4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，这部法律将改革开放特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度，有助于巩固改革成果，回应各方关切，提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

这部法律有哪些重要内容？法律的出台对我国民营经济发展有何重大意义？如何推动法律有效落实？

4月30日，新华社推出第十六期“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目，邀请全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆，国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民，全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东三位嘉宾，共话民营经济促进法出台。

以法为纲 护航民营经济高质量发展

民营经济，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

“刚刚闭幕的十四届全国人大常委会第十五次会议三审表决通过了民营经济促进法，正当其时，意义重大。”杨合庆在接受“中国经济圆桌会”访谈时说。

改革开放40多年，为我国民营经济快速发展创造了前所未有的历史机遇；民营经济从小到大、由弱变强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用，成为推动我国发展不可或缺的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记对民营企业、民营经济发展高度重视，就民营经济健康发展、高质量发展作出一系列重要论述和重要部署，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明前进方向、注入强大动力。

市场监管总局数据显示，截至2025年3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3%；全国登记在册个体工商户超过1.25亿户。

当前，民营经济在发展中面临新的机遇，也遇到不少困难和挑战。

“新时代新征程，民营经济必将肩负更大的使命，承担更重的责任，发挥更大的作用。这要求我们针对民营经济健康发展面临的突出问题，通过立法落实党中央关于促进民营经济发展的重大方针政策和重要举措，巩固改革开放40多年来民营经济发展的成果，营造有利于民营经济持续、健康、高质量发展的法律环境。”杨合庆说。

以法治之力，凝聚信心，凝聚共识，凝聚力量。

刘民表示，民营经济促进法彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的鲜明立场和坚定决心，为民营经济高质量发展提供坚实的法治保障。

“当前，外部环境更趋复杂严峻。民营经济促进法的颁布出台，对促进民营经济高质量发展具有更为重要的意义，固根本、稳预期、利长远，推动各方努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。”刘民说。

齐向东认为，民营经济促进法的颁布实施，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。

“一直以来，党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次强调民营企业和民营企业家是自己人。这次民营经济促进法审议通过，以立法形式为民营经济发展筑牢制度根基，这让我们实实在在地感觉到，干起事儿来就更有底气了。”齐向东说。

党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措；2024年中央经济工作会议对出台民营经济促进法提出明确要求。制定民营经济促进法分别列入全国人大常委会和国务院年度立法工作计划。

杨合庆介绍，在起草阶段，司法部、国家发展改革委共同牵头组建了由17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，深入扎实开展调研论证，数易其稿形成草案征求意见稿，并于2024年10月向社会公开征求意见。

2024年12月、2025年2月、2025年4月，全国人大常委会连续三次安排常委会会议进行审议。其间，草案通过代表工作信息化平台、中国人大网等多种形式，多次向各省（区、市）人大常委会、中央有关部门、基层立法联系点、研究机构等征求意见，并通过召开座谈会、论证会、到地方调研等多种方式，深入听取各方面意见。

“从立法过程来看，民营经济促进法制定工作，是坚持和践行全过程人民民主的一次生动实践。”杨合庆说。

平等对待 依法鼓励支持引导民营经济发展

民营经济促进法共9章78条，分别为总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。

细读这部法律，平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿于各个章节，依法鼓励、支持、引导民营经济发展的指向明确。

在杨合庆看来，民营经济促进法中的多个“第一次”，对我国民营经济发展意义重大。

第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律；第一次在法律中明确，“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”……

“针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护这些外部因素，以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节，充分吸收改革成果和实践经验，有针对性地细化、完善相关制度措施，并与有关法律作好衔接。”杨合庆说。

公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法将“公平竞争”列在总则之后，单独成章。

对此，刘民深有感触。她说，保证各类经济组织公平参与市场竞争，贯穿民营经济促进法全文。比如，第二章专题围绕公平竞争作出系列具体规定，包括实行全国统一的市场准入负面清单制度、落实公平竞争审查制度、保障各类生产要素和公共服务资源依法平等使用等。

“民营经济促进法坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大，依法保障民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。”杨合庆说。

降低民间投资准入门槛、解决融资难融资贵等问题，社会广泛关注。

“支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程”“支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业”“督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能力”“支持征信机构为民营经济组织融资提供征信服务”……民营经济促进法在投资融资促进方面作出一系列细化规定。

全球科技创新进入密集活跃期，产业化进程加快，前沿科技集中涌现，人民群众个性化、多元化需求不断升级，有利于民营企业开辟发展新领域新赛道、塑造新动能新优势。

刘民介绍，民营经济促进法第四章专题围绕科技创新作出系列规定，包括支持科技创新研究，推动产学研深度融合，发挥数据、标准、服务赋能作用，支持新技术应用和科技成果转化，强调人才队伍保障和知识产权保护等方面。

“法治是最好的营商环境。”齐向东表示，民营经济促进法通过促进投资融资、支持科技创新双轮驱动，为科技型民营企业破解发展瓶颈提供了制度性方案；以公平竞争审查制度为基础，负面清单制度为抓手，强调建立畅通有效的政企沟通机制，让包括民营经济在内的各种所有制经济站在同一个起跑线上，拥有更多市场空间和发展机遇。

汇聚合力 将民营经济法治保障落到实处

良法善治，重在落实。

民营经济促进法既是促进民营经济发展的一部基础性法律，也是构建高水平社会主义市场经济体制的一部重要法律。如何确保这部法律正确有效实施，各方高度关切。

“民营经济促进法的规定，涉及国家机关、行业协会商会、包括民营经济组织在内的各类经济组织、社会公众等各方面的权利、义务和责任。实施好民营经济促进法，将法律制度转化为促进民营经济高质量发展的生动实践和丰硕成果，需要全社会共同努力。”刘民说。

民营企业对我国进出口和税收贡献达五成以上，对城镇就业贡献达八成以上；民营企业在国家高新技术企业中的占比超过92%……一组组数据，彰显我国民营经济重要地位。

“深入阐释民营经济重要地位，大力宣传改革开放40多年来民营经济发展取得的重大成就，全面解读民营经济促进法的法治保障作用。”杨合庆说，要不断凝聚社会共识，将思想和行动统一到党中央决策部署上来，保证法律出台实施的政治效果、法律效果和社会效果。

刘民建议，通过组织专家解读、专题培训等多种形式开展普法宣传。“进一步增强各方面全面实施好法律的自觉性、主动性，不断提高运用法治思维和法治方式促进民营经济发展的能力。”刘民说。

组织做好相关制度规定的立改废释工作，完善配套制度机制，是民营经济促进法出台后的重要工作之一。

在杨合庆看来，要以民营经济促进法出台实施为契机，统筹推进配套法规制度制定和修改工作，协调推动各项支持保障举措落实落细，增强法律规范的系统性、整体性、协调性、有效性，确保民营经济促进法正确有效实施。

“国家发展改革委将持续贯彻实施好法律规定，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的障碍。一方面，会同相关部门组织实施好全国统一的市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动。另一方面，会同相关部门着力加大民营经济发展要素支持。”刘民说。

有关人士表示，在推动法律落实的同时，要引导民营经济人士把自身发展和国家发展结合起来，大力弘扬企业家精神，积极履行社会责任，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

展望未来，齐向东充满信心：“只要坚定信心、勇于创新，紧跟国家步伐积极应变，就一定能够稳健前行，实现企业更大发展，书写民营经济发展新篇章。”

春风浩荡启新程。以法治力量护航我国民营经济高质量发展，民营经济未来更加可期。

（新华社北京4月30日电）

（来源：人民日报）

新华社北京5月1日电（记者潘洁）记者从国家统计局了解到，一季度，我国服务业增加值占国内生产总值的比重为61.2%，比上年同期提高0.5个百分点；对国民经济增长的贡献率为59.1%，比上年同期高1.5个百分点，拉动国内生产总值增长3.2个百分点，服务业“压舱石”作用突出。

现代服务业加快发展，创新活力持续激发。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比分别增长10.3%和10.2%。信息技术、商务服务等现代服务业的快速发展，为新质生产力加快培育积蓄动能。一季度，高技术服务业固定资产投资同比增长11.6%，高技术服务业投资持续较快增长，为优化服务供给提供支撑。

服务消费增势良好，数字、绿色、智能等新型消费蓬勃发展。一季度，服务零售额同比增长5%，比商品零售额增速高0.4个百分点。全国居民人均服务性消费支出同比增长5.4%，占居民人均消费支出比重为43.4%，比上年同期提高0.1个百分点。优质文旅产品供给丰富，冰雪游、文博游、主题游等热度不减。一季度，出行类平台电子商务交易额同比增长5.7%。

服务业市场活跃度持续提升，相关企业发展预期良好。3月份，服务业生产指数同比增长6.3%，比1至2月份加快0.7个百分点；服务业商务活动指数为50.3%，比2月份上升0.3个百分点。从市场预期看，3月份服务业业务活动预期指数为57.5%，比2月份上升0.6个百分点，位于较高景气区间。

国家统计局服务业调查中心主任彭永涛表示，一季度，一揽子存量政策和增量政策协同发力、持续显效，服务业经济实现良好开局，新动能新优势加快培育，服务消费潜力不断释放。下阶段，要加快相关政策落地见效，积极培育新质生产力，充分激发经营主体活力，推动服务业经济持续向好。

（来源：新华社）

新华社北京4月30日电 2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。全国人大常委会法工委负责人就民营经济促进法有关问题回答了记者提问。

问：改革开放以来，我国民营经济发展取得了历史性成就，在经济社会发展中发挥着重要作用。当前，制定出台民营经济促进法有何重大意义？

答：改革开放以来，在党的理论和路线方针政策指引下，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为国民经济的重要组成部分，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，党中央出台一系列重大举措，促进民营经济持续、健康、高质量发展。在新时代新征程上，民营经济必将肩负更大使命、承担更重责任、发挥更大作用，制定出台民营经济促进法，加强民营经济发展的法治保障，正当其时、十分必要。

第一，制定出台民营经济促进法，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的重要举措。

2018年11月、2025年2月，习近平总书记两次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，鲜明指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，对促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为制定民营经济促进法提供了根本遵循。党的十八大以来，党中央就“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”等作出一系列决策部署，并将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2023年7月，中共中央、国务院印发关于促进民营经济发展壮大的意见，从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等各方面作出全面部署。党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2024年中央经济工作会议对出台民营经济促进法提出明确要求。贯彻落实党中央决策部署，制定民营经济促进法，将党中央关于促进民营经济发展的重大方针政策和重要举措上升为法律规范，巩固改革开放四十多年来民营经济发展成果，充分体现了我们党对民营经济发展理论和实践的一脉相承、与时俱进。

第二，制定出台民营经济促进法，是落实宪法规定，坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求。

我国宪法规定：“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。同时，明确国家发展非公有制经济的方针，即：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”制定民营经济促进法，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。民营经济促进法与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来，将支持和保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系，具有重大的法治意义。

第三，制定出台民营经济促进法，是构建高水平社会主义市场经济体制、促进民营经济高质量发展的客观需要。

当前，我国发展不平衡、不充分的问题仍然突出，世界百年变局加速演进，民营经济发展在面临新的机遇的同时，也遇到许多困难与挑战。民营经济在市场准入、要素获取、服务供给等方面还存在不少阻碍，民营企业自身创新发展能力也还存在一些薄弱环节。制定民营经济促进法，聚焦民营经济健康发展面临的突出问题，进一步完善相关制度措施，有利于营造稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。同时，通过立法有针对性地完善促进民营经济发展的制度措施，有利于进一步激发民营经济组织发展内生动力，鼓励、引导广大民营经济组织经营者坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者，发挥民营经济在强国建设、民族复兴伟业中的重要作用。

问：制定出台民营经济促进法既是党中央决策部署，也是社会期待，民营经济促进法的制定过程是怎样的？立法工作遵循哪些原则？

答：贯彻落实党中央部署要求，制定民营经济促进法分别列入全国人大常委会和国务院年度立法工作计划。司法部、国家发展改革委共同牵头组建了由17家中央有关单位组成的立法起草工作专班，在扎实开展调研论证，广泛听取各方面意见的基础上，研究形成了民营经济促进法草案。2024年10月10日至11月8日，司法部、国家发展改革委全文公布草案向社会公开征求意见。2024年12月8日，国务院将民营经济促进法草案提请全国人大常委会审议。

全国人大常委会按照工作安排，加快民营经济促进法草案审议进程。2024年12月、2025年2月十四届全国人大常委会第十三次会议、第十四次会议对草案进行了两次审议。2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对草案进行了三次审议并通过了这部法律。其间，全国人大常委会法制工作机构将草案印发各省（区、市）人大常委会、中央有关部门、基层立法联系点和部分研究机构等征求意见，通过代表工作信息化平台征求全国人大代表意见。2024年12月25日至2025年1月23日，在中国人大网全文公布民营经济促进法草案，向社会公开征求意见。召开多场座谈会，听取中央国家机关、省级人大常委会、基层立法联系点、全国工商联和行业商协会、全国人大代表、民营企业代表和专家学者的意见；到地方调研，深入听取地方有关部门、企业等各方面意见。

