当前，高校毕业生就业工作进入关键冲刺期。推进2025届高校毕业生高质量充分就业，从中央到地方都出台了一系列的政策举措。

《教育部办公厅关于开展2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动的通知》提出“加力拓展市场化就业岗位”“加快组织政策性岗位招录”“加大就业指导和帮扶工作力度”等行动任务。

《中共上海市委组织部等12部门关于做好2025年上海市高校毕业生就业创业工作的通知》围绕“促进人才培养与经济社会发展供需适配”“充分发挥促就业政策的引领作用”等内容推出多项具体举措，促进高校毕业生高质量充分就业。

近日，记者来到长三角2025届高校毕业生就业冲刺招聘会暨浦东新区实习见习招聘会，探访高校毕业生就业政策落地情况。

政府联合高校开展“访企拓岗”行动，多渠道挖掘就业岗位；完善就业实习实践制度，做实做细就业指导帮扶；市级和校级招聘活动“多点开花”，推动人才供需对接向区域性、行业性纵深发展……一系列推动政策落地见效的行动，为高校毕业生高质量充分就业注入动能。

（来源：新华社）

【经济界面】 

“趁着暑假，我准备给儿子买台新电脑，为他上大学做好准备。现在还能享受国家补贴，很划算。”浙江杭州市民顾女士说。

“家电家装厨卫补贴20%”“‘国补’叠加分期免息，消费品以旧换新优惠多”……近一段时间以来，无论是线上店铺，还是线下卖场，“国补”广受欢迎，也为老百姓带来了看得见、摸得着的实惠。

今年以来，按照党中央、国务院部署，国家发展改革委、财政部、商务部等部门落实加力扩围实施“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，延续2024年好的经验做法，政策效应持续显现。

当前，“两新”政策实施进展如何？后续如何加力扩围，进一步有效激发内需潜力？记者就此进行了采访。

更多“真金白银”惠及消费者

“快来瞧一瞧，这是我们店里卖得很火的一款，轻便智能，颜值也高，还能享受‘国补’！”日前，在安徽省阜阳市一家电动自行车专卖店，销售员王永刚正在向前来选购的市民推介相关产品及以旧换新政策。

据王永刚介绍，“五一”假期、“618”购物节期间，店里开展了一系列促销活动，消费者对于以旧换新的热情不减，销售额持续增长。

商务部等5部门联合印发的《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》明确，从1月1日起延续开展以旧换新。截至5月20日，今年交售旧车、换购新车各608.0万辆，带动新车销售178.2亿元。

除电动自行车外，手机、平板电脑等数码产品同样销售火热。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。

而这背后，持续加码的政策带来实实在在的优惠，带动居民消费潜力持续释放。

今年以来，消费品以旧换新政策“加力扩围”，不仅增加了手机、平板、洗碗机等新品类，安排的超长期特别国债资金规模也翻了一番。

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，消费品以旧换新方面，今年超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达。同时，国家发展改革委会同有关方面还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。

“总的看，相关政策持续显效，稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显，家电、家具、通信器材等销售快速增长，今年以来以旧换新相关商品销售额超1.4万亿元。”李超说。

记者日前从有关部门获悉，目前，我国消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度中央资金将陆续下达，各地也将持续做好配套资金支持。相关部门将指导地方进一步优化完善补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡使用到年底。

“从各地实践来看，政策不仅直接带动相关消费品销售额显著提升，还积极推动消费品结构升级和产业链转型跃升。”中央财经大学教授、中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻说，随着后续资金下达、相关制度持续优化，消费品以旧换新政策有望继续发挥积极效用、惠及更多百姓。

大规模设备更新带动产业升级

“经过设备更新改造，我们车间里上料、下料、产品质量检测等作业，都靠机器人完成，生产成本降低约10%，生产效率实现翻倍增长。”重庆市一家机车公司相关负责人说，得益于大规模设备更新政策，公司今年产值可增加2亿元。

放眼全国，类似的故事比比皆是：山东一家农业机械制造公司通过焕新流水线，产能翻了一倍；浙江一家节能空气动力设备公司技术改造项目全面投产后，预计联网设备超400台，生产效率整体提升30%……

“一些传统企业受设备老旧、工艺落后等因素制约，生产效率较低，产能受限。加快传统产业设备更新，能够推动生产方式发生根本性变革，从源头上改变传统产业的发展路径。”重庆市综合经济研究院院长丁瑶说。

李超介绍，今年以来，国家发展改革委会同有关方面加力扩围实施“两新”政策。设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第一批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。

同时，各地多措并举简流程、优服务、强支撑，努力打消企业推进设备更新的后顾之忧。比如，山东通过设备购置补贴、工业企业数字化转型奖补等方式，支持企业设备更新和技术改造；重庆出台“技改专项贷”政策，通过线上税企互动平台精准推送税收优惠政策……

在大规模设备更新政策带动下，相关行业生产快速增长。数据显示，今年5月份，规模以上锂离子电池制造、船舶及相关装置制造、锅炉及原动设备制造等行业增加值同比分别增长28.6%、12.8%、11.8%。前5个月，设备工器具购置投资增长17.3%，拉动全部投资增长2.3个百分点。

6月份，制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，比5月份上升0.2个百分点，比4月份上升0.7个百分点，制造业景气水平继续改善；在需求回升带动下，企业生产活动保持稳定扩张，生产指数为51%，较上月上升0.3个百分点。

如今，大规模设备更新政策正带动相关产业整体向高端化、智能化、绿色化升级，技术创新的动能更加澎湃。“随着政策‘组合拳’进一步发力显效，下半年我国制造业有望继续保持稳中有增的发展态势。”中国物流信息中心分析师文韬说。

专家认为，要用好大规模设备更新政策，发挥标准引领作用，加快先进设备应用、工艺流程优化和高端产品供给。深入实施制造业数字化转型行动和智能制造工程，加强行业垂直大模型研发应用，以数智技术改造提升传统产业。推动制造业绿色化发展，加强煤炭清洁高效利用，构建绿色制造和服务体系。

“我们将推动有关部门进一步简化政策补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度，缓解经营主体垫资压力。”国家发展改革委有关负责人介绍。

工业和信息化部表示，将加大财税金融支持、强化标准引领、加强要素保障、建立协同工作机制，加快推动工业领域设备更新。力争到2027年，实现规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到90%以上，关键工序数控化率达到75%以上。

完善实施机制提升政策效能

当前，在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到面临的问题和挑战。

从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。从国内看，有效需求不足，特别是消费不振，部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出。

今年的《政府工作报告》提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。专家认为，加力扩围实施“两新”政策，有助于进一步释放消费和投资需求，是全方位扩大国内需求的重要举措。

“作为超大规模经济体，我国拥有14亿多人口基数、庞大的中等收入群体等，这为挖掘内需潜力提供了丰厚土壤。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉说，从新能源汽车的充电设施到低空经济的空域管理，每一个“小卡点”背后都是万亿级市场，要让14亿多人的真实需求与有效供给实现精准对接。

“要利用好国补政策的刺激效果，来培育长期可持续的消费热点。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明认为，一方面，要发掘和培育新兴消费业态，通过增加高质量产品和服务供给，满足人民群众需要；另一方面，要在丰富消费场景上发力，鼓励各地因地制宜培育个性化消费场景，塑造良好、公平、透明的消费市场环境，让消费者敢于消费、乐于消费。

李超表示，国家发展改革委将充分发挥“两新”部际联席会议机制作用，加强设备更新项目闭环管理，加快项目建设，强化资金监管，推动形成更多实物工作量；抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，进一步降低经营主体设备更新融资成本。按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；并协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。

“与此同时，我们将及时跟踪评估各领域工作进展，不断完善实施机制，更好提升‘两新’政策效能。”李超说。

此外，商务部将要求各地商务主管部门用好已安排支持资金，分领域分时段细化资金使用方案，平稳有序推进消费品以旧换新；同时，会同相关部门加强产品质量和价格监管，督促参与企业依法合规经营，严防套补骗补，确保政策规范有序实施。

（本报记者 刘坤）

（来源：光明日报）

在全球经贸环境不确定性增加的形势下，第十六届夏季达沃斯论坛近日在天津成功举行，释放出为世界经济贡献中国动能的鲜明信号。与会各国嘉宾纷纷期待，中国以新质生产力引领高质量发展，不断开创高水平对外开放新局面，为世界经济发展作出更多贡献。

