稳控工作落实到具体领导和具体责任人。对排查工作不深入，漏排漏查，以及对排查出来的矛盾纠纷或隐患隐瞒不报，造成群体性越级上访频发或不稳定隐患仍然较多的；或者化解整治措施不到位，化解率没有达到目标任务的；或者排查化解活动组织领导不重视，安排部署不到位，工作应付差事的，将按照相关规定追究相关责任人的责任。

（三）注重方法，讲求实效

要采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，组织专门工作力量，由领导带队、分片包干，开展自下而上拉网式、地毯式排查，做到排查工作全覆盖、无盲区，切实了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握矛盾纠纷，真正做到心中有数。要坚持边排查边化解，对排查出的矛盾纠纷逐一落实责任人和化解措施，因地制宜，因人施策。对重大矛盾纠纷要采取重点接访、带案下访、集中会商、挂牌督办、蹲点化解等办法，全面落实“五个一”工作要求，限期做好化解工作。要加强源头治理，深入开展卫计领域重大项目社会稳定风险评估工作，真正做到不评估不决策、不审批，进一步强化前置刚性程序，最大限度地从源头上消除矛盾纠纷。要充分运用法治思维和法治方式定纷止争，把矛盾纠纷化解工作纳入法治轨道，加强人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的“无缝衔接”，强化专业调解与行业调解的有机结合，推动建立第三方介入化解矛盾纠纷机制，积极引导群众依靠法律手段表达诉求、维护权益。

（四）全力调处，加强防控

各单位、科室在梳理汇总的基础上，要对矛盾进行分析，剖析矛盾产生的根源，原则上排查和调处同步进行，对要求合理、符合政策的，一次解决到位；问题已经解决、再提过高要求的，要区别情况，积极主动地做好思想工作，同时要逐一落实稳控措施，防止矛盾激化升级。力求排查一起，调处一起，化解一起，不留后患，努力将矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，在化解工作中，要注意把解决问题和做好群众思想工作结合起来，把化解矛盾和落实稳控措施结合起来，把化解矛盾和解决群众利益诉求结合起来，坚决防止矛盾激化升级，引发新的群体性事件。同时，对可能采取极端行为制造事端的人员，摸清事态发展动向，及时与有关部门协调沟通，切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件。要加强突出矛盾纠纷综合研判，对可能出现激化升级的重大矛盾纠纷和涉众型聚集上访的，要及早着手，完善处置预案，确保一旦发生突发事件，能够做到领导到位、指挥到位、力量到位，及时妥善处置，切实将问题处置在基层，将影响消除到最小。

（五）健全机制，加强情况报送

通过开展此次行动，不断健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真总结运用近年来排查化解矛盾纠纷的工作经验，进一步创新思想和方法，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，完善工作机制，推动矛盾纠纷预防、排查、化解工作的制度化、规范化建设，进一步巩固提高基层化解矛盾纠纷的能力；要按照“预防在先、警示在先”的原则，加强矛盾纠纷总体分析和会商研判。健全完善矛盾纠纷信息“零报告”制度，有针对性地开展预防化解工作，立足抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏，抓点防隐患。对重大社会矛盾纠纷和不稳定事件要随发随报，及时续报，不得瞒报、误报、迟报、漏报。要按时报送相关报表，以便全面掌握工作进展；对工作中形成的好经验好做法，要及时归纳提炼上报推广，以推动面上的工作。

附件： 莒南县卫生和计划生育局矛盾纠纷大排查大调处行动工作领导小组

莒南县卫生和计划生育局

2017年4月5日

（此件公开发布）

莒南政发〔2017〕11号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

2016年，全县各级各部门、单位认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作决策部署，不断强化安全生产各项措施，全面开展安全生产执法检查和集中整治活动，深入落实企业安全生产主体责任，维护了全县安全生产形势持续稳定，工作中涌现出一批成绩突出的先进单位和个人。大店镇被省政府安委会评为“安全生产先进镇街”，陈庆强、彭军2名同志被省政府安委会评为“安全生产先进个人”；石莲子镇、坊前镇、文疃镇、筵宾镇被市政府评为“安全生产先进镇街”，县安监局、质监局、消防大队被市政府评为“安全生产先进单位”，山东三方化工集团等5家企业被市政府评为“安全生产先进企业”，李刚等10人被市政府评为“安全生产先进个人”。为表彰先进，树立标杆，县政府决定对相沟镇等3个镇街（园区）、县国土资源局等25个县直部门、山东阜丰集团有限公司等20家企业和汤玲等45名同志予以通报表彰。