民营经济促进法制定工作，坚持科学立法、民主立法、依法立法，两次公布草案公开征求意见，通过54个立法联系点广泛听取各方面意见建议，特别注重听取各行业、各领域民营企业的意见建议，是坚持和践行全过程人民民主的一次生动实践。

民营经济促进法立法工作注重坚持以下原则：

一是突出思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，旗帜鲜明规定促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，确保民营经济发展的正确政治方向。

二是坚持平等对待。把党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求用法律制度落实下来，保障各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。在鼓励支持民营经济发展的同时，注重规范和引导民营企业依法诚信经营、主动融入国家战略、弘扬企业家精神、积极履行社会责任，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

三是强化法治保障。推进严格规范公正文明执法，加强民营经济组织及其经营者合法权益保护，依法鼓励、支持、引导民营经济发展，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

四是注重问题导向。针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节，充分吸收改革成果和实践经验，有针对性地细化、完善相关制度措施，并与有关法律规定作好衔接。

问：促进民营经济发展涉及方方面面，民营经济促进法规定了哪些制度举措？

答：民营经济促进法共9章78条，主要规定了以下内容：

一是促进民营经济发展的指导原则和总体要求。在总则中明确促进民营经济发展工作坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。明确规定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。明确促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策；更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。

二是保障公平竞争。着力健全、完善民营经济组织公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有效的政策和做法确定为法律制度。规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。

三是优化投融资环境。完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济投资融资环境。明确支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，对引导民营经济投资重点领域、完善融资风险市场化分担机制、提供更高水平投资服务、提升金融服务可获得性和便利度、健全多层次资本市场体系等作出规定。

四是支持科技创新。鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，对提供技术创新服务、发挥数据赋能作用、加强技术应用与合作、鼓励人才培养使用、强化知识产权保护等作出规定。

五是注重规范引导。完整、准确、全面贯彻落实党中央关于发展民营经济的方针政策。积极引导广大民营企业家拥护党的领导，坚持中国特色社会主义制度，践行社会主义核心价值观。强调发挥民营经济组织中党组织政治引领作用和党员先锋模范作用；推动民营经济组织实现规范治理，完善治理结构和管理制度、规范经营者行为、强化内部监督。同时，对依法规范和引导民营资本健康发展，构建民营经济组织源头防范和治理腐败体制机制，加强廉洁风险防控，规范会计核算、防止财务造假等作出规定。

六是强化服务保障。明确建立畅通有效的政企沟通机制，制定与经营主体生产经营活动密切相关的规范性文件等应当注重听取意见；与有关法律相衔接，明确规定法不溯及既往原则。强化行政执法监督，坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为。对高效便利办理涉企事项、完善人才激励政策、健全信用修复制度、健全纠纷多元化解机制、发挥行业协会商会作用、加强海外综合服务和权益保护等作出规定。

七是加强权益保护。强调民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。对规范强制措施，禁止违法实施收费、罚款或摊派财物，规范异地执法行为，规范政府履约践诺，加强账款支付保障等作出规定。

问：如何做好民营经济促进法的贯彻落实工作？

答：制定出台民营经济促进法，是党中央部署的重大立法任务。民营经济促进法既是促进民营经济发展的一部基础性法律，也是构建高水平社会主义市场经济体制的一部重要法律，做好本法的宣传、贯彻、实施工作，意义重大。

要大力宣传阐释制定出台民营经济促进法的重要意义。阐释民营经济的重要地位，宣传改革开放以来民营经济发展取得的重大成就，阐释民营经济促进法的法治保障作用，充分凝聚社会共识，将思想和行动统一到党中央决策部署上来，保证法律出台实施的政治效果、法律效果、社会效果。

要不断健全促进民营经济发展的制度体系。要以民营经济促进法出台实施为契机，统筹推进配套法规制度制定，协调推动各项支持保障举措落实落细，增强法律规范的系统性、整体性、协调性、时效性，确保法律正确有效实施。

（来源：新华社）

新华社北京4月30日电（记者吴雨、任军）记者30日从中国人民银行获悉，为强化供应链金融业务规范，提升金融服务实体经济质效，中国人民银行等六部门联合发文规范供应链金融业务，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资。

中国人民银行有关负责人介绍，近年来，部分供应链核心企业通过供应链信息服务系统开立应收账款电子凭证，用于供应链上企业应收账款确权、结转和融资，受到供应链企业欢迎，但也潜藏一些问题和风险。

在此背景下，近日中国人民银行联合金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局印发《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》，自2025年6月15日起施行。

为切实保障中小企业的合法权益，通知提出，促进降低产业链供应链整体融资成本，鼓励商业银行发展多样化的供应链金融模式，规范各类主体对链上企业的收费行为。

通知要求，供应链核心企业应及时支付中小企业款项，合理共担供应链融资成本，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。同时，明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。

通知要求商业银行完善供应链金融风险管理，供应链信息服务机构应坚持本职定位，并加强行业自律和业务统计监测等。

此外，通知重点从行为监管、功能监管的角度，对供应链信息服务机构提出规范性要求。

中国人民银行有关负责人表示，此举旨在明确供应链信息服务机构的功能定位及在应收账款电子凭证业务中的权责义务，围绕其建立多层次的监测管理体系，在防范金融风险的基础上充分发挥其服务供应链中小企业融资的作用。

（来源：新华社）

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，事关“两个毫不动摇”的坚持和落实，事关经济高质量发展。

党的十八大以来，支持民营经济发展的制度体系不断完善。党中央出台一系列政策举措，为民营经济发展营造良好环境，引导民营企业通过改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量。但也必须看到，随着我国新旧动能转换的持续推进，随着全球经济格局的深刻调整，民营经济发展面临的压力与挑战增大，一些深层次问题逐渐显现，一定程度上影响着发展预期，必须依靠法治手段建立长效机制、破除发展梗阻。

2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，要求强化民营经济发展法治保障。2024年7月，党的二十届三中全会明确提出七项立法修法任务，其中就包括制定民营经济促进法。2024年12月，中央经济工作会议提出要出台民营经济促进法，以法治思维和制度安排为民营经济“护航”。

只有持续推进公有制经济和非公有制经济优势互补、协作共进，才能形成共同发展、相得益彰的格局，进一步凝聚起推进中国式现代化的强大合力。只有持续优化发展环境、保障公平竞争、加强对民营企业和企业家各项权益的保护，才能充分鼓舞民企信心，挖掘其发展潜力。

民营经济促进法回应各方关切，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，从公平竞争、科技创新、服务保障、权益保护等方面作出规定。这些内容成为法律制度后，就具有了稳定性和刚性约束，将为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。

法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。要不断完善配套政策，确保各项条款转化为企业的获得感和发展动力。要加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系，更好发挥法治在促进民营经济发展中固根本、稳预期、利长远的保障作用，让民营企业一心一意谋发展。

我国民营经济从小到大、由弱到强，从来不缺直面风险挑战的信心与勇气。以高水平法治护航民营经济发展壮大，民营经济的创新源泉一定能够充分涌流，民营经济的创造活力一定会充分迸发，推动我国经济高质量发展不断向新向好。

（来源：经济日报）

原标题：习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调

适应形势变化 把握战略重点

科学谋划“十五五”时期经济社会发展

李强蔡奇出席

4月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

新华社上海4月30日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。

中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。

座谈会上，内蒙古自治区党委书记孙绍骋、上海市委书记陈吉宁、浙江省委书记王浩、湖北省委书记王忠林、广东省委书记黄坤明、四川省委书记王晓晖、甘肃省委书记胡昌升先后发言，结合工作实际，就“十五五”时期经济社会发展提出意见和建议。

4月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 王晔 摄

4月30日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者 丁林 摄

听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划，抓住关键性、决定性因素，把握好节奏和进度，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，与整体目标保持取向一致性。

习近平指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

习近平强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。

习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施，稳步增加城乡群众收入。要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行。

习近平强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。

何立峰、吴政隆出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关省区市负责同志参加座谈会。

（来源：新华社）

二季度被视为影响全年经济走势的关键窗口期。近期，随着各省份一季度经济“成绩单”出炉，各地纷纷抢抓关键期，部署下一阶段重点经济工作。其中，大力提振消费需求、稳住外贸基本盘以及加快产业转型升级等成为关键词。

目前，全国31个省（自治区、直辖市）发布了今年经济一季度“成绩单”。从经济增速看，西藏、湖北、甘肃、安徽、宁夏等19地一季度GDP增速高于全国的5.4%。其中，西藏为7.9%，湖北为6.3%，甘肃、安徽为6.2%，宁夏、浙江、山东为6.0%。

一季度，工业对宏观经济增长的贡献率达到36.3%，“压舱石”作用持续发挥。从地方来看，工业经济也成为多地一季度经济稳增长的重要支撑，特别是新兴产业动能强劲。

湖北省一季度GDP实现近12个季度最高增速。其中，传统产业升级，高端化绿色化智能化发展带动钢铁、化工、农副食品加工业增加值分别增长16.0%、18.2%、9.2%。一季度山东省规模以上工业增加值同比增长8.2%，高于全国平均1.7个百分点。其中，高技术制造业增加值增长13.3%。新技术新产品跑出加速度，带动高端制造快速发展，工业机器人、光电子器件产量分别增长76.2%和25.4%。

尽管多省份一季度经济处于稳定增长通道，不过多地也表示，当前有效需求不足、企业经营困难等问题仍较突出，外部环境更趋复杂严峻，经济持续回升向好基础仍需巩固。时值二季度承上启下的关键窗口期，地方密集部署下一阶段经济工作重点，大力提振消费需求、稳住外贸基本盘以及加快产业转型升级等成为关键词。

4月29日，国家发展改革委下达今年第二批810亿元超长期特别国债资金，继续大力支持消费品以旧换新。围绕促消费扩内需，各地也纷纷推出针对性举措。根据4月28日河南省发布的《奋战二季度确保“双过半”若干政策措施》，河南省将开展第二季度促消费活动，制定家电拆解补贴分配政策，“五一”假期前后发放文旅出行消费券。

近期，吉林、广东、上海等多地纷纷出台或审议了提振消费专项行动实施方案。其中，《吉林省提振消费专项行动实施方案》从居民增收、减负到提升、培育消费质量等各环节都提出支持政策，在用好年度内国家超长期特别国债资金基础上，省级财政再安排2亿元，加力支持实施消费品以旧换新。《广东省提振消费专项行动实施方案》强调要全力挖掘新的消费增长点，优化离境退税“即买即退”服务，结合“五一”、端午假期推出系列文旅促消费活动。

“总体上看，扩消费是接下来主要的发力点。着眼于应对外部波动，耐用消费品换新政策还有较大的加码空间。此外，部分地方出台自选动作，把促消费的范围从耐用消费品扩大到一般消费品和服务消费。”东方金诚首席宏观分析师王青说。广开首席产业研究院资深研究员马泓表示，当前内需对国民经济发展起着重要支撑作用。预计二季度，在针对性增量政策的推动下，内需贡献将进一步增长，有力抵消外部冲击。

在外部冲击下，稳住外贸基本盘也成为多地下一阶段稳经济的重点。广东省政府召开的全省一季度经济形势分析会，强调要千方百计稳住外贸基本盘，全力支持外贸企业抢抓订单，发展中间品贸易和服务贸易，推进跨境电商稳定发展，促进内外贸标准认证等制度衔接融合，积极推进出口转内销；浙江省政府月内十余次部署稳外贸工作、调研外贸企业；福建省主要领导率领代表团走访了阿根廷等国家，举办经贸合作项目签约仪式。

此外，多个省份还强调加快产业转型升级、发展新质生产力。辽宁省近期在辽宁全面振兴新突破三年行动工作推进会上强调，奋战二季度要突出抓好五个方面重点工作。其中，排在首位的是提升产业能级，稳住工业大盘，多措并举稳车稳油稳钢，切实抓好新旧动能转换。上海市在二季度工作会议上指出，加快推动重点产业转型升级发展，坚持以科技创新和产业创新为基本路径，培育发展新质生产力。

从全国层面来看，国家发展改革委介绍，将加快实施稳就业稳经济若干举措，多项既定政策也将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。“不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。

（来源：经济参考报）

面对即将到来的“五一”旅游高峰，中国选择用真实破除偏见：当全球游客与中国人民在中国大地上相遇，那些试图用“威胁论”筑起高墙的声音，必将在亿万人热气腾腾的生活图景前哑口无言。