多年来，经济全球化已将世界各国紧密相连，形成休戚与共的利益共同体。中国积极拥抱全球市场，不仅实现了自身发展，更成为驱动全球增长的重要引擎。面向未来，中国将持续打造发展大国、消费大国、创新大国，为世界经济所需贡献自身发展所能。

中国经济稳步发展，为世界经济复苏提供重要支撑。近年来，中国经济始终保持良好发展势头，对世界经济增长的贡献率持续稳定在30％左右。面对外部不确定性冲击，中国经济一季度实现“开门红”，国内生产总值同比增长5.4％，二季度以来宏观经济保持总体平稳、稳中有进。“不论是中期看还是长远看，我都对中国经济抱乐观态度。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德表示。如其所言，中国经济发展并非短期突进，而是锚定长远目标。截至目前，中国已经实施了14个五年规划，今年还将制定第15个五年规划。一张蓝图绘到底，让中国经济穿越周期、稳健前行，持续为世界经济注入更多稳定性和确定性。

中国市场扩容升级，为国际经贸发展创造显著增量。中国已连续10多年稳居全球第二大商品消费市场，正整体迈向高收入国家行列，消费升级需求十分旺盛。这不仅体现在衣食住行等传统消费的持续增长，更突出表现为智能终端、文旅商体等新兴市场空间的不断拓展。中国在激发消费潜能、扩大消费市场的同时，还以开放胸襟欢迎全球优质商品与服务，通过扩大电信业务开放试点范围、对53个非洲建交国实施100％税目产品零关税等一系列开放举措，不断为世界各国分享中国市场红利创造有利条件。

中国创新突破跃升，为全球发展注入新的生机活力。近年来，中国科技创新领域取得显著进步，在人工智能、5G、半导体、新能源等前沿领域快速崛起，逐步构建起充满活力且竞争力强劲的创新生态系统。相比个别国家筑“小院高墙”，搞“脱钩断链”，中国创新具有明显的开放、开源特征。中国发布《国际科技合作倡议》，秉持“科学无国界、惠及全人类”理念，向世界分享原创技术和创新场景，也支持国际联合研发、应用推广。从科技企业的开源模型推动AI技术走向普惠，到清洁能源技术引领全球南方绿色革命，中国通过科技创新合作，探索解决全球性问题，为广大发展中国家推进现代化提供助力。

拥抱中国，就是拥抱机遇。伴随政策协同持续发力，中国有信心、有能力实现长期稳定发展，为世界发展带来新机遇。期待更多国家及企业投资中国、深耕中国，与中国一起多行大道之事、开拓之事、共赢之事，共创更加美好的未来。

（来源：经济日报）

新华社北京7月1日电 题：为党和国家事业发展凝聚起强大正能量——习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话指明方向催人奋进

新华社记者

“我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。”

“七一”前夕，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，推进党的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。各地党员、干部表示，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，努力把党建设得更加坚强有力，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

今年7月1日，是中国共产党成立104周年纪念日。在集体学习时，习近平总书记代表党中央，向全国广大共产党员致以“七一”的节日问候。

“七一勋章”获得者、福建省福州市军门社区党委书记林丹说：“总书记的节日问候令我深受鼓舞。刚刚公布的最新党内统计数据显示，我们党党员队伍稳步壮大，结构持续优化，基层党组织建设更加坚强有力。新征程上，我们要发挥好共产党员先锋模范作用，进一步夯实巩固基层党组织，把我们的党建设好、建设强。”

中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。

“习近平总书记的重要讲话，总结党的十八大以来作风建设取得的显著成效，再次宣示了我们党常抓不懈作风建设、永葆清正廉洁政治本色的坚强决心，更加坚定了全党上下将全面从严治党进行到底的信心决心。”清华大学马克思主义学院教授王传利说。

从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。

“当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧盯‘四风’问题特别是形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，进一步推动基层干部改进作风、弘扬正气，让中央八项规定这张‘金色名片’熠熠生辉、永不褪色。”天津市蓟州区杨津庄镇纪委书记、监察组组长闵能说。

推进自我革命，必须固本培元、增强党性。

在《为人民服务》讲话纪念广场等革命纪念地，常态化开展学习实践活动，组织党员干部向革命先辈对标看齐，牢固树立和坚定“全心全意为人民服务”的根本宗旨……陕西省延安市宝塔区枣园街道把传承红色基因作为坚定理想信念的源头活水。

“我们一定贯彻落实好总书记重要讲话精神，用足用好辖区红色资源，用心用情讲好红色故事，教育引导广大党员干部坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁，坚守共产党人精神追求，永葆赶考的清醒和坚定。”延安市宝塔区枣园街道党工委书记祁超说。

反腐败必须规范权力运行，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。

“反思我们查处的违纪违法案件，无论是基层‘微腐败’，还是关键岗位的‘硕鼠’，其病灶往往在于权力运行失范、监督缺失。”重庆市北碚区纪委书记向松表示，“我们将对标习近平总书记重要讲话精神，聚焦权力运行关键环节扎紧制度笼子，补齐制度短板，严格制度执行，进一步加强权力制约和监督，引导督促党员干部始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。”

清晨，山西省大同市灵丘县红石塄乡下车河村的滴水崖畔，村支书王春已带着村民们投入建桥的繁忙工作中。

“村务公开透明，大家心里亮堂，才能上下一心、干事创业。”王春深有体会地说，“作为村里的带头人，我将牢记总书记‘要把党内监督和人民监督结合起来’的重要要求，重视发挥群众监督作用，不断强化党组织日常监督，提高穿透力和有效性，切实做到从严从实，团结全村上下拧成一股绳，把家乡建设得更加美好。”

去年“七一”前夕，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习，习近平总书记提出，健全主体明确、要求清晰的责任体系。今年集体学习中，习近平总书记谈到管党治党责任链条，强调“每一种责任都要严格落实”。

在西藏山南市浪卡子县普玛江塘乡政府的会议室里，干部们围坐在一起，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。

“‘责任’二字重若千钧。我们每一名基层党员干部，都必须严于律己、严负其责、严管所辖，构建环环相扣的责任闭环。要通过我们的行动，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。”普玛江塘乡党委副书记、乡长多吉旺久说。

纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。

在地处祖国北疆的哈尔滨工程大学，学校研制的“悟空号”全海深无人水下潜航器近年来在马里亚纳海沟完成4次超万米深度下潜，还在冰载荷高精度预报、气泡理论等科研领域取得重要突破。

“正是在党组织领导下、在自我革命精神砥砺下，才淬炼出这样一支能打硬仗的科研劲旅。”哈尔滨工程大学船舶工程学院党委书记李晔说，要以实际行动践行习近平总书记重要讲话精神，将学习教育成果转化为科研攻关的实际成效，真正使党支部成为攻坚克难的堡垒、共产党员成为冲锋在前的尖兵，以高质量党建推动高水平教学科研，勇攀科技自立自强高峰。

（来源：新华社）

近日，暑期消费热潮席卷全国。多地通过文旅体融合、农旅直播、康养体验等多元业态创新，推动数码装备、休闲服务、红色教育等消费场景升级，让夏日经济在模式创新中释放强劲动能，成为拉动内需的重要增长点。

■“苏超”赛事为媒 体旅商融合引燃消费爆点

连日来，江苏省城市足球联赛火热进行。连云港市以“足球+文旅”为引擎，推出跨城旅游优惠政策，吸引球迷共赴“足”旅之约，让游客在感受足球魅力的同时，领略连云港的山海之美、人文之韵。