希望受表彰的先进单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。全县各级各部门、单位及广大干部职工要以先进为榜样，锐意进取，扎实工作，确保全县安全生产形势持续稳定，为加快建设幸福美好新莒南作出新的更大的贡献！

附件：1. 2016年度全县安全生产工作受省、市表彰的先进单位和先进个人名单

         2. 2016年度全县安全生产工作先进单位和先进个人名单

莒南县人民政府

2017年3月30日

附件1

2016年度全县安全生产工作受省、市表彰的先进单位和先进个人名单

一、省政府安委会表彰的先进单位和先进个人

（一）安全生产先进镇街（1个）

大店镇

（二）安全生产先进个人（2名）

陈庆强 十字路街道安全生产服务中心主任

彭   军 山东三方化工集团安环部部长

二、市政府表彰的先进单位和先进个人

（一）安全生产先进镇街（4个）

石莲子镇、坊前镇、文疃镇、筵宾镇

（二）安全生产先进单位（3个）

安监局、质监局、消防大队

（三）安全生产先进企业（5家）

山东三方化工集团、莒南力源热电有限公司、临沂交通运输投资集团有限公司莒南汽车站、山东碧海包装材料有限公司、莒南县建源矿业有限公司

（四）安全生产先进个人（10名）

李   刚 临港产业园管委会副主任

李彦军 县公安局治安大队副大队长

孙立群 县经信局原材料和消费品科科长

鲁中波 县交通运输局客运科科长

韩广帅 县安监局监察大队科员

杜树东 县安监局应急指挥中心科员

魏玉柏 涝坡镇安监办副主任

史佳龙 经济开发区经济发展局科员

刘   瑜 板泉镇安监办科员

孙成宝 国网山东省电力公司莒南供电公司安质部主任

附件2

2016年度全县安全生产工作先进单位和先进个人名单

一、安全生产先进镇街(园区)（3个）

相沟镇、道口镇、临港产业园

二、安全生产先进单位（25个）

国土资源局、住建局、交通运输局、经信局、公安局、水利局、教体局、商务局、林业局、旅发委、监察局、总工会、检察院、法院、财政局、农业局、公路局、卫计局、环保局、县政府法制局、广播电视台、工商局、中小企业局、交警大队、供销联社

三、安全生产先进企业（20个）

山东阜丰集团有限公司、莒南国泰化工有限公司、临沂鸿泰化工有限公司、山东仁和堂药业有限公司、莒南青云石材有限公司、山东华鲁建安集团有限公司、莒南万达兴化学危险货物运输有限公司、莒南天马岛旅游发展有限公司、莒南县格林豪泰酒店有限公司、山东三农生物科技有限公司、莒南县市政公司、中国人民财产保险股份有限公司莒南支公司、莒南县皇冠明珠大酒店、山东福瑞王酒业有限公司、国网山东省电力公司莒南供电公司、中国联通有限公司莒南分公司、中石化临沂莒南石油分公司、山东美达电力实业有限公司、山东良鑫机械制造有限公司、莒南新希望六和食品有限公司