中国入境游市场已提前进入“沸腾模式”——携程数据显示，重庆“五一”期间入境游订单同比暴涨193%，成都相关搜索量环比增长88%。这不得不提到一个人——国外网红“甲亢哥”。正是他4月初的“边走边播”，进一步将传统旅游推广转化为沉浸式体验，拓宽了外国游客了解中国的视角。

横跨多城的“一镜到底”直播，让长期被灌输“中国落后说”“中国威胁论”的西方网友经历了一场认知地震。甲亢哥自2022年开始在全世界边走边播，去过20多个国家，曾经被抢过，被袭击过，事故频发。在中国，他一路安全顺畅，处处受到欢迎。

这种顺畅见证了科技硬实力。5G信号全覆盖，让甲亢哥在穿山越岭的高铁上也能流畅直播。会自动泊车、能伴着音乐“跳舞”的汽车不是特效，无人机送肯德基外卖也不再是科幻。共享单车骑了，刷脸支付扫了，24小时便利店逛了，这些让外国网友狂刷弹幕的独特体验，不过是中国人习以为常的日常生活。

这种顺畅见证了对消费环境的维护。直播中，甲亢哥随机走进一家茶馆、小吃店、火锅店就开吃，路人往他嘴里塞个橘子甚至递过去一整只卤鹅，他也毫不犹豫地啃一口。这些互动不仅拉满娱乐效果，也折射出我国消费环境的深层安全感——5年来，全国食品安全监督抽检合格率保持在97%以上，稳中趋好，这都是来自我国大力净化消费环境和提升食品安全的扎实举措。

我们发展的目的，归根到底是让人民过上更好的日子，让全体人民共享发展成果。在甲亢哥的直播中，李子坝轻轨穿楼的网红奇观，其实是解决山城交通难题的民生工程；迎着江风跳坝坝舞的重庆嬢嬢，跳出了全中国2.8亿老年人老有所乐的晚年生活。当甲亢哥惬意地坐着公交车感叹中国的繁华夜景时，全世界的网友也看懂了，原来中国人民的日子过得这么红火。

今天，中国开放的大门越开越大。过境免签延长至240小时，韩国人甚至流行起“周五下班飞上海过周末”。随着“朋友圈”扩容，越来越多外国主播成为中国故事的讲述者：美国人保保熊用镜头展示“City不City”的韵味；伊拉克老王在夜市被辣得满头大汗，却开心地对着镜头竖起拇指。中外游客在西江苗寨参与长桌宴时，载歌载舞的村民正是文化传承的活态载体；在乌镇水乡泛舟时，橹声欸乃中流淌的是千年不绝的文明基因。这些真实可感的民生图景，与“五一”前夕各地文旅部门推出的“非遗体验进景区”“乡村民宿观花采摘康养”等活动形成共振，让平凡人的幸福生活成为动人的旅游名片。

趁着春光，中国再次向世界发出邀请：6部门宣布境外旅客购物满200元可享受离境退税，福州向全球游客发放百万元文旅红包，黑龙江端出特色“文旅菜单”。当然，挑战依然存在。当前，来自外部复杂多变的形势依然严峻，国内消费提振、食安监管等课题仍需攻坚。面对即将到来的“五一”旅游高峰，中国选择用真实破除偏见：当全球游客与中国人民在中国大地上相遇，那些试图用“威胁论”筑起高墙的声音，必将在亿万人热气腾腾的生活图景前哑口无言。

（来源：经济日报）

原标题：习近平在上海考察时强调

加快建成具有全球影响力的科技创新高地

蔡奇陪同考察

新华社上海4月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平29日在上海考察时强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。

29日上午，习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁和市长龚正陪同下，来到位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区，察看大模型产品展示。新华社记者 王晔 摄

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区，听取相关技术研发和企业生产经营介绍。新华社记者 王晔 摄

“模速空间”是上海市打造的人工智能大模型专业孵化和加速平台，已入驻企业100余家。习近平来到这里，通过视频短片了解上海市人工智能产业发展情况，察看重点孵化企业的大模型产品展示，听取相关技术研发和企业生产经营介绍。习近平对上海积极发展人工智能取得的实效给予肯定。他指出，人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区考察。新华社记者 王晔 摄

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区，同正在参加“下一代智能体的自主进化”主题沙龙的青年创新人才亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄

在“模速空间”3层，一场以“下一代智能体的自主进化”为主题的沙龙正在举行。习近平高兴地参与进来，同现场青年创新人才亲切交流。大家纷纷向总书记汇报所在团队开展人工智能技术研究和产业应用的收获体会。习近平对大家说，人工智能是年轻的事业，也是年轻人的事业。我们正在全面推进强国建设、民族复兴伟业，正是年轻一代展示才华、大显身手的好时候。实现中华民族的伟大梦想，寄希望于年轻人。大家要怀爱国之心、立报国之志、增强国之能，把个人奋斗同国家前途命运紧紧联系在一起，跑好历史的接力棒，在推进中国式现代化的宽广舞台上绽放绚丽的青春光彩。

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区人工智能产品体验店考察。新华社记者 谢环驰 摄

4月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区人工智能产品体验店考察。新华社记者 谢环驰 摄

随后，习近平走进人工智能产品体验店。柜台上，智能眼镜、智能儿童玩具、智能乐器等创新产品琳琅满目，习近平详细了解产品功能和市场行情，还饶有兴致地戴上智能眼镜亲身体验。他表示，我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔，要加强政策支持和人才培养，努力开发更多安全可靠的优质产品。

离开时，创新生态社区的科研人员和企业员工高声向总书记问好，欢迎总书记再来。习近平频频向大家挥手致意，祝大家五一劳动节快乐，勉励大家不断干出新业绩、作出新贡献。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

（来源：新华社）

4月28日，国务院新闻办公室召开发布会，邀请有关部门负责同志介绍稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（以下简称“若干举措”）。

支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……国家发展改革委副主任赵辰昕表示，若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。

支持就业

加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，对企业加大扩岗支持

人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。

持续挖潜扩容就业空间。围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务等领域出台激励政策，加大岗位释放力度，并积极拓展新的就业增长点。

打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例。

突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。

加大职业技能培训力度。深入实施“技能照亮前程”行动，推动培训和就业、增收更好挂钩。

加强就业公共服务。动员公共就业服务机构等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业。

俞家栋表示，当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗等方面都作了政策储备，将根据形势变化及时推出。

稳定外贸发展

加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本

“为帮助外贸企业应对外部风险挑战，我们将抓好已出台稳外贸政策落地见效，适时推出新的增量政策措施。”商务部副部长盛秋平介绍。

加快内外贸一体化改革。4月22日，有关部门出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业加强市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等方面支持。下一步，将加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本。同时，积极推动汽车、家电等外贸企业加入“以旧换新”支持范围，并在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接。

帮助开拓国际多元市场。继续发挥广交会等展会平台作用，加大国内展会费用减免优惠政策支持，加强国际展会外经贸资金帮扶。

加强贸易金融支持保障。有关部门将进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。同时，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。

促进消费

扩围提质实施消费品以旧换新，推动汽车流通消费改革

盛秋平表示，将推出细化举措，增强消费对经济增长的拉动作用。

扩围提质实施消费品以旧换新。下一步，将持续提升政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。

推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，积极创新、先行先试；鼓励相关地区优化汽车限购限行措施；建设全国汽车全生命周期信息平台，畅通二手车消费；支持地方发展汽车改装、房车露营等汽车后市场。

实施服务消费提质惠民行动。将制定支持服务消费的一揽子政策措施，开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

据介绍，近期，今年第二批消费品以旧换新资金已经下达，前两批共下达超过1600亿元。有关部门将建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业的支持。

积极扩大有效投资

加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动

“我国扩大内需有巨大的潜力和空间。”赵辰昕表示。目前，我国全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着高质量发展深入推进，每年设备更新换代投资需求将超5万亿元。新型城镇化战略正在深入实施，常住人口城镇化率每提高1个点，能拉动万亿元规模投资需求。以城市地下管网建设改造为例，初步统计，未来5年，需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，能够创造约4万亿元投资需求。

扩大投资方面将采取的主要举措有：将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。力争6月底前，下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。此外，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。

营造稳定发展的良好环境

加大对实体经济金融支持

若干举措提出持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济金融支持等措施。

“今年以来，人民银行综合运用多种货币政策工具，强化各项政策协同发力，督促银行持续优化信贷结构，推动经济持续回升向好。”中国人民银行副行长邹澜表示，下一步，将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。同时，创设新的结构性货币政策工具，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资。

具体举措包括：更大力度推动落实创业担保贷款政策，加大对重点群体创业就业的支持力度；指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，不抽贷、不断贷，保障合理融资需求；聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等领域，加大金融支持力度；支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两新”“两重”等重点领域的融资支持等。

记者手记

宏观调控的又一次关键出手

关键时刻，宏观调控再出手，主打“快、准、实”。

出手快。为应对外部环境急剧变化的不确定性，我们统筹国内经济工作和国际经贸斗争，充分备足预案。中共中央政治局4月25日召开会议指出：“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”。时隔三天，若干举措发布，展现了稳定经济大盘的坚定决心。

方向准。“支持就业”就是要千方百计稳住就业基本盘。“稳定外贸发展”将助力企业在市场变幻中站稳脚跟。“促进消费”“积极扩大有效投资”将更好发挥内需“主动力和稳定锚”的作用。“营造稳定发展的良好环境”，将更好稳定市场预期、激发经营主体活力。若干举措直面问题，精准施策。

举措实。对企业加大扩岗支持、降低外贸企业内销成本、保障中小企业合理融资需求……一项项务实举措将化为工作实效，让企业和群众更有获得感。

宏观政策是推动高质量发展的有力支撑。相信随着若干举措加快实施、既定政策落地见效，中国经济巨轮将继续平稳向前。

（来源：人民日报）

临近“五一”假期，山城重庆把无人机灯光秀从“节庆限定”变成了常态化展演。规模达5000架的无人机编队搭载着多种创新设备，吸引市民游客前来打卡，大家说，“以前追星星，现在追飞机！”

今年3月份发布的《提振消费专项行动方案》提出“有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。以重庆最美城市夜景为背景的无人机表演，早在今年春节期间，就吸引了每晚十几万甚至几十万人到现场观看。“五一”假期前，重庆宣布无人机展演常态化，每周六及节假日点亮山城夜空。

大众点评数据显示，近一周，重庆“无人机”笔记攻略数同比增幅接近25倍，搜索量增幅接近30倍，“无人机表演”搜索量增幅接近50倍。

而这一“科技+文旅”的盛宴，也蔓延至全国，成为提振消费的“空中流量引擎”。

中国旅游研究院此前发布的报告称，2024年国内夜间旅游总花费预计达到约1.91万亿元。

今年“五一”假期，更多游客计划延长夜间停留时间。政策引导与市场需求共振，“无人机+夜景”的组合拳，让“流量”直接转化为“销量”。美团App上，多家餐厅、火锅店推出“观无人机灯光秀套餐”，临江酒店、民宿也将能观赏无人机表演的高层、大露台房型作为卖点，夜消费活力持续释放。

从“一场秀”到“一条链”，从政策蓝图到产业生态，低空经济不仅是“飞起来的GDP”，更是科技之翼托起万亿级市场，带来未来无限可能。

（来源：新华社）

本报记者 孟珂

    当前全国31个省（自治区、直辖市）发布了2025年经济一季度“成绩单”。GDP总量方面，广东、江苏进入“3万亿俱乐部”；增速方面，19个省份跑赢5.4%的“全国线”，西藏以7.9%领跑。

    中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，一季度全国GDP增速超出市场预期，经济实现“开门红”。19省份增速超“全国线”，表明多数地区处于稳定增长通道，其中经济大省表现突出。数据背后，区域经济协调发展、新质生产力加速形成、内需提振政策加码成为关键看点。

    广东省GDP总量居首

    中西部省份跑出“加速度”

    从GDP总量来看，2025年一季度，经济大省广东、江苏、山东位列前三，分别交出33525.51亿元、33088.6亿元和23466亿元的“成绩单”；浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南紧随其后，排在全国第四名至第十名，生产总值均超亿元规模。

    “广东、江苏、山东三省GDP总量占全国近30%，其庞大的经济体量对全国稳就业、稳增长起到关键作用。”明明分析称，经济大省对全国产业链供应链有着重要作用，一方面，经济大省积极进行技术研发投入，促进创新引领与产业升级；另一方面，经济大省通过合作带动其他地区发展，实现跨区域联动。比如，广东与广西共建产业合作园区，江苏对口支援西藏产业项目，实现资源互补。

    从GDP增速来看，西藏、湖北、甘肃、安徽、宁夏、浙江、山东、河南、江苏、天津、广西、江西、河北、福建、陕西、北京、四川、吉林、新疆等19个省份一季度GDP增速高于“全国线”，湖南、内蒙古与全国增速持平。