连云港将足球激情、西游文化与地方特色产业充分融合，为全国球迷和游客准备了海鲜盛宴、商超嗨购、线上狂欢等多重消费豪礼，助力“港城”点燃夏日消费热潮。

■以“热”康养 沙疗季迎来消费新场景

每年6月初至8月底，是新疆吐鲁番沙疗的黄金时节，众多游客和康养爱好者纷至沓来。

近年来，吐鲁番当地充分挖掘沙疗文化内涵，积极推动沙疗与旅游、医疗、养生深度融合，全力打造沙疗康养特色品牌。

■从采购装备到学习技能 “考后经济”激发消费活力

随着高考结束，暑期到来，新疆乌鲁木齐迎来一波消费热潮，为当地注入了新的消费活力和经济增长点。

数码产品、美发美甲、学车等成为高考考生的消费热点。当地商家推出专属优惠政策，从入学装备到技能提升、形象焕新等消费场景持续升温。

■“直播+冷链+农旅”三链融合 解锁荔枝消费新范式

盛夏时节，岭南荔枝红遍山野。为更好助“荔”转型升级，广东省汕尾市通过直播助农、技术应用及业态创新等举措，为荔枝产业注入新活力，以农旅体验构建消费新场景。

宝楼村积极探索新技术、新途径，无人机施肥让果园管理更精准，冷链物流保障“三天达”新鲜度。同时，游客可自驾入园体验采摘。

■红色文艺“破圈” 激活红色教育消费新动能

河北省安平县红色资源丰富。今年以来，当地精心构建起多元化的红色文艺传播矩阵，让红色文化焕发蓬勃生机，组建了由本地文艺骨干组成的创作专班，深入挖掘历史细节，展现革命文物背后的历史故事，并组织开展了多场巡演活动。

中共第一个农村支部纪念馆迎来参观热潮，今年上半年，参观量同比增长65%。

（来源：新华社）

数据来源：国家医保局

制图：蔡华伟

创新药，关乎群众健康，也体现我国生物医药产业的科技创新水平。如今，创新药将有望更快速地从实验室来到病床前。

6月30日，国家医保局和国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，为创新药发展带来政策“及时雨”，16条措施将为创新药发展注入强劲活力。

目前，创新药研发上市情况如何？如何让创新药加速进医院，让老百姓用得起、用得上？7月1日，国家医保局举行新闻发布会进行了解读。

如何鼓励药企“真创新”？

用医保数据为创新药研发“导航”，将组织实施创新药物研发国家科技重大专项

近年来，我国创新药热潮涌现。2024年1类创新药获批数量达48种，是2018年的5倍多。从治疗组织细胞肿瘤的芦沃美替尼片，到国产减重药玛仕度肽注射液……仅今年上半年，1类创新药获批数量就已接近40种。

“井喷效应明显。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，党中央、国务院高度重视医药创新发展，2024年作出全链条支持创新药发展的重要部署，今年的《政府工作报告》提出，制定创新药目录，支持创新药发展。

一些领域创新药存在同质化、临床价值不够突出等问题。国家医保局医保中心副主任王国栋说，为更好引导生物医药产业发展方向，避免陷入内卷式竞争，医保部门进一步提出支持“真创新”、支持差异化创新。

措施亮出妙招：用医保数据为创新药研发“导航”。依托全国统一的医保信息平台，进行疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析，探索为创新药研发提供医保数据服务。

此外，聚焦重大传染病、儿童用药、罕见病等重点领域，措施明确将组织实施创新药物研发国家科技重大专项，让创新药研发有的放矢。

如何让更多患者用得起？

提高多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围

创新药发挥价值，关键在于老百姓用得起、用得上。措施特别提出，提高创新药多元支付能力，鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围，推动企业和个人通过慈善捐赠等方式，支持困难群众使用创新药。

2018年以来，共有149种创新药（主要是1类创新药）纳入医保目录，占新增药品数量的17%；截至今年5月底，协议期内谈判药医保基金支出已达4100亿元，带动药品销售金额超6000亿元……强劲的支付支撑，既为百姓看病用药提供有力保障，又为创新药企业持续发展注入“强心剂”。

措施明确，医保准入方面，综合考虑医保基金承受能力、临床需求、患者获益、市场竞争、研发投入等因素，由医保部门与创新药企业谈判形成同中国国情和市场地位相匹配、符合药品临床价值的医保支付标准。

近年来，我国商业健康保险市场也快速增长，2024年原保险保费收入达到9773亿元，同比增长8.2%，基本接近居民医保总体筹资水平。但与居民医保超过95%的资金使用率相比，商业健康保险在保障水平和保障效率上仍有开发空间。这也为更多老百姓用得起创新药提供了新方案。

措施明确增设商业健康保险创新药品目录。“我们将以建立商业健康保险创新药品目录为切入点，支持商业健康保险在保障能力上与基本医保进一步衔接和协同，做好保障合力。”黄心宇表示，在保障范围协同方面，探索支持商业健康保险与基本医保错位发展；在结算协同方面，探索推动基本医保和商业健康保险同步结算，通过共享数据，实现购买相应商业保险的患者在医疗机构端同步结算，让信息多走路、患者少跑腿。

如何让老百姓用得上？

推动创新药加快进入定点医药机构，鼓励及时召开药事会对药品配备进行完善

打通创新药从上市到进院的“最后一公里”，事关患者的用药可及性。措施要求，推动创新药加快进入定点医药机构。

“我们鼓励医保定点医疗机构及时召开药事会，根据临床需求和患者需要，对药品配备进行完善。”王国栋说，医疗机构不得以用药目录数量、药占比等为由影响创新药配备使用，医保目录内谈判药品和商业保险创新药目录内药品可不受“一品两规”限制。

当前，我国正在开展医保支付DRG（疾病诊断相关分组）/DIP（病种分值付费）改革。王国栋说：“对合理使用医保目录内创新药的病例，不适合按病种标准支付的，支持医疗机构自主申报特例单议。”

据介绍，在服务国内的同时，中国创新药也在不断走出去。2024年，中国药企完成海外授权交易超90笔，总金额超500亿美元。

措施提出，促进创新药全球市场发展。国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁表示，医保部门将搭建平台，助力创新药企业拓展海外市场，同时提供价格支持，助力创新药出海。

（综合本报记者孙秀艳和新华社记者徐鹏航、彭韵佳报道）

（来源：人民日报）

内需是我国经济发展的基本动力，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。习近平总书记指出，“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。优化消费环境有助于降低消费者的搜寻、决策、维权等成本并提振消费信心，对扩大内需、保障人民群众享有高品质生活具有重要意义。

近年来，我国消费环境持续改善，消费体验不断优化。现代物流、线上支付等消费基础设施更加完善，各地积极探索推广线下无理由退货、经营者首问责任制和赔偿先付等制度。市场监管部门开展各类专项执法行动，深入推进重点领域执法，守护消费安全。消费者权益保护法实施条例的颁布实施，有力回应了消费者权益保护工作出现的新情况、新问题。在线消费纠纷解决机制建设的推进，为便利消费者维权和化解纠纷发挥了清障助力作用。

消费环境持续改善成为推动经济持续回升向好的重要因素之一。今年一季度，我国社会消费品零售总额12.47万亿元，同比增长4.6%；居民人均消费支出同比增长5.2%；最终消费支出拉动GDP增长2.8个百分点，对经济发展的基础性作用进一步巩固。但也要看到，部分消费领域纠纷仍然高发，消费者权益保护体制机制有待完善，相关部门统筹协调还不够，行业自律作用发挥尚不充分，消费环境仍有较大提升空间。

不久前，市场监管总局等部门联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，强调“建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署消费环境改善提升行动。一系列政策文件和制度措施的颁布，有利于进一步完善质量标准、综合治理、消费维权等机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

优化消费环境是推动居民能消费、敢消费、愿消费的重要抓手。当前，应凝聚消费环境建设合力，做好消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治等多方面的工作，构建供给侧、需求侧、监管侧、社会侧相协同的制度体系，形成“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。

提升消费供给质量。从供给侧显著提高商品和服务质量，有助于提升消费吸引力和交易活跃度，形成生产与消费的互促互进。要着力提升商品消费品质，推动制造业增品种、提品质、创品牌，助力产业链供应链质量联动提升。改善服务消费品质，健全服务质量标准体系，完善消费者评价机制。创造更多消费场景，因地制宜推进首发经济，建设一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区，系统构建数字化消费生态体系，支持消费升级焕新。

维护消费市场秩序。市场交易的公平性和透明度关乎消费信心，规范的市场秩序能够降低信息不对称、减少交易费用和价格扭曲现象，从而稳定消费预期。需进一步完善综合治理机制，建立权责清晰、分工明确的消费者权益保护体系，更好发挥各行业主管部门作用。严守消费安全底线，聚焦食品药品安全等当前社会普遍关注的消费热点问题，持续强化属地管理责任和企业主体责任，保障群众人身财产安全。聚焦霸王条款、大数据杀熟等消费痛点问题，加强消费领域信用体系建设，开展专项整治行动，营造公平诚信透明的消费市场秩序。