四、安全生产先进个人（45名）

汤   玲 县气象局主任科员

李守光 县机关事务管理局副局长

付金伟 县网络文化办公室副主任

王伟凯 县旅发委旅游监察大队大队长

侯树杰 岭泉镇副镇长

朱礼业 文疃镇副镇长

吉大林 筵宾镇副镇长

李志强 洙边镇派出所所长

郑晓东 县法院助理审判员

克富强 县检察院反渎职侵权局综合科科长

徐   建 县教体局学校安全管理办公室主任

薛彦山 县商务局流通业发展科科长

邬忠国 县农业局安监科科长

李晓棠 县城管局行政保卫科科长

李永强 县畜牧局办公室副主任

曹鹏飞 县科技局高新科副科长

杨   坤 县委办公室科员

王   真 县质监局特种设备安全监察科科员

陈   震 县林业局安监科科员

徐文涛 县纪委监察局信访室科员

徐欣华 县法制局办公室科员

于龙飞 县安监局综合监管科科员

董彦强 县安监局矿山监管科科员

陈晓莉 县国土资源局矿管科办事员

卞   凯 县食药监局流通科科员

孔   娟 县文广新局办公室科员

刘其军 石莲子镇安监办主任、早丰社区党总支书记

李洪凯 道口镇安监办主任

李   振 坊前镇安监办科员

白银城 大店镇安监办科员

陈   刚 相沟镇安监办办事员

熊传森 县消防大队中队长助理

陈   刚 县水利局第一净水厂副厂长

董自学 县市政工程公司副经理

曹德坤 莒南县顺达食品有限公司总经理

孙运华 山东临沂鑫海新型材料有限公司副总经理

郭秀涛 莒南龙大肉食品有限公司企管部部长

宋建军 莒南县富开石料厂经理

王凤学 临沂鸿泰化工有限公司车间主任

徐   华 莒南国泰化工有限公司安全科科长

刘京相 山东三农生物科技有限公司安全科科长

赵   军 山东阜丰集团有限公司安全科科长

姜成新 莒南新希望六和食品有限公司安全科科长

庄枚栋 临沂长荣木业有限公司安全科科长

吴金良 临沂天狮木业有限公司安全科科长

莒南政发〔2017〕13号

各镇街人民政府（办事处），县政府有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

莒南政发〔2017〕12号

各镇街人民政府（办事处），县政府各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

莒南政办发〔2017〕10号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

2016年，我县桑蚕生产收购工作，在全县各级各有关部门和广大干部群众的共同努力下，不断加大生产投入，努力创新工作方法，科学管桑养蚕，取得了蚕茧良好收成。全县共投放蚕种1.75万张，收购蚕茧73.5万公斤，实现蚕农收入3308万元。在桑蚕生产收购工作中，涌现出一大批先进单位。为表彰先进，激励后进，进一步调动各级搞好桑蚕生产的积极性，县政府决定对涝坡镇、道口镇、文疃镇、板泉镇、坊前镇、相沟镇、洙边镇、十字路街道等8个桑蚕工作先进镇街进行表彰，授予“桑蚕工作先进单位”荣誉称号。

希望受表彰的先进单位再接再厉，在2017年桑蚕生产中继续发挥模范带头作用。各级各有关部门要认真学习先进镇街的好经验、好做法，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，促进桑蚕生产健康发展，为全县经济社会发展做出积极的贡献。

莒南县人民政府办公室

2017年3月22日

莒南政办发〔2017〕3号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为建立和落实政府以行政首长负责制为核心的小型水库大坝安全责任制，根据《水库大坝安全管理条例》有关规定，经县政府研究，现对我县小型水库大坝安全管理责任人予以公布。

莒南县人民政府办公室

2017年2月27日

莒南县2017年度小型水库大坝安全责任人名单

先进集体和先进个人名单

一、记集体三等功的先进集体（6 个）

莒南国土资发〔2017〕11号

临沂市国土资源局：

莒南县2015县级土地整理项目区总面积1008.59公顷，新增耕地60.75公顷，预算总投资1386.53万元。经临国土资字〔2015〕110号文下达立项批复,建设期限为1年。

项目批准后，对整个项目区的工程进行了规范和科学地规划设计，并通过公开招标选择信誉好有经验的施工公司进行施工，施工中严格按规划设计要求，高标准高质量按期完成了整个工程的施工任务。2017年1月13日,县国土资源局组织县农业局、财政局、水利局等有关部门专家对工程质量及完成情况进行了验收，认为工程已达到设计要求，一致同意通过验收，并报请市国土资源局组织验收。

特此报告。

莒南县国土资源局

2017年1月16日

（此件公开发布）