    在明明看来，西藏、湖北、甘肃、安徽、宁夏等地增速较快，缘于新兴产业对部分省份的经济增长形成重要支撑，如安徽新能源汽车产业快速发展；甘肃、西藏等地发展基建和光伏电站等能源项目；湖北等地发展半导体、电池等产业。

    川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，从区域经济发展特点来看，东部地区凭借其良好的地理位置、经济基础和产业配套，成为产业升级的先锋，产业结构优化、创新驱动发展以及外向型经济优势是其主要特点；中部地区在工业与农业协同发展方面取得了显著成效，通过发展农产品加工业、实施“工业反哺农业”战略以及加强区域协调发展，推动了区域经济的稳定增长；西部地区凭借丰富的自然资源和政策支持，推动资源与新兴产业融合发展，将资源优势转化为经济优势，有效带动新兴产业发展，成为经济增长的新引擎。

    工业新动能强劲

    新质生产力加速形成

    整体来看，一季度各省份高新技术、数字经济、绿色经济等产业实现较快增长，新质生产力成为多地经济发展的关键驱动力。

    以经济大省为例，一季度，广东先进制造业、高技术制造业增加值分别增长5.9%、5.3%。高技术产品产量快速增长，新能源汽车、储能用锂离子电池、工业机器人、服务机器人产量分别增长29.9%、83.5%、31.3%、10.8%。一季度，四川规模以上高技术制造业增加值同比增长14.5%。

    同时，“以旧换新”政策叠加春节假期，促进了各地消费市场的持续增长，有效带动了经济稳步增长。

    江苏表示，促消费政策持续显效。“以旧换新”政策加力扩围，“苏新消费”系列活动接续开展，一季度，全省限上家电类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长25%、51.4%、20.2%，增速均较去年全年明显加快。山东表示，一季度，全省社会消费品零售总额增长5.6%，高于全国1个百分点。山东紧抓消费品以旧换新政策机遇，出台6个省级实施方案和细则，一季度，以旧换新带动消费超310亿元。

    此外，各地也在全力以赴稳住外贸基本盘。例如，一季度，甘肃全省外贸进出口持续向好，进出口总值同比增长49.4%，电动汽车、光伏产品、锂电池“新三样”出口增长13.6倍；山东则通过“拓市场、增动能、强保障”多维度精准施策，一季度，全省外贸进出口实现8203.4亿元，同比增长5.9%，高于全国4.6个百分点，创历史同期最高水平。

    东源投资首席分析师刘祥东对《证券日报》记者表示，从各地一季度经济数据来看，地方经济增长的亮点主要体现在三方面：工业新动能强劲，新质生产力加速形成；消费升级趋势明显，“以旧换新”政策成效显著；外贸结构优化，新兴市场开拓成效显现。

    积极布局二季度

    提振内需成为抓手

    近日，多地积极部署二季度重点工作，明确将通过出台提振消费专项行动实施方案、加快重大产业项目落地等举措，进一步提振内需。

    比如，4月18日召开的江西省委财经委员会第二十三次会议提出，要坚定不移全方位扩大内需，抢抓施工黄金期，深入实施“十百千万”工程，加快推进重大项目建设，更大力度、更加精准推进消费品“以旧换新”，打造消费新场景新业态新模式，持续做旺文旅体消费、入境消费，培育壮大内需增量市场。

    4月21日召开的上海市政府常务会议明确，有针对性实施好提振消费专项行动，抓好“两新”政策落地，扩大服务消费和会展消费，促进入境游消费发展，打造更多文商旅体融合的消费场景。

    4月23日，山东省政府新闻办举行“数说山东看发展”经济主题系列新闻发布会，省商务厅副厅长张庆伟介绍，将从推进消费政策落实、推动服务消费扩容、加快电商高质量发展、促进城乡消费升级、举办系列促销活动五方面持续推动全省消费扩容提质。

    在陈雳看来，从各地政策持续发力的重点方向来看，各地政策进一步向促消费与推进传统产业转型升级方向倾斜，释放消费潜力，促进消费市场繁荣，为下一步经济高质量发展夯实基础。

    刘祥东表示，2025年各地政策聚焦基建与工业投资、消费升级等领域，强化经济增长动能。多地在通过以“以旧换新”和消费券发放推动消费升级的同时，调整出口商品结构，优化跨境电商支持政策，推动内外需协同增长。

（来源：证券日报）

4月29日，县政协主席、党组书记赵洁带队，开展“深化‘高效办成一件事’改革，打造一流营商环境”月度协商暨“12345·莒南首发”热线督办活动，县政协副主席李贵续、王明晓、李先军、曾燕，秘书长任志伟，机关有关委室及部分县政协委员、智库成员参加协商活动。莒南第一中学党委书记（参与政府工作）李冬，以及县行政审批服务局、县热线办等有关单位负责同志参与协商。

调研组一行先后到县政务中心“一件事”服务专区、山东百特新材料有限公司、万达兴机动车检测站、瀚德园食品有限公司等现场实地察看，详细了解了全县“深化‘高效办成一件事’改革”工作推进情况。座谈会上，县行政审批服务局汇报了全县“一件事”改革工作开展情况；县热线办通报了全县政务服务类热线工单办理情况；县工信局、县交通运输局等部门作了补充汇报；与会委员及智库成员围绕协商议题，提出了意见建议；李冬通报了全县工作情况；最后，赵洁作了讲话。

赵洁对我县“深化‘高效办成一件事’改革”工作取得的成效给予充分肯定，并对下一步工作提出意见建议。她强调，要凝聚思想共识，扛牢发展担当。要深化对“一件事”改革重大意义、重要作用的认识，加强工作研究，深化改革创新，以更大决心、更实举措推动改革任务落地见效。要聚焦关键环节，集中发力作为。要聚焦“事项集成、流程再造、数据融通”等关键节点，重点攻坚、聚力突破，持续推动政务服务机制创新、流程再造、数智赋能，全力打造便捷高效的政务服务体系。要优化配套服务，推动提质增效。要始终将企业群众需求作为出发点和落脚点，坚持改前问需、改中提效、改后评议，持续推动“一件事”改革从“能办”向“好办”、“高效办”转变。要完善工作机制，夯实基础保障。要压实责任链条、强化学习借鉴、加强宣传推广，及时将改革成果固化为制度规范、落实为长效保障，进一步激发改革动能、挖掘创新潜力；要坚持问题导向，加强协力协同，深化“月度协商+专项深办”模式，全面提升热线工单办理水平，为助推“高效办成一件事”改革工作成效、打造一流营商环境发挥积极作用。

原标题：庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会隆重举行

习近平发表重要讲话，代表党中央向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众，向各级工会组织和全体工会工作者致以诚挚问候！向受到表彰的全国劳动模范和先进工作者表示热烈祝贺！

李强主持 赵乐际王沪宁丁薛祥李希出席 蔡奇宣读表彰决定

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄

新华社北京4月28日电 庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会28日上午在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话强调，新时代新征程，必须紧紧围绕党的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量，脚踏实地、奋发进取、拼搏奉献，一步一个脚印把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图变成现实。

在“五一”国际劳动节到来之际，习近平代表党中央，向全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动群众，向各级工会组织和全体工会工作者致以诚挚问候！向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区工会和劳动界的朋友们致以节日祝福！向受到表彰的全国劳动模范和先进工作者表示热烈祝贺！

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等出席大会。新华社记者 谢环驰 摄

李强主持大会，赵乐际、王沪宁、丁薛祥、李希出席，蔡奇宣读表彰决定。

人民大会堂大礼堂气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会”会标，后幕正中悬挂中国工会会徽，会徽下方是“1925－2025”字标，10面红旗分列两侧。二楼眺台悬挂着标语：“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移听党话跟党走，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用！”

上午10时，大会开始。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

蔡奇宣读《中共中央、国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。1670人被授予全国劳动模范称号，756人被授予全国先进工作者称号。

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为全国劳动模范和先进工作者代表颁发荣誉证书。新华社记者 谢环驰 摄

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为全国劳动模范和先进工作者代表颁发荣誉证书。新华社记者 谢环驰 摄

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为全国劳动模范和先进工作者代表颁发荣誉证书。新华社记者 谢环驰 摄

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为全国劳动模范和先进工作者代表颁发荣誉证书。新华社记者 李学仁 摄

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。这是习近平等党和国家领导人为全国劳动模范和先进工作者代表颁发荣誉证书。新华社记者 李学仁 摄

在欢快的乐曲声中，全国劳动模范和先进工作者代表依次登上主席台，习近平等为他们颁发荣誉证书。

中国二重德阳万航模锻公司班组长叶林伟代表全国劳动模范和先进工作者宣读倡议书。

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。新华社记者 燕雁 摄

在全场热烈掌声中，习近平发表重要讲话。他指出，中华全国总工会成立100年来，在中国共产党领导下，各级工会紧紧围绕党在各个历史时期的中心任务，团结动员我国工人阶级紧跟党的步伐、走在时代前列，在推进革命、建设、改革伟大事业中建立不朽功勋，谱写了我国工人运动的壮丽篇章。

习近平强调，党的十八大以来，党中央就工人阶级和工会工作作出一系列重要论述，部署推进一系列重要工作，深刻回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，进一步丰富和发展了党的工运理论，推动党的工运事业取得历史性成就、实现全方位进步。各级工会团结动员广大职工群众在新时代中国特色社会主义伟大实践中大显身手，为如期全面建成小康社会、推进中国式现代化作出了重要贡献。

习近平指出，100年来的实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。我国工会不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。不论时代条件和社会群体怎样发展变化，我国工人阶级的地位和作用不容动摇，全心全意依靠工人阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。

习近平强调，100年来党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色社会主义工会发展道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，坚持服从和服务于党的中心任务，坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，坚持以服务职工群众为生命线，坚持依法依章程开展工作，是党领导工运事业和工会工作宝贵经验的深刻总结，必须长期坚持。

习近平指出，党的中心任务就是我国工人运动的时代主题。新时代新征程，必须进一步动员激励我国工人阶级和广大劳动群众，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。要聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动群众建功立业、创新创造。要顺应新一轮科技革命和产业变革，全面提升劳动者素质。要深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。要着眼推进共同富裕，稳步增进广大职工和劳动群众福祉。

习近平强调，劳动模范和先进工作者是人民的楷模、国家的栋梁，全社会要学习他们的事迹、弘扬他们的精神。劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、保持本色，继续努力、再立新功。

习近平指出，站在新的历史起点上，各级工会要全面贯彻落实党中央决策部署，推动工会工作高质量发展。要坚持正确政治方向，把广大职工和劳动群众紧紧团结在党的周围。要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。

习近平强调，工运事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要加强和改进对工会的领导，及时研究解决工会工作中的重大问题，为工会履职创造良好条件。

李强在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话，高度评价100年来党领导的中国工人运动的光辉历程和伟大成就，充分肯定中国工人阶级和中国工会在党和国家事业发展全局中的地位和作用，深刻总结工运事业和工会工作的宝贵经验，对我国工人阶级和广大劳动群众奋进新征程、建功新时代寄予殷切期望，对做好新时代新征程工会工作提出明确要求。讲话饱含党中央对工人阶级和广大劳动群众的亲切关怀，对工运事业和工会工作的高度重视，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，要认真学习领会，深入贯彻落实。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上再立新功、再创辉煌。

中华全国总工会主席王东明在大会上发言。

大会在雄壮的《国际歌》声中结束。

中共中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志，曾担任全国总工会领导职务的老同志出席大会。

中央党政军群有关部门和北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，各省级总工会代表，2025年全国劳动模范和先进工作者，往届全国劳动模范和先进工作者代表等3000多人参加大会。

（来源：新华社）

作为中国外贸的重要平台和对外开放的重要窗口，有“中国第一展”之称的中国进出口商品交易会（以下简称“广交会”）一直被视为中国外贸的“风向标”“晴雨表”。第137届广交会于4月15日至5月5日在广州分3期举办，展览总面积155万平方米，展位总数约7.4万个，参展企业首次突破3万家，比上届增加近900家。

从智能家电到服务机器人，从汽车零配件到农业机械，从建材家具到装饰礼品，在第137届广交会现场，来自世界各地的参展商、采购商汇聚一堂，展示新品、洽谈生意、广交朋友。

双向拓展市场

广交会一直积极助力外贸稳量提质和高质量发展。

在展会现场，记者遇到了正在参观的境外采购商Jade，她在巴西经营一家贸易公司，为当地客户采购生产设备。“我们在中国有10多家供应商，合作很多年了。无论是产品质量还是供应链反应速度，中国企业都非常棒。”Jade说，巴西不少食品公司十分看好中国市场，中国发展快，市场潜力大。相信不久的将来，会有更多来自巴西的特产进入中国。