提高消费维权效能。畅通消费维权渠道、提高消费维权效能，有利于降低维权成本、增强消费者信任。要推动平台型、总部型、连锁型等大型企业健全消费纠纷解决体系，发挥引领作用。强化消费者权益司法保护，提升对不法行为的威慑力度。创新消费纠纷多元化解机制，更好保护消费者权益，促进纠纷在基层解决。

推动消费环境共治。充分调动经营者、社会组织、媒体、消费者等各方面的力量，形成政府、市场、社会共同参与的格局，有助于实现消费环境共建共治共享。做好这方面的工作，需落实经营者主体责任，建立合规体系、完善售后服务，从源头防范各类消费风险。强化行业自律，制定并实施行业自律公约和放心消费相关标准。加强消费者协会能力建设，不断提升消费维权服务与支持水平。完善社会监督机制，充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与作用，以协同治理改善消费环境。

【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明教研部教授】

（来源：经济日报）

【光明论坛】 

中国人民银行近期发布的金融机构贷款投向统计报告显示，今年一季度末，获得贷款支持的科技型中小企业27.18万家，获贷率49.6%，比去年同期高3.6个百分点；科技型中小企业本外币贷款余额3.33万亿元，同比增长24%，增速比各项贷款高17.1个百分点。政策驱动下，金融支持科技创新力度持续增强，为处于创业期的科技型企业注入更多发展信心。

科技型中小企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体，不仅向行业和市场提供大量的新技术新产品，还常常作为突破性、引领性技术进步的诞生地，在创新生态中扮演重要角色。近几年，我国在通用航空、人工智能、机器人、商业航天等新兴产业赛道上展现出强劲竞争力，很多引人瞩目的创新成果就出自成立时间不长的科技型中小企业。比起大型科技企业，中小企业有着更高的组织灵活性，能够快速适应市场变化，轻装上阵参与细分领域的前沿技术竞争。

科技型中小企业是创新的种子，从研究开发到转化落地，其萌芽成长离不开金融“活水”的灌溉。轻体量赋予了中小企业独特的创新优势，但轻资产、高投入、高成长、高风险的特点也往往导致其在融资市场上处于劣势。客观来看，目前科技型中小企业融资难融资贵现象依然存在，金融服务供给与多元化需求不匹配等问题仍有待解决。党的二十届三中全会就“加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持”作出重要部署，释放深化科技金融改革的鲜明信号。前不久，科技部等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，进一步强化了相关政策指引和制度保障。针对性地提升金融支持的可获得性、覆盖性、延续性，培育壮大科技型中小企业，对于形成“科技—产业—金融”良性循环，促进科技创新与产业创新深度融合具有重要意义。

不同发展阶段的科技型中小企业对于金融产品和服务的需求各不相同，健全多层次的金融服务体系，实现精准“滴灌”，需要统筹协调政府、金融机构、社会资本、中介服务机构等多方力量。政府引导基金需明确差异化定位，在重点领域、薄弱环节发挥撬动和调节作用，坚持通过市场化方式带动各类社会资本投早、投小、投硬科技，扩充市场长期资本。可利用好政策工具，引导银行等金融机构加大信贷投放力度，完善科技型企业评估授信模型，创新投贷联动、股债结合等服务模式，为初创企业提供多元化接力式金融服务。比如，安徽创新实施“共同成长计划”，以金融服务优先权为基础，促进银行与企业达成中长期战略合作，有效提升了金融机构服务科技企业的意愿能力。支持优质科创企业通过资本市场开展融资，需进一步强化资本市场的科创属性。以提升适配性为导向，持续优化发行上市、并购重组等规则机制，丰富科技金融产品供给，疏通“募投管退”各环节堵点卡点。此外，还需加快形成符合创新规律的风险分担补偿机制，可鼓励发展科技保险等风险管理工具，为企业和金融机构分散缓解投资风险。

在拓展融资渠道之外，创新生态的构建和配套设施的完善也很重要。科技型中小企业的核心价值主要表现为无形资产，传统的信用评价方法难以准确反映其成长潜力。要解决其中的信息不对称问题，一个重要手段是综合运用大数据、人工智能、区块链等数字技术对企业创新能力进行画像，而这也对相关数据的整合共享水平提出了一定要求，意味着需要从机制上着手完善互通互享的数据底座。在构建量化评价体系的过程中，湖北省打通科技、工信、人社等13个部门数据渠道搭建“智慧大脑”平台，汇集的指标数据通过模型计算转化为企业创新积分，为金融机构增信授信提供了参考依据。基于中小企业无形资产，还有一些地方推出了知识产权质押贷款、科技人才贷款等金融产品。汲取类似经验，围绕科技型中小企业的成长周期，构建覆盖人才引进培育、知识产权保护、科技成果转化、应用场景对接等环节的全方位服务生态，高效耦合金融资源与其他创新要素，将有利于打通“知识”到“价值”的转化链路，放大各类支持性政策的协同效应。

经验证明，在产业领域，重大创新成果都是经过长期投入和探索而最终取得成功的，比如年初崭露头角的“杭州六小龙”，无一不是走过了曲折的成长之路。从它们背后的故事中也能看到，科技创新在早期阶段投入需求高，研发成果存在较大不确定性，需要早期资本的及时注入和耐心资本的陪伴呵护。因此，我们还应重视涵养培育立足长远的创新文化，扭转追求短期业绩、盲目跟风的传统投资观念。引导金融市场主体从更长周期考量投资回报和收益，应用好绩效评价指挥棒，制定切实可行的考评指标，完善尽职免责以及容错机制，提升评价体系的科学性、包容性；同时建立健全科技金融风险防范机制，明确监管红线，稳定监管预期，为科技金融健康发展营造良好的法治环境。

（作者：李宪振、杨洋，分别系北京市科学技术研究院创新发展战略研究所研究员，北京市科学技术研究院创新发展战略研究所助理研究员）

（来源：光明日报）

中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心今天（30日）公布6月份中国采购经理指数。从制造业采购经理指数来看，指数连续两个月上升，制造业景气水平持续改善，景气面有所扩大。

6月份中国制造业采购经理指数为49.7%，较上月上升0.2个百分点，连续2个月上升。

国家统计局服务业调查中心企业景气处处长 霍丽慧：在调查的21个行业中，有11个位于扩张区间，比上月增加4个，制造业景气面有所扩大。

6月份，随着外部干扰因素影响减弱，我国制造业回归正常运行轨道，经济内生动力稳定释放，市场需求整体止降回升，新订单指数为50.2%，在连续2个月运行在50%以下后回到扩张区间。同时，制造业出口也逐步恢复，新出口订单指数连续2个月上升。

在需求回升带动下，企业生产活动保持稳定扩张，企业原材料采购活动也相应有所扩张，采购量指数在连续2个月运行在50%以下后回到扩张区间。结合来看，6月份，制造业市场供需两端均有所扩张，经济运行基本面稳中向好。

中国物流与采购联合会副会长 何辉：随着我们一系列政策的实施，制造业供需两端都在逐步改善，新订单指数再次回升到了50%以上，经济增长的韧性在进一步增强。

新动能稳定扩张

大型企业加快扩张

6月份经济运行的一个突出亮点是恢复态势较为普遍，制造业四大行业指数均较上月有所上升，呈现协调向好运行态势。

6月份装备制造业采购经理指数为51.4%，较上月上升0.2个百分点，并且生产指数和新订单指数均运行在53%以上的较好水平。高技术制造业采购经理指数为50.9%，与上月持平，生产指数和新订单指数均运行在52%左右。结合来看，新动能供需都保持较好增长势头。

中国物流与采购联合会副会长 何辉：新动能继续保持较快增长的态势。装备制造，特殊的高端制造，特别是数字化、信息化这几个制造行业，它们保持了快速增长的态势。

在一系列促消费政策的落实显效下，消费品制造业也实现稳中有增。6月份消费品制造业采购经理指数为50.4%，较上月上升0.2个百分点。基础原材料行业运行也有所回稳，基础原材料行业采购经理指数较上月上升0.8个百分点，结束了连续3个月下行态势。