“本届广交会围绕绿色化、智能化、数字化等方面，在助力培育外贸新动能上有诸多亮点。”商务部对外贸易司副司长肖露介绍，58.8%的参展企业采用大数据、人工智能、工业互联网等技术工具改造提升产业链供应链相关环节，超过60%的企业通过数字化手段获取外贸订单。贸易服务展区吸引了包括跨境电商支付、物流、营销等在内的30多家数字化服务提供商参展，便利广大外贸企业对接合作、开展数字化转型。

本届广交会参展企业中，有56%的企业在绿色低碳领域拥有外观设计、实用新型、发明等专利，63.5%的企业通过了国内外绿色低碳认证。

“第二期参展商品的‘含新量、含绿量’持续提升，广受国际市场欢迎。截至4月24日，已有来自218个国家和地区的195851名境外采购商到会。广交会上的旺盛人气和踊跃洽谈场面，充分体现了全球工商界对中国经济前景的信心。”商务部新闻发言人何亚东说。

展示技术成果

“首次设立服务机器人专区，吸引46家具有行业代表性的企业参展，带来包括具身机器人、商用服务机器人、教育娱乐机器人等在内的各类型产品，集中展示我国服务机器人最新发展成果和上下游产业链情况。”肖露说。

邸杨来自一家给俄罗斯企业采购工业配件、日用化学品的外贸公司，她已经连续20多年参展广交会。“在广交会，我们可以帮客户选到心仪的产品。”邸杨告诉记者，机器人展区充分展示了中国前沿的科技成果。

科大讯飞智能座舱人机交互效果评测机器人VIAS是展会一大焦点。这款机器人能对车载智能系统进行全面测试，满足90%以上智能座舱交互场景的自动检测需求。“VIAS融合了星火大模型的多模态断言算法，能自动判断测试结果。自主研发的噪声还原系统，能在实验室模拟出高速公路风噪、城市道路胎噪等各种真实驾驶环境。”国家智能语音创新中心市场经理陈百川介绍，此前人工测试和实车路测可能需要3周时间，在VIAS帮助下只需2天至3天就能完成，测试效率提升10倍，已成为车企突破效率瓶颈、加快产品开发的关键工具。

翻过门槛，清洁全屋无阻碍……追觅科技在现场展出的X50 Pro扫地机器人让观众眼前一亮。“这款产品配备仿生双机械足，搭载自升降全景激光雷达和避障方案，能够精准识别避让超过200种障碍物，确保清洁过程安全高效。”追觅科技扫地机事业部产品经理钟文君说。

作为一家深耕农业领域的机器人公司，极飞科技自主研发的遥感无人机结合人工智能技术，能够完成精准的病虫草害防治。“这款P150 Pro农业无人机集液体喷洒、固体颗粒播撒、测绘、运输等多功能于一体，最大载重80公斤，最大喷洒流量每分钟32升，配合最高13.8米/秒的飞行速度，10秒就能撒完50千克肥料，提高了农业生产效率，减少资源浪费，降低农业生产成本。”极飞科技公共事务总经理钱姝婷介绍，公司打造智慧农业生态系统，帮助农业生产者实现耕、种、管、收全程无人化管理，以更少投入获得更高产出。

彰显制造实力

广交会一期主题是“先进制造”，参展企业带来了一批高技术含量、高附加值的产品，覆盖工业生产、日常生活的方方面面。

走进TCL展区，小蓝翼C7新风空调引得不少境外采购商驻足。该产品搭载由伏羲大模型加持的AI智能语音3.0系统，在节能40%的同时提升新风体验标准。TCL坚持创新驱动发展，持续加大研发投入，利用AI提升生产效率、优化流程，落地全场景智慧生活。

自1992年进军微波炉行业，格兰仕30多年来坚持在节能技术、智能烹饪和多功能集成设计等方面持续创新。“本届广交会上，我们带来了集微蒸烤炸炖功能于一体的微波炉，以及空气炸锅、咖啡机、破壁机等小家电，满足消费者对多元化、个性化、高品质产品的需求。”格兰仕广交会布展负责人张丁告诉记者，格兰仕生产基地实现从自动上料到运送、组装、检测、包装全流程的数智化升级；高度柔性化的生产模式，可以根据国际市场需求变化，快速调整生产计划与工艺流程。

机床是生产智能家电的关键设备。在工业自动与智能制造专区，浙江金澳兰机床有限公司带来多款冲压设备，广泛应用于家电配件生产领域。该公司为青岛海信打造了一条高效的洗衣机金属外壳自动化冲压生产线，配备大吨位冲床、机械手和快速换模系统，能够高效、精确地完成洗衣机金属外壳成型工作。

“本届广交会拥有国家高新技术、专精特新‘小巨人’、制造业单项冠军等称号的企业超9700家，比上届增长20%，助推中国制造向全球产业链、价值链中高端攀升。”中国对外贸易中心副主任张思洪说。

（来源：经济日报）

4月25日召开的中共中央政治局会议强调，培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。

“高质量发展离不开创新驱动和产业支撑”“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。今年一季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.3%，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产量增幅均在两位数以上……伴随着创新引擎动能澎湃，中国经济十足的“向新力”在复杂多变的国际环境中展现出日益强大的韧性和潜能，为世界注入宝贵的确定性。

春天的中国，生机勃发。高大矫健的“天工”，续航6小时的“行者二号”……21.0975公里的赛道上，来自高校院所、科研机构、企业的20支机器人队伍角逐全球首场人形机器人半程马拉松赛。人形机器人是新质生产力的高地，是技术交叉融合的“集大成者”。在我国强大创新能力、完备工业体系的支撑下，“站得住、走得稳、跑得快、用得好”的人形机器人，也正在产业新赛道上奋力奔跑。

今天，让我们从“新”这个关键词，深入解析中国经济“一季报”。

科技新突破

原创性、颠覆性创新成果持续涌现，新质生产力拔节生长

“一眨眼的时间，超级闪存工作了10亿次，相当于光在走了12厘米的时间里，几千个电子已储存完毕。”复旦大学集成芯片与系统全国重点实验室内，周鹏教授与青年研究员刘春森带领团队忙碌着。

近日，这个团队研制出“破晓”皮秒闪存器件，擦写速度达亚1纳秒（400皮秒），是人类目前掌握的最快半导体电荷存储器件。“我们构建了准二维高斯模型，成功从理论上预测了超注入现象，并据此研制皮秒闪存器件，并通过人工智能算法对工艺测试条件进行科学优化。”刘春森介绍。

自2015年起，周鹏、刘春森团队就开始尝试用二维材料研制闪存，提升其存取速度。10年后，他们给出了“破晓”这个超越“极限”的答案。

神州大地，大量原创性、颠覆性创新成果持续涌现，新质生产力拔节生长。

为发展下一代高比能锂电池技术，中国科学院宁波材料技术与工程研究所的研究团队积极寻找理想的正极材料。一次加热实验中，研究团队无意间发现富锂锰基正极材料有一种有趣的特性——它在受热时会收缩，当温度达到200多摄氏度时，材料内部的晶体结构就会恢复到最初的原始状态。

“我们利用电化学和热化学驱动力的相似性，提出用‘浅充电’的办法来取代加热。”中国科学院宁波材料所研究员刘兆平介绍，“这样就能把无序的晶体结构恢复，让它又恢复到新电池的状态。我们已与下游电池企业合作，推进该技术的规模化。”

今年一季度，在科技创新的有力推动下，我国人形机器人、无人机、X荧光光谱仪、细胞和基因治疗药物等标志性产品取得一系列突破，产业转型升级内生动能不断增强。

科技创新是发展新质生产力的核心要素。

时隔17年迎来首次修订的《国家自然科学基金条例》施行，鼓励地方政府、企业以及其他组织以联合资助模式投入资金；四川发布100个“双向揭榜挂帅”项目，聚力突破关键技术；吉林紧扣产业需求，整合省内科研资源和力量，高效运行3个省级实验室……今年以来，各地区各部门多措并举，推动科技创新取得新突破。

“科技成果持续涌现，并不断加快转化应用，经济新动能不断成长。”国家统计局副局长盛来运表示。

产业新升级

加快推动传统产业转型升级、新旧动能接续转换

宝钢股份东山基地热轧1780产线上，火红的板坯在加热炉中经过精准控温烧制后，依次通过高压水除磷、立辊侧压、粗轧轧制等关键工序，粗轧轧机出口，红外测温仪实时捕捉温度数据。

宝钢股份数据AI（人工智能）部部长肖苏说：“我们开发了热轧温度预测模型，相应硅钢产品的温度控制能力提升了29.37%。我们将利用大模型快速泛化的能力，把该模型快速部署到宝山基地同类热轧产线上，期待能发挥更好的效果。”

我国加快推动传统产业转型升级、新旧动能接续转换，在新质生产力催动下，“世界工厂”展现新样貌。纺织业加大新材料研发，用人工智能重塑生产；采矿业向全流程无人模式转变，显著提升作业安全性和效率；机械制造业积极优化生产工艺，推动数字化升级……

创新，始终是产业抵御风险、增强“抗压”能力的最大底气。事实证明，坚定不移地走科技创新之路，就能在产业发展大潮中抢占先机、赢得主动。

安徽合肥联宝电子科技有限公司生产车间内，在智能设备辅助下，一个个主板、零部件组装成一台台崭新的人工智能个人电脑。这是一座每年最多可生产4000万台个人电脑的“超级工厂”，已有3亿台个人电脑从这里销往126个国家和地区。

“一方面，我们加快产线‘智造’升级，在40余项数字化技术支撑下，生产效率提升了18%。另一方面，我们加大产品迭代速度。”联想集团合肥产业基地智能制造与物流中心负责人齐岳介绍，“今年一季度，公司进出口额相较去年同期增长20%，出口额同比增长35%。”

数据显示，我国已建成3万余家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂，卓越级智能工厂覆盖超过80%的制造业行业大类。

黄浦江畔，上海模速空间，聚集着上百家大模型底层技术、应用研发、场景设计、算力支持等链上企业，这里流传一句话，“上下楼就是上下游”。

在此入驻的无问芯穹智能科技公司专注人工智能基础设施研发，实现了国产大模型算法在多种国产芯片上的高效协同部署运行，增强了国内算力产业链供应链的韧性和竞争力。“我们要推动国产硬件与国产算法之间形成正向循环。”无问芯穹联合创始人、首席执行官夏立雪说。

今年以来，各类创新孵化器、新型研发机构、开源社区等高能级研发平台加快建立，助力产业链实现高度协同。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波认为：“打造高能级平台耦合创新资源，能促进科技创新与产业创新深度融合，加快科技成果从实验室样品样机到企业产品、市场商品的转化。”

消费新业态

创新与市场双向奔赴，更懂消费者、打开新需求

近日，湖北武汉楚河汉街OPPO旗舰店里，消费者李女士体验新款手机的人工智能助手功能，“通过语音交互，就能使用国产大模型的深度思考功能。”

门店工作人员介绍，顾客购买新手机可享受最高500元的国家补贴，再加上手机的影像和人工智能创新功能，消费者购机热情很高，“3天就卖了120台新机。”

今年以来，在以旧换新等一系列促消费政策推动下，电子产品消费需求有效提振，带动整机生产和销售明显加快。前两个月，5G手机出货量4161.9万部，同比增长7.6%，其中国产品牌出货量占比85%。

“整机销售热潮带动上游电子元器件产量小幅增长，一季度集成电路、光电子器件产量分别同比增长6%、3.5%。”工业和信息化部信息通信发展司司长谢存说。

创新与市场双向奔赴，扩大内需战略与创新驱动发展战略，成为中国经济直面压力、促进增长的战略“倍增组合”。

前不久，家住江苏南京的付先生选购了一台全嵌入式冰箱，吸引他购买的是嵌入式设计和氮气保鲜技术。

“国内冰箱保有量已超过5亿台，看似是‘红海’。但我们选择跳出传统研发思路，借鉴远洋科考的保鲜技术，首创氮气保鲜技术，将2米高、半吨重的工业制氮设备缩小至2.5厘米厚、2千克重，还通过主动制氮，精确控制氮气的注入量和浓度，营造低氧高氮环境，实现更好的保鲜效果。”生产商方太品牌总监张猛说。

中国制造不仅点燃国内消费者的热情，也赢得全球市场的青睐。

客商如织的广交会现场，精通多国语言的翻译机、火爆海内外的机器狗、咖啡拉花技术一流的机械手……中国制造“圈粉”全球客商。有国外采购商感叹：“中国制造的优势不再是‘低成本’，而更多在于创新能力、技能密度、供应链成熟度及产业协同效率。”

中国工程院院士谭建荣认为，我国制造业正处于创新转型的关键期。以消费者价值为原点、以关键技术为支撑、以产业生态为载体的创新体系，不仅为行业和消费市场注入新的活力，更将有力推动中国制造高质量发展。

（来源：人民日报）

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署。

今年一季度，中国经济交出一份亮丽的开年答卷：5.4%的GDP增长率“超出预期”，各项重要指标数据运行平稳，显示中国经济回升向好的确定性态势依然延续。

入境外国游客同比增长40.2%一季度中国游 中国购持续升温

近年来，我国有序扩大自主开放和单边开放，随着一系列免签政策红利不断释放，“中国游”持续升温。据最新数据，今年一季度，入境外国游客达921.5万人次，同比增长40.2%。数据显示，2024年，我国接待外国旅客2694万人次，同比增长96%；入境游客总花费942亿美元，增长77.8%。离境退税等政策持续加力，对入境消费拉动明显。

总台央视记者 张嘉乔：同比增长40.2%，这是今年一季度入境外国游客的增长量。目前，我国已对38个国家实行了单方面免签政策，对54个国家实行过境免签并将停留时间延长至240小时，推出一系列入境便利化政策。离境退税，有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。数据显示，2024年，办理离境退税的商品销售额、退税额同比分别增长1.2倍和1.3倍。针对退税商店偏少，退税购物选择不多等问题，在今天国新办的发布会上，相关部门负责人介绍了优化离境退税政策、扩大入境消费的最新举措。

此次出台的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》优化了退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区等境外旅客聚集地增设退税商店。支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。此外，将离境退税起退点从500元下调至200元，优化退税办理流程、完善离境退税管理系统、缩短旅客等待时间，将“即买即退”服务措施推广至全国。

此外，还将增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品供应。

特别是具备文化内涵的创意产品、“非遗”商品、特色工艺品，以及承载着最新发展成果的智能产品、国货“潮品”，因其特色、品质、性价比，广受境外游客的欢迎。

一季度全国规模以上工业企业利润同比增长0.8%

国家统计局发布的数据显示，一季度全国规模以上工业企业实现利润总额15093.6亿元，同比增长0.8%，扭转了自去年三季度以来企业累计利润持续下降的态势。

一季度，在41个工业大类行业中，有24个行业利润同比增长，增长面近六成；特别是制造业改善明显，一季度利润增长7.6%，比1-2月份加快2.8个百分点，成为利润增长的重要支撑。铁路船舶航空航天、仪器仪表、专用设备等行业利润增长较快。此外，一季度，高技术制造业利润也明显改善，由1-2月份同比下降5.8%转为增长3.5%；其中，3月份增速达14.3%。具体来看，航空航天器及设备制造、智能消费设备制造、医疗仪器设备及机械制造等行业利润均实现较快增长。

另一方面，在消费品以旧换新等政策带动下，可穿戴智能设备制造、助动车制造、家用厨房电器具制造等行业利润分别同比增长78.8%、65.8%、21.7%，相关链条行业中的电子电路制造、家用电力器具专用配件制造等行业利润均实现两位数的快速增长。

（来源：央视新闻）

新华社北京4月27日电（记者潘洁）国家统计局27日发布数据显示，一季度，全国规模以上工业企业利润由上年全年同比下降3.3%转为增长0.8%，扭转了自上年三季度以来企业累计利润持续下降的态势。

从3月份数据看，规模以上工业企业利润由1至2月份下降0.3%转为增长2.6%，企业当月利润有所改善；规模以上工业企业营收增长4.2%，较1至2月份加快1.4个百分点。

国家统计局工业司统计师于卫宁介绍，一季度，在41个工业大类行业中，有24个行业利润同比增长，增长面近六成；有24个行业利润增速较1至2月份加快或降幅收窄、由降转增，回升面达58.5%。其中制造业改善明显，一季度利润增长7.6%，加快2.8个百分点。

数据显示，一季度，装备制造业利润同比增长6.4%，较1至2月份加快1个百分点，占全部规模以上工业企业利润的比重为32%，同比提高1.4个百分点；拉动全部规上工业利润增长2个百分点，拉动作用较1至2月份增强0.6个百分点，成为规上工业利润增长的重要支撑。随着制造业高端化、智能化、绿色化的深入推进，高技术制造业利润由1至2月份同比下降5.8%转为增长3.5%，增速高于全部规模以上工业平均水平2.7个百分点。

“两新”政策对惠及行业利润的带动效果继续显现。一季度，在大规模设备更新相关政策带动下，专用设备、通用设备行业利润同比分别增长14.2%、9.5%，分别高于全部规上工业平均水平13.4个、8.7个百分点。消费品以旧换新政策加力扩围效果明显，可穿戴智能设备制造、助动车制造、家用厨房电器具制造等行业利润分别增长78.8%、65.8%、21.7%。

“今年以来宏观政策效应持续显现，增量政策和存量政策协同发力，推动工业经济实现良好开局。”于卫宁说，下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步抓好政策落实、落地、落细，更大程度释放政策潜能，促进工业企业效益持续向好恢复。

（来源：新华社）

4月28日，莒南县庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范和模范集体表扬大会召开。县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

会议指出，去年以来，全县广大职工群众聚焦“宜居宜业宜游”三篇文章，以高度负责的主人翁精神、昂扬向上的强烈责任感，在高质量发展主战场奋勇争先、在乡村振兴大舞台大显身手、在服务群众最前沿建功立业、在维护稳定第一线彰显作为，有力推动了全县各项事业蓬勃发展。

会议强调，要坚定信念，感党恩、听党话、跟党走，永葆工人阶级的先进性，在报效祖国、服务社会中书写人生精彩。要建功立业，积极投身现代化强县建设，强化科技创新、助力群众增收、勇于改革创新、维护社会稳定，争做改革发展的主力军。要紧跟时代，勤学习、勤实践，干一行、钻一行，懂技术、会创新，练就干事创业的真本领。要强化保障，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，加大支持保障力度，推动全社会形成尊重劳模、爱护劳模、学习劳模、争当劳模的良好风尚。

会上，宣读了表扬通报，为受表扬的劳动模范和模范集体代表颁奖；模范集体代表宣读了倡议书，部分劳模代表作了发言。

县级有关领导，各镇街、各部门有关负责人、工会主席参加会议。

4月28日，县委社会工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

会议指出，去年以来，全县各级各部门坚持把社会工作摆在重要位置，以改革破题，以创新赋能，党的全面领导更加有力、新兴领域党建破题起势、社会治理基础不断夯实、凝聚服务群众扎实有效，新时代社会工作取得显著成效。

会议强调，要准确把握形势，深刻领会党中央的战略考量，深刻认识加强社会工作的发展要求，深刻把握现代化强县建设的现实需求，持续增强做好社会工作的责任感、紧迫感。要精准攻坚发力，在加强新兴领域党建、提升社会治理水平、有效凝聚服务群众上下功夫，奋力开创新时代社会工作新局面。要强化组织领导，压紧压实责任，建强人才队伍，抓好自身建设，形成齐抓共管、协同作战的良好局面。

县级有关领导，各镇街党（工）委书记、分管副书记，县直有关部门主要负责人等参加会议。

4月28日，全县统战工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

会议指出，去年以来，全县各级统战部门紧紧围绕中心、服务大局，有效发挥统一战线的重要法宝作用，思想基础更加坚实、服务大局更加有力，各项工作取得新进展、新成效。\

会议强调，要聚焦主责主业，统一思想、创新方式、注重长效，在凝聚思想共识上强引领、重实效。要聚焦中心大局，全力维护和谐稳定、优化营商环境、促进民营经济发展、助力共同富裕，在推动高质量发展上拓思路、做贡献。要聚焦改革创新，围绕提升新型政党制度效能等重点工作，在推进各领域工作上勇争先、求突破。要聚焦组织领导，压紧压实责任，夯实工作基础，加强队伍建设，奋力开创全县统战工作新局面。

县级有关领导，各镇街党（工）委书记、统战委员，县委统一战线工作领导小组成员单位主要负责人，县委统战部班子成员参加会议。

4月27日上午，市政协“推进沂蒙茶产业高质量发展”专题协商会在莒南县召开。市政协主席边峰出席并讲话。市政协副主席任兴业，县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加。

会上，市农业农村局和莒南县介绍了茶产业发展有关情况，部分省、市政协委员、行业专家和相关企业负责人作了交流发言。

边峰强调，推进茶产业高质量发展，要在品质提升上下功夫，坚持生态立业、质量为先、科技赋能，大力发展生态茶、干净茶、健康茶。要在品牌建设上下功夫，持续塑强品牌体系，深挖品牌内涵，扩大品牌宣传，让产品“产得出、卖得了、卖得好、效益高”。要在主体培育上下功夫，注重内育外引，强化联农助农，广泛对接国内外资源，不断凝聚行业发展合力。要在业态融合上下功夫，做好产业链增值文章和茶文旅融合文章，推动茶产业多元化、融合化发展。要在服务保障上下功夫，坚持规划引领，重视人才引育，加大投入力度，持续推动沂蒙茶产业高质量发展再上新台阶。

会前，与会人员到北方国际云茶仓产业园、临沂豌青茶业有限公司、金龙湖茶叶种植基地、茶产业融合发展服务中心等处实地调研，深入了解茶叶品牌打造、茶叶种植管理等情况。

县领导赵洁、马其超、朱礼珂、李先军参加活动。

新华社北京4月27日电 国务院总理李强4月27日主持召开国务院常务会议，部署开展美丽河湖保护与建设行动，研究进一步加强困境儿童福利保障有关举措，讨论《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，决定核准浙江三门三期工程等核电项目。

会议指出，近年来通过深入开展碧水保卫战，我国水生态环境质量持续向好。要进一步增强责任感使命感，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，大力推进河湖生态保护与建设。要狠抓源头治理，以大江大河、重要湖泊为重点，加强监测溯源，严防工业污水、生活污水、农业面源污染等超标排放。要健全长效机制，坚持疏堵结合，引导企业实施节能减排改造，支持地方补齐环境基础设施短板，增强全民河湖保护意识，营造共建共享美丽河湖的良好氛围。

会议指出，加强困境儿童福利保障事关儿童切身利益、家庭和谐幸福、社会文明进步。要坚持儿童优先发展和最有利于儿童的原则，带着责任、带着感情，共同呵护困境儿童健康成长。要持续完善基本生活保障、医疗康复、基本公共教育、心理健康关爱等服务体系，根据困境儿童需求分类施策，有效提升福利保障水平。要筑牢人身安全保护体系，预防和依法严惩侵害困境儿童的各类违法犯罪行为。要增强工作主动性、前瞻性，压实各方责任，切实维护困境儿童合法权益。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国医疗保障法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以此次立法为契机，进一步完善我国医疗保障政策体系，有效保护参保人合法权益，打牢人民群众病有所医的制度基础。要加强医保基金监管，健全监督检查机制，严厉打击虚假诊疗、虚假购药等欺诈骗保行为。要加强普法宣传教育，提升医疗机构、医务人员和群众守法意识，规范就医秩序和医疗行为。

会议强调，发展核电必须确保安全万无一失，要压实参建单位和业主单位主体责任，按照全球最高安全标准建设和运营核电机组，持续加强安全监管能力建设，切实兜牢核电安全保障网。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

4月27日上午，市政协“推进沂蒙茶产业高质量发展”专题协商会在莒南县召开。市政协主席边峰出席并讲话。市政协副主席任兴业，县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林参加。

会上，市农业农村局和莒南县介绍了茶产业发展有关情况，部分市政协委员、行业专家和相关企业负责人作了交流发言。

边峰强调，推进茶产业高质量发展，要在品质提升上下功夫，坚持生态立业、质量为先、科技赋能，大力发展生态茶、干净茶、健康茶。要在品牌建设上下功夫，持续塑强品牌体系，深挖品牌内涵，扩大品牌宣传，让产品“产得出、卖得了、卖得好、效益高”。要在主体培育上下功夫，注重内育外引，强化联农助农，广泛对接国内外资源，不断凝聚行业发展合力。要在业态融合上下功夫，做好产业链增值文章和茶文旅融合文章，推动茶产业多元化、融合化发展。要在服务保障上下功夫，坚持规划引领，重视人才引育，加大投入力度，持续推动沂蒙茶产业高质量发展再上新台阶。

会前，与会人员到北方国际云茶仓产业园、临沂豌青茶业有限公司、金龙湖茶叶种植基地、茶产业融合发展服务中心等处实地调研，深入了解茶叶品牌打造、茶叶种植管理等情况。

县领导赵洁、马其超、朱礼珂、李先军参加活动。

伴随着政策春风，民间投资迎来“复苏”。最新数据显示，一季度，我国民间投资同比增长0.4％，结束了此前长达3年无增长的颓势。其中，制造业和基础设施领域的民间投资分别增长9.7％、9.3％，均跑赢了各自领域的平均水平，释放出民间资本活力持续增强的信号。