另外，从企业类型看，大型企业继续扩张，并且扩张势头有所加快。6月份大型企业采购经理指数为51.2%，较上月上升0.5个百分点。

国家统计局服务业调查中心企业景气处处长 霍丽慧：本月大型企业采购经理指数是在扩张区间继续上升，大型企业对制造业整体的支撑作用还是比较显著的。

6月份中型企业采购经理指数较上月上升1.1个百分点，结束了连续2个月下行态势。其中新订单指数较上月上升超过4个百分点，显示中型企业需求较上月明显恢复。

非制造业商务活动扩张有所加快

从非制造业来看，6月份反映非制造业整体运行状况的商务活动指数，在扩张区间内环比小幅上升，显示非制造业总体继续保持扩张，并且步伐有所加快。

6月份中国非制造业商务活动指数为50.5%，较上月上升0.2个百分点。分行业看，服务业商务活动指数为50.1%，服务业景气度基本稳定。

国家统计局服务业调查中心企业景气处处长 霍丽慧：从行业来看，电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业的商务活动指数都是位于60%以上的高位景气区间，相关行业业务总量增长较快。

6月份建筑业商务活动指数为52.8%，比上月上升1.8个百分点，景气水平有所回升。其中，土木工程建筑业商务活动指数为56.7%，连续三个月位于55%以上较高景气区间，表明近期基础设施项目建设保持较快施工进度。

中国物流与采购联合会副会长 何辉：受专项债投向扩围的影响，投资相关的建筑业活动出现明显回升，房屋建筑业和土木工程建筑业都有明显回升，且保持在扩张区间，反映出投资活动对稳增长的作用在增强。

今年上半年我国经济运行稳中向好

韧性增强

采购经理指数作为宏观经济重要的先行监测和预警指标，其变化反映宏观经济的运行趋势。

从今年上半年中国采购经理指数的情况来看，上半年我国经济运行虽有波动，但稳中向好趋势日益明显，并且展现出较强的韧性。

01:10综合来看，二季度制造业运行短期有所波动，但我国经济在受到短期冲击后迅速回稳，展现出了较强的韧性，内生动力持续发力，企业生产稳健运行。5月份和6月份制造业采购经理指数连续2个月上升。

另外，今年以来，非制造业商务活动指数持续运行在50%以上，二季度商务活动指数均值为50.4%，与一季度的50.5%相差不大，显示上半年非制造业经营活动保持平稳扩张。投资和消费相关活动均具备持续向好的基础，金融支持实体经济作用继续增强，有望为消费潜力的进一步释放提供新的助力。

中国物流与采购联合会副会长 何辉：总体来看，尽管二季度受外部因素的影响，出现了短暂的波动，但是总体来看，中国经济还保持了平稳增长的态势，随着稳投资、促消费的政策持续落地，市场内生动力在增强，经济恢复向好的基础在进一步巩固。

（总台央视记者 王善涛）

（来源：央视新闻）

新华社北京6月30日电 中共中央政治局6月30日召开会议，审议《党中央决策议事协调机构工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，设立党中央决策议事协调机构，是健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排。制定出台《党中央决策议事协调机构工作条例》，进一步规范党中央决策议事协调机构的设立、职责和运行，对于发挥好对重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实职能作用，具有重要意义。

会议强调，党中央决策议事协调机构要准确把握职责定位，坚持谋大事、议大事、抓大事，对重大工作实施更为有效的统领和协调，做到统筹不代替、到位不越位。要深入调查研究，提升决策议事质效，提出切合实际、行之有效的政策举措。要力戒形式主义、官僚主义，工作务求实效。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

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工业和信息化部发布的最新数据显示，今年以来，中小企业运行总体平稳。1至5月，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.0%，高于大型企业3.9个百分点。分行业看，31个制造业大类行业中有28个行业保持增长。

在6月27日至30日举行的第二十届中国国际中小企业博览会（以下简称“中博会”）上，中小企业纷纷展出新产品、新技术、新应用，并表示将加快国际市场布局。

记者获悉，相关部门将进一步优化中小企业公平竞争环境，强化中小企业专精特新发展，支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度。

多项运行数据平稳增长

数据显示，从营业收入看，1至5月，规模以上工业中小企业营业收入32.6万亿元，占规上工业企业的59.6%，占比上升0.3个百分点；同比增速为5.5%。

从利润总额看，1至5月，规模以上工业中小企业利润总额1.4万亿元，占规上工业企业的50.9%，占比上升1.2个百分点；同比增速为3.8%。其中，铁路船舶航空航天设备、计算机及通信电子设备、电气机械等领域保持较快增长。

值得一提的是，6月是2025年全国中小企业服务月。从部委到地方积极部署，围绕市场拓展、融资促进、数字化转型等多个领域推出系列暖企惠企举措，开展针对性的服务活动，通过精准有力的政策助力中小企业强信心、稳预期。

工业和信息化部中小企业局副局长贾宏伟说，下一步将继续坚持“两个毫不动摇”，全力在培育和服务企业上下功夫、求实效，认真谋划“十五五”促进中小企业发展规划，切实做到政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企、法律护企。

加速推进专精特新企业发展

中小企业经济运行整体稳中有进的同时，透过中博会这扇窗口可以看到，不少中小企业正加快新技术新产品开发，拓展更多商机。

中博会开幕当天，国家级专精特新“小巨人”企业越疆科技发布负载30kg、关节速度达300°/s的协作机器人。“在工业机器人领域，企业突破了以往协作机器人在高速高负载应用场景的性能限制，为高端制造业带来了更优选择。”越疆科技市场总监谢凯旋告诉记者，目前企业业务遍及80多个国家和地区，全球累计出货量超过8万台。

可以支持40多种语言同传翻译的AI眼镜、能够进行孤独症辅助诊断的非植入式脑机接口设备，机械臂运动精度达0.1毫米的手术机器人……在中博会省区市专精特新展区内，展台方寸间尽显企业发展活力。

不少企业紧跟市场需要，加快新品研发。中科民生耐鼎机器人（珠海）有限公司创始人、董事长孙元凯介绍，随着我国老龄化进程的加快，智慧养老、护理失能患者的需求很大。企业正专注于高端智慧康养床的研发生产，并加快研发人形机器人智能助手，以满足养老领域辅助护理、情感陪护、护理预警及监测等需要。

记者采访了解到，下一步我国将持续强化中小企业专精特新发展，支持中小企业聚焦主业、精耕细作，实现高端化、数字化、绿色化、国际化发展，不断增强创新能力和核心竞争力。

助企出海拓市场

眼下，不少中小企业正积极开拓海外市场，加快融入全球产业链供应链。

“出海已成为中小企业提升自身竞争力、开辟广阔市场空间的关键路径。”中国中小企业发展促进中心国际合作处处长樊颖晖说，在全球化经营过程中，中小企业仍面临诸多挑战，如文化与法律差异、品牌影响力不足、国际化人才短缺、海外产业配套服务欠缺以及融资渠道有限等。

为进一步助推中小企业出海拓展市场，中博会期间，中国中小企业服务网全新上线“出海服务”板块。该板块实时汇聚全球150余国及39个联合国国际组织发布的高潜力订单与创新合作项目，覆盖新能源、智能装备、绿色消费等30多个前沿领域，年潜在市场规模可达200亿美元。

樊颖晖说，下一步将持续优化迭代平台功能，深化线上线下协同与国际合作，结合企业需求，加快建设一个集政策、法律、关税、风险、金融以及出海产品价格预测等服务为一体的“出海服务大模型”，构建全球领先的国际化服务生态。

工业和信息化部部长李乐成表示，将支持中小企业不断扩大国际合作的广度和深度，充分发挥中小企业在支撑全球产业链供应链效率、韧性、活力等方面的作用，共同构建全方位、多层次的开放合作生态，进一步助力全球中小企业加强互利合作、促进共赢发展。

（来源：经济参考报）

以政务服务质量之“优”，促市场之“活”、发展之“进”，是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的重要内容，是各地拼经济、搞建设的重要抓手

初创企业常有这样的疑问：经营中的哪些烦心事可以找监管部门解决，怎么联系最为妥当？前不久，北京市场监管局发布的一份清单，给出了自己的答案。

这份《市场监管部门对企服务事项清单》，将企业成长轨迹划分为4个阶段，对应提供营业执照办理、经营资质变更、公平竞争和商业秘密保护等25类64项服务。分阶段、分类别为企业提供全生命周期的精准服务，有助于提升政策透明度与稳定性。帮助企业更快办成事、办好事，提升的是效率，提振的是信心。