去年下半年以来，优化营商环境、破除隐性壁垒、加大项目推介等一系列政策举措密集落地，为民营企业投资创造了良好环境。中央层面，国家发展改革委等部门建立重点民间投资项目库，通过中央预算内投资不断撬动民间资本投入。一些地方也因地制宜出台了新兴产业扶持政策，吸引了大量民间资本涌入数据中心、新能源等领域。可以说，广大民营企业用真金白银对政策及市场预期投下了信任票。

从投资结构看，当前民间投资的回暖并非“全面开花”，而是呈现出明显的“创新突围”特征。一方面，生成式AI、量子信息、低空经济等新赛道成为投资“新宠”，备受民间资本的追捧；另一方面，传统行业“老树发新芽”，特别是制造业民间投资中的工业技改投资同比激增，钢铁、建材等传统产业通过智能化改造焕发新生。

“在传统领域收缩、在新兴赛道突围”的变化，体现了民营经济转型升级的内在要求，也给民营资本带来更多高质量发展的新机遇。这在外贸进出口领域表现尤为突出：一季度，民营企业进出口额同比增长5.8％，快于全部进出口额增速，占全部进出口总额的比重提升到56.8％。依靠科技创新，中国制造在全球产业链价值链中的位次持续攀升，折射出民营经济强大的创新活力和市场潜力。

也要看到，一季度民间投资相关数据虽回暖向好，但民间投资领域仍存在诸多发展制约，需给予更多重视。首先，民间投资出现明显的区域分化。一些经济大省吸引了超六成民间资本，而中西部部分资源型城市仍陷在增长泥潭中不能自拔，折射出区域经济结构与转型的深层次矛盾。其次，房地产开发投资下滑仍是民间投资的“最大拖累”。扣除房地产后，一季度民间投资增速提升至6.5％，但房地产关联的建材、家居等行业仍面临较大压力。同时，新兴产业投资青黄不接，尚未形成足够规模效应，难以填补传统领域收缩留下的缺口。最后，要素制约等问题依然如影随形，民企投资在用地、用能等指标获取上仍面临“玻璃门”“旋转门”，尤其是较高的融资成本对投资扩张形成了制约。

通常情况下，民间投资是经济活力标志之一，没有民间投资的快速增长，就不可能有消费快速增长。当前，民间投资回暖本质上来自于政策托底与市场自发的共振，这意味着短期内要继续用好政策工具箱、打好政策“组合拳”，持续推动存量政策落地实施，鼓励并保持住民间投资回稳向好的势头。从长远看，民间投资活力的释放，最终还是取决于改革这个最大变量。要进一步推动要素市场化改革，打破阻碍民间投资的隐性壁垒，让民营企业“轻装上阵”，同时加快构建“负面清单＋正向激励”的双轨机制，进一步放宽市场准入，让更多民企在公平竞争环境中敢投、愿投、能投。

当前，我国发展外部环境更加错综复杂，要警惕美国滥施关税带来的不确定性，特别要关注其对民企盈利的冲击、对民间投资意愿的扰动，要进一步加大逆周期调节力度，善于在关键时间窗口推出政策“组合拳”，早出手、快出手，必要时还要敢于打破常规，让民间投资从“回暖”走向“持续升温”。

本报记者 李春莲

    见习记者 梁傲男

    “五一”假期的脚步渐行渐近，从北国边陲到江南水乡，从传统古城到新兴小镇，一幅充满活力的旅游图景即将展开。游客们用脚步丈量世界的热情，正转化为推动文旅消费升级的蓬勃力量。

    同程旅行数据显示，今年“五一”假期的旅行热度或将达到2023年以来“五一”的峰值，假期文旅市场将呈现本地、异地市场供需两旺，品质休闲度假趋势走强的特征。美团旅行数据显示，“五一”出游高峰预计从4月26日开始，超长假期带火国内长线游，有望带旺国内多地文旅市场。

    假期文旅消费升温

    从各在线旅游平台“五一”假期旅游的预订情况来看，多个平台“五一”假期出游搜索量同比翻倍增长，显现出假期文旅消费超预期。消费端则呈现出三大特点，折射出“假日经济”的升级路径。

    一是长线游爆发。此次“五一”假期可通过“请4休11”延长，这进一步刺激长线远途旅游。携程数据显示，“五一”假期游客出行距离较清明假期显著拉长，“五一”期间跨市住宿订单占比已突破八成。途牛数据显示，国内长线游预订出游人次占比达46%。

    从长线游目的地来看，去新疆博乐、塔城、昭苏等地感受边境风光，去云南腾冲徒步热带雨林，去青海海北藏族自治州祁连县看皑皑白雪，去贵州黔南州和云南德宏州探秘少数民族秘境村寨，去山西忻州看传承千年的繁峙县壁画，成为“五一”热门玩法。

    二是县域城市热度提升。随着旅游基础设施的不断完善，县域旅游市场迎来爆发式增长，成为年轻消费者“逃离喧嚣、治愈身心”的热门选择。

    白山的静谧、文昌的椰风海韵、喀什的异域风情……在“去景区化”趋势推动下，这些小城凭借“错峰避堵、深度体验”的优势吸引着大批游客。反向旅游带火宝藏小城，去哪儿数据显示，“五一”酒店预订已覆盖全国1229个县城，县城高星酒店更具性价比，预订量同比增长逾三成。

    有旅游行业分析师对《证券日报》记者表示，传统县域旅游胜地在保留历史韵味的基础上，创新推出各类沉浸式体验项目，提升游客的旅行感受，以新姿态迎接八方来客；而一些新兴网红地则凭借独特的自然风光等优势，迅速在社交平台上走红，吸引了大量游客前来打卡。

    三是跨境游双向升温。境外旅客购物离境退税“即买即退”等举措近期出台，叠加中国相关的短视频在海外社交媒体火爆，“五一”假期入境游有望增长。携程数据显示，截至目前，今年“五一”入境游订单量同比增长173%。

    出境游市场同样热度不减。随着全球航空供应链的恢复与拓展，中国游客的足迹遍布全球。去哪儿数据显示，今年与去年“五一”假期相比，国际航班抵达城市新增177个，中国旅客的目的地增加至1303个城市，德国慕尼黑、西班牙格拉纳达等目的地的酒店预订量更是实现数倍增长。

    多措并举提振消费

    为激活“五一”文旅消费市场，各级政府正多维度发力，通过政策扶持、活动策划、服务优化等组合举措持续提振市场。

    在2025年北京市“五一”假期文化和旅游系列活动新闻发布会上，北京市文化和旅游局党组成员、副局长郑芳表示，“五一”假期期间，北京市文化和旅游局以“京彩五一·乐享好时光”为主题，统筹全市文旅资源，推出1900余场活动，陪伴广大市民、游客共享美好假日。

    四川省将在“五一”及端午假期举办大量活动，包括聚焦“哪吒”热，推出一批国风国潮新产品、新线路，举办国风嘉年华等180余场活动等。“五一”期间，四川全省各地将通过“财政补贴+市场联动”发放各类文旅专项消费券6800余万元。

    黑龙江省策划推出五大主题12条精品线路、100余场演出，打造“春日好景巡游”精品线路，举办机场飞行体验、城市艺术季、赏花季、风筝节、采摘集福、春服（福）主题活动等文旅活动331场。

    “‘五一’期间，适宜的气候为大众出游创造了合适的条件。”旅游酒店行业高级经济师赵焕焱对《证券日报》记者表示，同时，旅游行业供给侧结构性改革成效显著，包括沉浸式体验项目、主题化线路设计等创新产品不断涌现，叠加智慧景区建设等配套服务升级，构建起更优质、更便捷的旅游生态系统，满足了游客对品质出游的期待。

    在业内人士看来，在假期效应拉动、居民消费信心回暖及多重政策利好的共同作用下，“五一”假期将显著激活旅游、酒店、餐饮等服务业态。各地消费券发放力度加大、特色文旅活动密集上线，市场供需两端形成良性互动，为相关产业注入发展动能，同时也将驱动旅游市场向品质化、精细化方向加速转型，持续丰富游客的个性化、沉浸式出行体验。

（来源：证券日报）

《通知》明确，对社会组织招用符合条件的高校毕业生等青年的，可按规定参照企业享受一次性扩岗补助政策，执行至2025年12月31日。延续实施国有企业增人增资政策，执行至2026年12月31日。

大力推行“直补快办”“政策计算器”等服务方式，推动各项就业政策集中兑现，拓展企业就业主渠道。组织人社专员、高校就业工作人员对接专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、高新技术企业，深化“书记校长访企拓岗”专项行动，拓展市场化岗位规模。省级人力资源社会保障部门建立城乡基层岗位归集发布机制，动态发布本地城乡社区就业岗位，拓宽基层就业空间。鼓励政府投资的孵化器放宽高校毕业生等重点群体免费入驻门槛，强化创业服务保障，支持自主创业。

《通知》要求，实施就业能力提升“双千”计划，在全国高校开设1000个“微专业”和1000门职业能力培训课程。实施百万青年职业技能提升行动，引导支持广大高校毕业生等青年参加技能培训，提升技能水平。实施百万就业见习岗位募集计划，面向企业、科研院所等事业单位开发科研类、技术类、管理类岗位。

《通知》还提出，开展“职引未来”系列招聘活动，重点面向三、四线城市倾斜岗位资源。组织公共就业服务进校园活动，开展百所高校人社厅局长结对帮扶活动，定点联系、定向服务。实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，聚焦未就业毕业生普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会；聚焦困难毕业生开展结对帮扶，针对性提供3至5个高质量岗位信息。畅通本地线上线下求助渠道，允许失业青年在户籍地、常住地、求职地进行求职登记。加大异地求职服务力度，建设一批青年就业驿站，为异地求职的高校毕业生等青年提供政策解读、职业指导、招聘信息等“一站式”服务。此外，《通知》还对加大人力资源市场监管、强化宣传引导提出要求，积极营造就业良好环境。

（总台央视记者 李欣 唐蕾）

（来源：央视新闻）

新华社北京4月25日电题：以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

新华社“新华视点”记者

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

（来源：新华社）

新华社北京4月26日电 中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

西安交通大学教授郑南宁同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式。党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。同时，在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。

习近平强调，人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。

习近平指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。

习近平强调，人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。

习近平指出，人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。

习近平强调，人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。推动各方加强发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。

（来源：新华社）

出行火热，货运繁忙。

4月24日，交通运输部发布数据：今年一季度，我国全社会跨区域人员流动量为173.9亿人次，同比增长4.0%；完成营业性货运量130.6亿吨，完成港口货物吞吐量42.2亿吨。

交通运输部综合规划司副司长金敬东表示，一季度，交通运输全力抢开局、稳增长、促发展，行业经济运行起步平稳、总体实现良好开局。

——跨区域人员流动持续旺盛。

173.9亿人次中，包括160.7亿人次的公路人员流动量、10.7亿人次的铁路客运量、5486万人次的水路客运量、1.9亿人次的民航客运量，今年春运更以90.2亿人次的规模创历史新高。

——货运增速快于去年全年水平。

一季度，我国营业性货运量同比增长4.9%，增速较去年全年加快1个百分点。130.6亿吨货物，意味着平均每天运输1.5亿吨。快递“小包裹”跑出加速度，90天完成快递业务量451.4亿件，同比增长21.6%，每天约有5亿件快递穿梭在神州大地上。

——港口货物吞吐量、集装箱吞吐量实现“双增长”。

一季度，我国港口货物吞吐量同比增长3.2%，其中内、外贸同比分别增长4.1%和1.4%；集装箱吞吐量同比增长8.2%，其中内、外贸航线同比分别增长3.6%和11.5%。在当前外部困难挑战增多的情况下，港口航运“晴雨表”折射出我国贸易的活跃和经济的强大韧性。

人享其行、物畅其流，离不开交通基础设施投资的持续加力。

一季度交通固定资产投资6752亿元，其背后，是一项项重大交通项目在我国辽阔版图上舒展开来的“大写意”。

沪渝蓉沿江高铁、京港澳等高速公路繁忙路段扩能改造、洋山港区小洋山北作业区集装箱码头、平陆运河、北京城市副中心站综合交通枢纽等一批重大工程项目建设进展顺利；新藏铁路、首都地区环线G95贯通工程、G3033奎屯至独山子至库车高速公路、三峡水运新通道、中国邮政第二航空枢纽（郑州）等项目前期工作加快推进……

交通是经济社会发展的“先行官”。“我们将不断巩固和增强交通运输经济良好发展态势，为推动宏观经济持续回升向好提供坚实有力的交通运输服务保障。”金敬东说。

（来源：新华社）

中新社北京4月24日电 (记者 赵建华)中国财政部24日公布，近日下达2025年水利发展资金471亿元(人民币，下同)，支持各地实施防汛抗旱水利提升工程等水利建设。