以政务服务质量之“优”，促市场之“活”、发展之“进”，是稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的重要内容，是各地拼经济、搞建设的重要抓手。从“企业找服务”到“服务送上门”，职能部门主动靠前发力，折射治理效能之变。打造高质量的政务服务，既需要坚持问题导向，也需要用好系统思维，全方位筑牢企业权益保护屏障。

从“问需于企”到“问效于企”，强化精准思维去服务，企业更有获得感。安徽芜湖“畅聊早餐会”上，市领导一一询问与会企业“需要党委政府提供什么服务”，让产业政策更精准。上海提出，政策措施的制定要“多问企业是否看懂、好不好用”，效果导向受到好评。打造良好营商环境，见工作思路，也见干部作风。更加注重企业感受，以绣花功夫把服务工作做扎实、做到位，才能减少经营主体体感与政策之间的温差。

现实中，经营主体面临的一些问题具有相似性。强化系统思维，通过“合并同类项”梳理共性问题，探索最优解决路径并建章立制，方能提升政务服务的质量和效率。在浙江台州，当地公安、商务、外办等部门成立“外商紧急来华”服务团，就某船务公司外籍客商入境的各项问题进行“全科会诊”，仅用5天就为其办完入境手续。以此为契机，台州建立外国人来华工作“一件事”机制，有外贸业务的企业因此受益。做好“清单式”梳理、“一件事”集成、跨区域通办、全周期护航，变“当下改”为“长久立”，能有效改善企业预期。

优化政务服务的过程，也是深化改革的过程。提到营商环境，“有求必应、无事不扰”受到赞赏。“有求必应”就需有所作为，有为的界限在哪里？“无事不扰”并非撒手不管，“放手”的底线在哪里？餐饮业后厨监管是“老大难”问题，频繁上门会干扰企业正常经营，不上门则会导致监管缺失。江苏无锡市经开区把餐饮企业的后厨监控接入监管系统，执法人员可实时掌握卫生状况，实现了从“人盯人”到“数据盯风险”、从“撒网式检查”到“精准化监管”转变。创新方式方法，该管的坚决管住，不该管的交给市场，有利于创造更加公平、更有活力的市场环境。

“水美则鱼肥，土沃则稻香。”到一些企业采访，谈及他们的投资决策，面对多地邀约时，营商环境往往成为影响选择的关键因素。当前，随着全国统一大市场建设的推进和《公平竞争审查条例》等的实施，各地的竞争已从拼资源、拼优惠转向拼服务、拼配套。用改革的办法解决发展中的问题，打造稳定公平透明可预期的营商环境，让政务服务质量“一优再优”，政府的“有为”必能为促进市场的“有效”保驾护航。

（来源：人民日报）

中国经济已走过2025年的一半路途，全年的“下半场”即将开启。“十四五”收官任务不轻，而谋划“十五五”，恰在其时。

读懂行进中的中国经济，不妨从这七个“更”入手：

在今天的中国，“连接”的故事讲不完。京津冀两市一省，协同发展；长三角三省一市，一体化发展；还有粤港澳大湾区，成渝双城经济圈。这都是“连接”。推出一揽子增量政策，相互支撑配合，形成组合拳；调动中央、地方和各方面积极性，形成合力；推动教育科技人才一体发展、一体改革。这也是“连接”。

“连接”会发展成“链接”。大到长三角4小时产业圈，小到把上下游装进一栋楼，越来越多的企业和优质创新要素，正按照创新链、产业链、供应链、价值链“链接”在一起。

“必须坚持系统观念”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“六个必须坚持”之一。统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，皆有“连接”之意。

“更系统”的中国经济，顶得住大风大浪。

构建基本公共教育服务体系，目标锁定在“优质均衡”。解决群众急难愁盼、推动民生建设，强调“公平、均衡、普惠、可及”。统筹好总供给与总需求，是为了实现供求关系新的动态均衡。新时代的治水思路，聚焦于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”。您看，“均衡”几乎无处不在。

“均衡”要义，体现在对很多重要关系的把握中。统筹好“有效市场”和“有为政府”，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。保障和改善民生，要坚持尽力而为、量力而行。对各类所有制企业，都要充分支持，也都要完善监管。

“更均衡”的中国经济，体现着高质量发展的必然要求。

大江南北，“人工智能+”方兴未艾。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。中国在这一领域要占领先机、赢得优势，就必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。信息革命、产业革命、能源革命、生命健康革命交织迸发，多少新知，正扑面而来。

解锁“新知”，还要立足国情。比如，有条件发展大农业的地方，正向着现代化大农业挺进。但国情使然，有太多的地方，农民的地，分散在房前屋后、山坡山脊上。怎么在千差万别的“小农”条件下实现农业现代化，正是中国式现代化出的一道独特命题。没有现成答案，要在实践的最前沿，且试且行。

“更前沿”的中国经济，赶上潮流，也开创着潮流。

中国经济，对“精细”的要求越来越高。经济政策的制定与实施，要把握宏观，也要关照微观。偌大市场，需求在细分，供给也在细分。亿万经营主体，情况千差万别，唯有贴近，才能了解它们的所思所愿，营造好它们期待的营商环境。亿万百姓生活，有各种急难愁盼，唯有贴近，才能提供精细化的服务，实现暖人心的治理。“涉及老百姓的事情关键在实”，贴近才能精细，细才能实。

“更精细”的中国经济，于细微处见活力、见格局。

进入“十四五”以来，外部环境的严峻性、复杂性、不确定性持续上升。预判“十五五”，世界仍会在新的动荡变革期里前行。来自外部的不确定性越大，中国就越要坚定不移办好自己的事，“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”。而把握发展主动权的关键选择，就是不断增强自主可控的创造，加快科技自立自强的脚步。

“更可控”的中国经济，更能统筹好发展和安全。

当今世界，危与机，总是同生并存。重要的在于，机遇从来不是自动分享给所有人。“在危机中育先机，于变局中开新局”，是中国经济一以贯之的追求。主动，关键在人的“状态”。从各部门各地方到党政干部，从科学家们到企业家们，从劳动者们到改革者们……主动作为、迎难而上，这正是14亿中国人的真实状态。

“更主动”的中国经济，由你我他共同书写。

读懂中国经济，一定要读懂它的坚韧。坚韧是什么？是咬定青山不放松，定下目标，就奔着它去；是遇到阻力和困难时，不惶惑、不退却，逢山开路、遇水架桥；是既善于在关键时刻完成“短跑”冲刺，也有着“跑马拉松”的绵绵定力，把长期主义融入创新与创造。

今天，那些横空出世的新技术、新产品、新动能，莫不是坚韧前行者的厚积薄发。那些经年累月默默坚守的普通劳动者，是体现中国经济坚韧属性的最小单元。

“更坚韧”的中国经济，正笃定向前。

（来源：央视新闻）

英国四十八家集团主席杰克·佩里日前接受新华社记者书面专访时表示，中国经济发展模式正在改变，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。中国经济转型升级在生产、消费、创新等方面为外国投资者提供了新机遇。

“2025年中国经济的发展前景不能单纯用增速来衡量。第一季度超5%的增长率显示了中国经济的韧性，而数字背后的结构性动力更值得关注。”他说。

佩里对中国发展新质生产力的成就印象深刻。他认为，发展新质生产力标志着中国不仅在重构产品，而且在“如何生产”和“为什么生产”方面进行再平衡。目前的发展重点包括人工智能、绿色能源转型等等。

佩里尤其关注中国在人工智能领域的创新。他认为，在创新领域，中国不再是追赶者，而是引领者。“在中国，人工智能不只停留在产品层面，而被视为国家基础设施，渗透到交通网络、能源分配、医疗服务、物流和制造业等多个领域中。”

佩里还注意到中国消费市场的新趋势。他认为，中国庞大的中等收入群体的需求正在驱动产业转型升级。“随着数亿消费者拥抱数字化生活、更趋向追求品质和价值，市场需求正推动跨国公司在产品设计、认证和本地化等方面作出改变。”他强调，“现在的重点不再是向中国出口产品，而是与中国一起设计产品。”

佩里说，四十八家集团企业代表近期赴中国山东、浙江、北京等地考察时深切感受到这种变化。“我们被邀请共同开发智能零售、低碳城市物流等领域的新平台，而非只是单纯提供某种产品。”

佩里表示，跨国公司对华投资热情依然很高，他看好外资企业在中国的发展前景。

对于当前纷繁复杂的国际局势，佩里认为，在全球贸易“碎片化”加剧的背景下，中国传递出的开放信号十分重要。中国不仅呼吁开展更多贸易活动，而且致力于建立国际贸易规则、平台和基础设施。

谈及近日在天津举行的世界经济论坛第十六届新领军者年会（“夏季达沃斯论坛”），佩里表示，夏季达沃斯论坛在中国召开具有战略意义。“这反映出一种认识，即中国不仅是全球化的受益者，而且是未来全球化的建设者。”

（来源：光明日报）

民生无小事。

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。

6月27日国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，明确要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实。

这项看似聚焦“小切口”的改革，实则蕴含了撬动政务服务整体质效跃升的大格局，其背后是政府运行逻辑的深层转变。

过往政务流程多按部门职能“切块”设计，群众办事常需辗转多个窗口，反复提交同类材料，在办事流程上花费过多时间。

2024年1月，国务院常务会议曾审议《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并分两阶段提出具体工作目标，系统谋划推进“高效办成一件事”的时间表、任务书和路线图，确定了新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点。

此次会议对前期取得的成效进行了肯定。会议指出，“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。

值得注意的是，此次会议提出“加强常态化机制建设”，这标志着政务服务改革已从初期攻坚转向长效制度构建。

结合前期推进情况，会议坚持问题导向，回应群众呼声。会议明确要“结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围”。

如，针对“身后事”办理繁琐痛点，多地已推出公民身后“一件事”联办服务，将社保结算、户籍注销、遗产查询等集成一次性办理，减轻家属负担。

此次会议也鼓励地方进行特色探索，激发基层首创精神，避免“一刀切”。会议提出“鼓励各地因地制宜增加特色事项”，这就为地方留足创新空间。

比如，2024年国务院首批推出的13个“一件事”，有不少来自各地区各部门探索成熟的工作实践。

此外，推动政务服务改革向公共服务延伸也是此次会议重点提及的事项。

会议提出“推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理”。如，北京部分医院试点“预防接种证”和“出生医学证明”两证联办；一些地方推动不动产登记与水电气联办过户，这些都是此方向的积极尝试。

值得注意的是，此次会议也提出要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进“一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。这直指阻碍政务服务质效提升的顽疾——数据壁垒。

破除数据壁垒，推进“一网通办”，其核心逻辑在于破除部门间、系统间的数据烟囱和信息孤岛，破解多个“门”、多张“网”，推动政务服务全国“一盘棋”。

一些经济发达地区的“一网通办”建设已经非常成熟。

比如，深圳“秒报秒批一体化”服务、浙江“浙里办”APP集成上千项服务，都是“一网通办”的先行样板。

从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，“高效办成一件事”的部署，其深远意义远超政务服务效率提升本身。

这既是对以人民为中心的发展思想的深刻践行，也是国家治理体系和治理能力现代化进程中的关键一跃。

(“三里河”工作室)

（来源：中国新闻网）

新华社天津6月28日电 题：五家外企诠释为何依然青睐中国

新华社记者梁姊、宋瑞、尹思源

天津市滨海新区林立的外资企业标志，从一个侧面展现着这个中国北方国家级新区作为对外开放前沿的成就。

落户的万余家外资企业的经营动向格外引人注目。记者走访多家代表性外资企业发现，它们虽然面对国际贸易摩擦等因素的干扰，但依然青睐中国。

全球第二大消费市场，是中国对这些外资企业的天然吸引力。

对于奥的斯这样一家电梯制造企业来说，无疑如此。数据显示，中国电扶梯保有量全球第一，在用电梯超过1100万部，接近全球其他国家和地区电梯数量总和。

可预期的增长呈现于眼前：去年，中国政府发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，启动超长期特别国债支持老旧小区电梯更新项目。

奥的斯中国区总裁罗小莉说，中国正在推进城市更新、设备更新行动，住宅老旧电梯更新已获超长期国债资金支持，当前，中国服役超过15年的电扶梯接近百万台，且年均增长超过两位数。

“中国市场是奥的斯全球布局的关键，其巨大增量需求，将对电梯行业产生深远影响。我们将不断加码中国市场研发投入，与中国同频同振。”罗小莉说。

这是奥的斯电梯泰达基地一景（资料照片）。新华社发

许多外企都享受到了中国超大规模市场的发展红利。商务部国际贸易经济合作研究院发布的最新《跨国公司在中国》报告显示，2019—2024年期间，全国规模以上外商投资（含港澳台投资）工业企业利润总额从1.6万亿元人民币提升至1.8万亿元人民币，利润率指标持续领先全国工业平均水平。

中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，产业链供应链优势无可比拟。天津波音复合材料有限责任公司总经理朴庆源说，中国拥有相对完整的航空工业供应链体系，天津波音工厂50%的生产材料是由中国制造供应的。

天津波音产品以超高安全质量水平闻名于波音全球供应网络。朴庆源说，这得益于当地大量的优秀产业人才，这是其在波音全球供应网络中的一个特殊优势。

法国企业施耐德电气已深耕中国近40年。施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正介绍，中国不仅是施耐德电气全球第二大市场，也是最重要的供应链基地之一。

目前，施耐德电气在中国有超过1600家供应商，它们与30家中国工厂和物流中心一起构成强大的绿色供应链体系。

在追求高质量发展和新质生产力的进程中，中国正在跑出“创新加速度”。2024年，中国全社会研究与试验发展经费投入达36130亿元，比上年增长8.3%，投入总量稳居世界第二位。

这为外资企业在此搭建完善的供应网络提供了支持和保障，以实现更高效、更优质的生产。

在西部超导材料科技股份有限公司副总经理郭强的眼中，西部超导的发展历程，是“一家中国本土企业服务保障一家跨国企业并将自己打造为全球领先的超导线材供应商”的成功故事。

设在天津滨海新区的GE医疗磁共振东半球总部，是GE医疗在美国以外唯一具备磁共振系统全链条制造能力的生产基地，其在全球销售的每两台磁共振产品中就有一台产自这里。GE医疗2014年在此投资之初，就致力于在中国国内选择关键的铌钛超导线材供应商。

郭强回忆说，他们与GE医疗的工程师一起，逐字逐句研究GE医疗技术规范。此后数年间，西部超导不仅投入资金和人力，为GE医疗成功开发了新的特种设备和绝缘工艺，还实现了远超全球其他供应商的产品质量。

当前，中国在一些技术领域已实现全球领先。这也为跨国企业提供了新机遇——它们在提升自身研发、服务水平以满足中国市场需要的同时，也将更好的产品销往世界。

这是位于天津的弗兰德传动系统有限公司工厂一景（资料照片）。新华社发

弗兰德中国区董事会主席兼首席执行官勾建辉将中国定位为技术的“健身房”。

“在中国风电领域遇到的挑战，远超欧美市场经验。本土化投资有力锤炼了企业的快速响应与成本管控能力，这些能力最终反哺全球市场。”勾建辉说。近四年，这家德企在华投资已逾十亿元。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，在相当长时期，跨国企业投资中国市场的策略侧重于产品制造、运营治理等方面。如今，从投资生产到研发设计的全链条“中国化”策略已成为主要趋势。

在全球经济增长不确定因素累积的当下，作为世界经济增长的主要稳定器和动力源，中国正在通过全面深化改革和制度型开放，为外资企业营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一个月前，GE医疗天津基地成功获批开展高端医疗器械全球保税维修业务，这是中国商务部批准的京津冀首个医疗器械保税维修试点企业。

GE医疗中国副总裁郑杰明说，在资质申报和审核过程中，中国政府部门组织了十多次专项调研，精准对接企业需求。

中国改革开放的决心为外企在华投资注入了信心。商务部数据显示，2025年1-5月，中国新设立外商投资企业24018家，同比增长10.4%。中国日本商会的调查报告显示，半数以上的受访企业将在2025年“增加”或“保持”对华投资。中国英国商会和中国德国商会调查报告显示，76%的在华英资企业计划维持或增加在华投资，超过一半的德资企业将在未来两年内增加投资。