上述资金的支持重点，主要体现“三个聚焦”：聚焦短板弱项保障水安全、聚焦民生领域提升人民幸福感、聚焦兴水之利促进县域经济发展。

其中，安排221亿元支持流域面积200-3000平方公里的中小河流治理、山洪沟治理和水利工程维修养护等。中小河流治理方面，重点向2024年受灾严重地区倾斜；山洪沟治理方面，重点向西南山区倾斜；水利工程维修养护方面，重点加强蓄滞洪区水闸等设施维修养护，确保“备而能用”，持续强化白蚁等害堤动物防治和小型水库安全监测设施运行维护，支持部分山区建设测雨雷达，加强水旱灾害风险隐患排查。

安排98亿元支持农村供水和农业节水。农村供水方面，加力提升农村供水安全保障水平，支持新建小型水库和小型引调水工程，为农村供水工程提供相对可靠、稳定的水源。

安排152亿元支持各地以河湖为主体，以县域为单元，坚持发展与保护并重，开展地下水超采区生态补水、幸福河湖建设和水土保持整县推进工作。(完)

（来源：中国新闻网）

近期，多项与民营企业相关的数据陆续发布。一季度，全国新设民营企业197.9万户，同比增长7.1％，超过过去3年平均增速；民营企业进出口高技术产品创历史同期新高，规模接近1万亿元；民间投资增速由上年全年下降转为增长，同比增长0.4％。这些数据分别来自市场监管总局、海关总署和国家统计局，从多个维度展现出我国民营经济的韧性与活力。

经过改革开放40多年的发展，我国民营经济已形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。截至3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，占企业总量的92.3％。民营企业贡献了全社会70％的技术创新成果，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，广大民营企业奋力攀“高”向“新”，在发展新质生产力中大显身手。今年一季度，新一代信息技术产业新设民营企业9.4万户、高端装备制造业新设4.6万户、人工智能软件研发类新设25.4万户、银发经济类新设超过1万户，民营企业在民用航空、量子信息、人形机器人等领域展现出充沛活力。

党中央始终坚持“两个毫不动摇”的大政方针，为民营经济发展壮大提供了根本保障。2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，传递出促进民营经济健康发展、高质量发展的明确信号。今年以来，从中央到地方密集出台一系列促进民营经济发展的政策措施：国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制有序推进，民营企业参与国家重大项目建设长效机制加快完善，《关于严格规范涉企行政检查的意见》《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》《保障中小企业款项支付条例》陆续印发，《公平竞争审查条例实施办法》正式施行……这些政策举措有效回应了民营企业关切，坚定了企业发展信心。目前民营经济促进法的立法进程正在加快推进，其出台和实施必将进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

当前，民营经济发展面临着一些困难和挑战。从外部看，单边主义和贸易保护主义抬头，个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，全球贸易秩序面临新的严峻挑战。国际货币基金组织发布的最新报告预测，全球贸易增长将在2025年下降1.5个百分点。民营企业是我国第一大外贸主体，占我国进出口总值的“半壁江山”，一些民营出口企业或产业链配套企业必然会受到影响。从内部看，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，民营企业发展不仅面临转型升级的中长期压力，还面临着市场需求不足、经营成本上升、融资难融资贵、利润空间受挤压等现实困难。

扎扎实实落实好促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。助企惠企政策既要“准”还要“快”，推动政策应享尽享、直达快享。对于受外部环境影响较大的行业，通过搭建平台、产销对接，积极帮助外贸企业拓宽内销渠道。加快破除各种障碍，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，依法保障民营企业公平的发展机会。引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。

民营经济“稳”则经济全局“稳”，民营经济“活”则经济全局“活”。随着进一步全面深化改革走深走实，民营经济这支“推进中国式现代化的生力军”将不断发展壮大。

（来源：经济日报）

连日来，面对国际贸易的不确定性，政策支持与平台赋能协同发力，为外贸企业拓宽内销新空间“稳舵护航”。

“外贸优品中华行”活动在多地举办，电商平台为外贸企业开辟极速入驻通道，政策联动金融机构稳定企业资金链，港口为外贸企业优先服务减轻仓储物流压力……多项举措助推外贸企业加速对接国内消费者需求，缓解外部冲击压力，又激活内需潜力，以“稳”应“变”。

在“外贸优品中华行”江苏站活动现场，汇集了来自江苏省13个设区市超200家外贸企业。超5.2万名观众来到现场，远超主办方预期的2万人。某参展企业负责人说，“现场还是非常火爆的，我没想到会来这么多人，其中有很多专业客户，我们也和他们进行了深入对接，下面很快会促成内销的订单。”

据悉，4月26日“外贸优品中华行”湖北站暨乐购湖北消费季将在武汉启动，汽车、服装、小商品、食品等全球好物将以惊喜价格直供内销，活动持续至五一期间。“出口转内销”正成为外贸企业应对外部挑战、实现转型发展的重要突破口之一。针对外贸企业的需求，电商平台通过设立“转内销”专区等方式为外贸企业排忧解难。记者在多家电商平台看到，“外贸拓内销专区”已经上线。也有电商平台表示，会尽快在线下门店同步设立相关专区。

增持回购、并购重组等金融工具则为外贸企业维持股价、稳定市场预期“保驾护航”。江苏省委金融委员会办公室副主任聂振平告诉记者，一方面稳定外贸企业金融供给，充分满足外贸企业合理融资需求；另一方面，鼓励上市公司和省级券商，采取回购增持等手段维持股价，稳定资本市场预期，目前已有30余家上市公司积极响应，开展市值管理，助力资本市场企稳向好。

此外，上海市商务委介绍，鼓励银行创新金融支持内外贸一体化方式，支持商业银行为拓内销企业提供多元化融资支持。

港口是观察外贸活力的“晴雨表”。位于江苏东北部的连云港港是我国重要的综合性国际贸易枢纽港，2025年一季度实现货物吞吐量同比增长9.07%，外贸吞吐量同比增长4.59%。记者近日走访时看到，货物装卸工作繁忙而有序地推进着。据了解，连云港港通过在生产组织、仓储空间等方面提供优先服务等方式帮助外贸企业渡过难关尽一份力。

（来源：新华社）

新华社北京4月25日电 中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，各地区各部门聚力攻坚，各项宏观政策协同发力，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。同时，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作。

会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。

会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

会议强调，要多措并举帮扶困难企业。加强融资支持。加快推动内外贸一体化。培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。

会议强调，要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。

会议指出，要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。

会议强调，要着力保民生。对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例。健全分层分类的社会救助体系。加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作。

会议指出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为，树立和践行正确政绩观。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

据商务部网站消息，23日，商务部消费促进司负责人谈2025年一季度我国消费市场情况时表示，今年以来，各级商务主管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力实施提振消费专项行动，加力扩围开展消费品以旧换新，扩大服务消费，创新消费场景，消费市场实现平稳开局，我国超大规模市场的活力潜力进一步释放。

该负责人介绍，一季度，社零总额12.47万亿元，同比增长4.6％，增速比上年全年加快1.1个百分点。其中，3月份增长5.9％。一季度，居民人均消费支出同比增长5.2％；最终消费支出拉动GDP增长2.8个百分点，对经济发展的基础性作用进一步巩固。

一是以旧换新成效明显，绿色智能产品销售快速增长。一季度，商品零售额同比增长4.6％，增速比上年全年加快1.4个百分点。限额以上单位商品零售额增长5.8％，增速比上年全年加快3.1个百分点。其中，通讯器材、文化办公用品、家电、家具零售额同比分别增长26.9％、21.7％、19.3％和18.1％。据汽车流通协会数据，一季度乘用车零售量同比增长5.8％，其中新能源乘用车零售量增长36.4％，渗透率达47.2％。3月份，部分重点监测企业智能家居产品销售额同比增长10％以上。

二是服务消费持续扩大，文娱旅游消费备受青睐。一季度，服务零售额同比增长5.0％，增速比商品零售额快0.4个百分点。其中，餐饮收入增长4.7％，增速比1－2月加快0.4个百分点，居民人均交通通信支出、教育文化娱乐支出均实现两位数增长。《哪吒2》等国产佳片带动观影热潮，一季度全国电影票房244亿元，同比增长约48％，创历史新高。入境游热度不减，据国家移民管理局数据，自240小时过境免签政策实施以来，截至3月31日，全国各口岸入境外国人同比增长40.2％，其中免签入境占比达71.3％。

三是线上消费保持较快增长，实体零售呈现回升向好态势。一季度，网上零售额同比增长7.9％，其中实物商品网上零售额增长5.7％，占社零总额比重为24.0％。实体零售企业加快数字化转型，积极创新消费场景，提升消费体验，销售实现平稳增长。一季度，限额以上零售业实体店商品零售额同比增长4.4％，增速比1－2月份加快1.6个百分点。其中，便利店、专业店、超市零售额同比分别增长9.9％、6.7％和4.6％。

“随着各项扩消费政策措施持续发力，‘购在中国’系列活动有序开展，人工智能等新技术加快在消费领域应用，消费市场有望继续呈现平稳发展态势，将为经济持续回升向好提供有力支撑。”该负责人说。

（来源：人民网）

经党中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部、市场监管总局4月24日发布《市场准入负面清单（2025年版）》。

相比2022年版清单，新版清单事项数量由117项缩减至106项，减少了11项。事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，减少了17条；地方性管理措施由36条缩减至20条，减少了16条。

新版清单降低准入门槛，激发市场活力，直接删除了一批全国性措施，如公章刻制业由许可制改为备案制；部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。同时，依法规范重点领域准入，兜牢安全底线，依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。

（来源：新华社）

本报记者 刘萌

    消费是我国经济增长的重要引擎。最近几天，多地相继出台或部署了新一轮扩内需促消费政策。

    4月22日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省提振消费专项行动实施方案》，其中提出2025年省级财政安排3亿元，省与市或县1：1配比后，发放6亿元消费券，支持各地开展促销活动；同日，辽宁省印发《辽宁省提振消费6条政策》。

    还有一批提振消费政策“在路上”。4月22日，广东省召开省政府常务会议，审议《广东省提振消费专项行动实施方案》，强调要全力挖掘新的消费增长点，优化离境退税“即买即退”服务，积极促进入境消费，结合“五一”、端午假期推出系列文旅促消费活动，抓住十五运会契机掀起体育消费、健康消费热潮，大力开发人工智能、机器人、低空经济等新技术应用场景，加快培育新型消费；同日，浙江省委书记王浩在杭州专题调研入境旅游和外贸工作时强调，抢抓“五一”消费旺季，创新多元化消费场景，积极推进“入浙游”大模型应用，打造一批消费“爆款”和热点。

    中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，近期各地陆续推出的刺激消费政策主要围绕文旅消费、加快更新大宗消费、数字消费创新和民生领域展开。这些政策组合既有立竿见影的短期刺激，又包含培育新型消费生态的长远考虑，反映出地方政府在经济复苏中兼顾治标与治本的平衡思维。

    家电等大宗消费具有消费占比高、产业链长、带动力强的特点。4月23日，商务部消费促进司负责人谈2025年一季度我国消费市场情况时表示，一季度以旧换新成效明显，绿色智能产品销售快速增长。

    从各地新一轮支持政策来看，以旧换新继续“加量”。以吉林为例，上述《吉林省提振消费专项行动实施方案》提出，在用好年度内国家超长期特别国债资金基础上，省级财政再安排2亿元，加力支持实施消费品以旧换新；在家电、手机、家装等领域建立“即买即补”“支付立减”“即买即送”“送新收旧”“上门服务”等机制，让政策直达消费者，增强消费者获得感。

    苏商银行特约研究员付一夫向《证券日报》记者表示，二季度，在外部不确定性因素反复的情况下，预计国内稳增长、扩内需的政策力度会进一步加码，而后续随着一揽子稳增长措施的不断推进，以及各项促消费政策协同作用效果逐步显现，预计消费市场的持续向好态势将会得以延续。

    朱克力认为，近期，文旅消费受益于“五一”假期和政策加持将快速回暖，各地发放新一轮消费券也将对餐饮、商超等即时消费起到立竿见影的提振作用。

    谈及如何激发市场活力，更好释放消费潜能，付一夫表示，首先，进一步创新线上线下消费场景，充分考虑消费者在不同消费情景下的消费诉求，激发其消费意愿；其次，进一步优化消费供给，不断丰富产品品类，提高产品与服务质量，迎合消费升级的客观大势；再次，应当进一步加大力度稳就业，关键在于通过减税降费、发放补贴、减少裁员、加大金融支持力度等多个方面来稳定中小微企业的运行，从而稳住就业大盘，让越来越多的人拥有更加稳定的收入来源，进而敢于消费；最后，进一步完善社会保障体系，特别是要妥善处理居民的养老、医疗问题，解决民众消费的后顾之忧。

（来源：证券日报）