（来源：新华社）

近期高温来袭，你家空调开了几度？你知道家里空调是几级能耗吗？今年6月23日至29日是全国节能宣传周，这一周的6月25日是全国低碳日，低碳日的主题为“碳路先锋、绿动未来”。低碳发展理念，不仅关乎工业产业转型升级，更与每个消费者的日常生活紧密相连。

近年来，我们生活的“含绿量”在不断提高。这些变化，藏在很多日常细节里：“光盘”、打包成为习惯，点外卖多了“不需要餐具”的选项，餐盒吸管从塑料变成了可降解材料，还有垃圾随手分类、共享单车出行……这些举手投足间的行动，不仅节约了资源，还能降低生活成本。可以看到，无论是节水节电、减少能源消耗，还是选择环保产品、合理利用资源，绿色环保、节能降碳的理念，已经“细无声”地融入我们的生活日常。

绿色低碳的生活理念深入人心，背后是有为政府和有效市场的密切配合。今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，也是“双碳”目标提出5周年。近年来，在“双碳”目标引领下，我国经济社会发展绿色转型进入“快车道”，随之带来的是对社会方方面面的积极影响。近年来，《促进绿色消费实施方案》《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等一系列政策发布，形成了强有力的政策支撑体系，为绿色发展指明方向。今年《政府工作报告》提出，健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。在政策的持续推动下，绿色低碳生活蔚然成风。

市场方面，随着绿色消费升级和消费者偏好的转变，企业也开始积极调整策略，加大绿色产品的研发与投入，以期在激烈的市场竞争中脱颖而出。深圳一家耳机企业“冠旭电子”，通过搭建能碳管理平台和光伏储能系统、购买绿电等方式，实现100%可再生能源使用。公司主推的Cleer ARC耳机产品从原材料的选择，到生产过程中的节能减排，再到产品的包装与回收，每一个环节都践行着环保理念，成就了“零碳工厂”和“零碳产品”，荣获“国家级绿色工厂”“深圳市大型活动碳中和首批试点企业”等绿色荣誉称号。

市场的有效反馈机制，使消费者与绿色消费品实现双赢。消费者在购买绿色产品时，不仅能够享受到更加安全、健康、环保的使用体验，还能够为环境保护贡献一份力量；而企业则在满足社会需求的同时，实现了经济效益与环境效益的双重增长，赢得了良好的社会声誉和市场份额。不仅如此，市场还通过价格机制、供求机制等手段，实现了资源的优化配置，如共享经济、二手市场等新兴商业模式的兴起，为绿色消费提供了更多的选择和便利，进一步促进了绿色消费的发展。

低碳生活，不仅是一次倡导，更是一份行动指南。当政策支持、企业创新与消费者选择同频共振，我们便能将 “节能增效” 融入衣食住行，在满足生活需求的同时，为地球减负。从当下开始，让我们在购物车勾选节能产品，在结账时自带购物袋，用每一次消费选择，为绿色未来投下赞成票。同时，期待更多零碳工厂和绿色消费品的“焕新”，以创新技术和绿色生产，引领我们走向更可持续的明天。

（文丨景阳）

（来源：央视新闻）

“通过推动实现可持续增长，中国经济韧性不断增强，持续促进全球供需平衡。”世界经济论坛国际贸易和投资部负责人肖恩·多尔蒂日前接受本报记者采访时表示，中国在全球产业链供应链中发挥着关键作用，当前中国正在加快实施创新驱动发展战略，实施一系列支持创新发展的政策，激发企业创新活力。

世界经济论坛与阿联酋经济部门等不久前共同在阿布扎比举办贸易技术论坛，邀请10多家中国企业的负责人参会，分享科技赋能贸易成果。多尔蒂表示，10多年来，中国提出的共建“一带一路”倡议有力带动了共建国家基础设施升级，提升了互联互通水平，改善了全球物流效能，为全球贸易繁荣作出了重要贡献。

“中国拥有良好的创新创业氛围，许多产业集群不断做大做强。”多尔蒂说，中国正采取一系列扎实有效的政策措施，加快释放消费潜力，持续培育开放大市场，这将为全球贸易发展提供更多新机遇。

在谈及中国经济发展前景时，多尔蒂认为，随着经济总量不断扩大，中国正着力推动高质量发展，加快培育和发展新质生产力，这不仅符合经济发展规律，也将为世界提供更多高技术和高附加值产品。同时，中国通过高科技赋能服务业，其他经济体也将从中国新质生产力的发展中受益。

多尔蒂还特别赞赏中国在推动高水平对外开放方面的积极作为。他表示，中国与东盟国家共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效，在简化原产地规则、提升贸易便利化水平等方面取得重要进展，促进了地区和全球产业链协同发展。同时，中国广泛应用跨境支付系统、供应链管理等新技术，助力其与中东、非洲地区之间的贸易规模不断扩大，为“全球南方”团结自强作出了表率。

“可预测性和稳定性对于全球贸易与投资来说至关重要。”多尔蒂表示，关税战、贸易战没有赢家，而且会给全球经济带来巨大不确定性。中方采取的必要措施符合中国经济发展的客观要求。他认为，解决贸易摩擦的关键仍然需要各方通过对话和协商找出合适的解决方案，避免全球经济增长陷入困境。

（本报阿布扎比电，本报中东中心分社杰勒德·阿勒费尔参与采写）

（来源：人民日报）

新华社北京6月27日电 题：惠企利民！“高效办成一件事”又有新部署

新华社记者王雨萧

利民之事，丝发必兴。

27日召开的国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，明确要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围。

会议指出，“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。

上海心动能科技有限公司负责人唐小惠对此感受颇深。

“以前做企业信息变更，得所有股东凑齐才能办理。现在办事老灵光了，让企业省了不少精力。”唐小惠说。

企业信息变更“一件事”、新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”……在“高效办成一件事”助力下，一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。

“‘高效办成一件事’强化‘一件事’导向，打破部门和层级间的壁垒，有助于优化政务服务流程，提升整体服务质量；同时强调‘一盘棋’思维，能够有效协调各方资源，有力推动改革举措落地，切实增强企业群众的获得感。”清华大学公共管理学院教授孟庆国说。

会议指出，要加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实，结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围，鼓励各地因地制宜增加特色事项，推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理。

中央党校（国家行政学院）国家治理教研部研究员翟云认为，“高效办成一件事”促进了部门之间的业务融合、系统衔接、数据共享、材料共用。形成常态化推进机制，有助于持续强化制度保障，实现从“能办”向“简办”“快办”“好办”转变，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。

“‘高效办成一件事’极大减轻了群众企业的办事成本，提高了政务服务体验，还可以在事项清单、覆盖范围、创新能力和落实力度等方面进一步改善，持续提升服务范围和服务效能。”北京大学政府管理学院教授马亮说。

马亮表示，在推动此前已纳入清单的服务事项办实、办深、办好的同时，应从百姓现实需求出发，持续拓展新增事项，推出更多企业有需、群众有感的“一件事”服务场景。

乘“数”而上，向“新”而行。

会议指出，要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进“一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。

“一些地方政务服务平台通过人工智能自动核验申请信息，对符合条件的申请已经实现‘秒批’。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说，利用好各类数字技术，有助于进一步降低制度性交易成本，提升政务服务效能，助力经济社会高质量发展。

数据显示，截至今年5月底，全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，有力推动各地各部门线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。

放眼全国，各地正以“高效办成一件事”为牵引，持续做好政务服务“加法”——

海南启用全省统一的招生入学服务平台，家长只需在线填报“一张表单”，上传“一套材料”，即可完成子女入学申请；

安徽通过就医费用报销“一件事”办理，职工医保个人账户家庭共济绑定实现“即时办结”，群众异地就医费用报销“一次不用跑”；

重庆优化企业信息变更业务流程，推行“一次采集、一套材料、多方复用”，实现企业信息变更“掌上随心办”……

“‘高效办成一件事’正日益融入日常点滴生活，让高效与便捷更加可感可及。”许光建说，各地各部门应进一步落实好会议各项部署，通过高效办好每一件政务服务“小事项”，实现为人民服务的“大目标”。

（来源：新华社）