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莒南县人民政府办公室关于印发莒南县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
索引号: 00000101-02_C/2017-1229013 公开目录: 莒南政办发 发布日期: 2017年12月29日
主题词: 信息公开 发布机构: 县政府办 文    号: 莒南政办发〔2017〕93号
 

各镇街人民政府(办事处),县直各部门、单位,莒南经济开发区管委会,临港产业园管委会:

《莒南县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准,现予印发。

莒南县人民政府办公室

2017年12月27日

莒南县人力资源和社会保障局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据县委、县政府批准的《中共莒南县委莒南县人民政府关于印发<莒南县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(莒南发〔2014〕23号),设立莒南县人力资源和社会保障局,为县政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

1、城镇基本医疗保险定点零售药店资格认定的职责。

2、城镇基本医疗保险定点医疗机构资格认定的职责。

3、国务院和省政府、市政府、县政府公布取消的行政权力事项。

(二)增加的职责

1、组织实施机关事业单位职业年金办法,对执行情况进行监督检查。

2、组织实施居民基本医疗保险制度,建立新的城乡居民基本医疗保险体系。

3、指导全县基层人力资源社会保障公共服务平台建设工作。

4、负责对全县登记失业人员开展创业培训。

5、承接国务院和省政府、市政府公布下放的行政权力事项。

(三)划入的职责

将县卫生和计划生育局新型农村合作医疗综合管理职责划入县人力资源和社会保障局。

(四)加强的职责

1、推进就业创业,加强职业技能培训,健全公共就业创业服务体系。

2、强化专业技术人才和高技能人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能,进一步转变人才管理职能,大力简政放权,消除对用人主体的过度干预。

3、优化行政许可事项办理流程,加强事中事后监管。

二、主要职责

(一)贯彻执行人力资源社会保障法律、法规和方针、政策;拟订全县人力资源社会保障事业发展规划和政策,并组织实施和监督检查。

(二)拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置;拟定人力资源服务业发展规划和政策;健全人力资源市场监管体系。

(三)负责促进就业创业工作;拟订统筹城乡就业创业发展规划和政策,完善城乡劳动者平等就业制度、就业援助制度和职业培训制度,健全公共就业创业服务体系;拟定全县职业培训机构发展规划并组织实施;牵头拟订高校毕业生就业政策;负责就业、失业预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定。

(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系;贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策、标准;贯彻执行社会保险关系转续办法和基本养老保险省级统筹办法;贯彻执行机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次;会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度;编报全县社会保险基金预决算建议草案;参与监督县社会保障基金管理运营情况;负责社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持社会保险基金总体收支平衡。负责机关事业单位职业年金办法的组织实施和执行情况的监督检查;组织实施居民基本医疗保险制度,建立新的城乡居民基本医疗保险体系。

(五)负责政府人才综合管理工作;拟定人才开发地方性规范性文件;参与深化人才发展体制机制改革工作;组织拟定全县专业技术人才、高技能人才规划、政策以及留学回国人员来我县创新创业政策,并组织实施;健全落实博士后制度;协调推进全县人才服务体系建设;负责落实高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才选拔、管理服务工作;组织实施专业技术人员管理和继续教育政策,牵头深化职称制度改革工作,推进职业资格制度改革;负责民办职业培训机构设立审批,负责设立人才中介服务机构及其业务范围审批;负责开办职业介绍机构许可,负责经营劳务派遣许可;负责对全县登记失业人员进行创业培训。

(六)会同有关部门贯彻执行机关、事业单位人员工资收入分配政策及企业人员收入分配调控政策,建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;贯彻执行机关企事业单位人员福利和离退休政策。

(七)负责全县事业单位人事综合管理,指导全县事业单位人事制度改革;贯彻落实事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策;拟定有关人员调配政策,承办有关工作人员调配工作;负责援建地区、重点建设项目人员选调派遣及内调人员安置工作。

(八)综合管理全县引进国外智力、赴国(境)外培训和留学人员来我县工作;贯彻执行引进国外智力规划和政策,负责全县出国(境)培训项目及人员的审核、备案和来我县工作外国专家的管理工作;组织实施重点出国(境)培训项目和聘请外国专家规划;拟订吸引国(境)外专家、留学人员来我县工作或定居政策;管理非教育系统公派留学工作;指导全县人力资源和社会保障方面的对外交流工作。

(九)会同有关部门贯彻执行军队转业干部安置政策和安置计划;协调、指导军队转业干部的培训工作;负责自主择业转业军官管理服务工作。

(十)负责全县行政机关公务员综合管理;贯彻执行公务员管理的法律法规和相关政策,会同有关部门拟订公务员分类、录用、登记、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职、辞退等方面的实施办法,拟订事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理的实施办法,并组织实施和监督检查;会同有关部门贯彻执行国家、省、市荣誉制度,拟订政府奖励制度并组织实施;依法办理县政府提请县人大常委会决定任免工作人员的手续和县政府任免工作人员的有关事项。

(十一)会同有关部门贯彻执行农民工工作规划和政策,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十二)贯彻执行劳动人事争议调整仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处违法案件。

(十三)指导全县基层人力资源社会保障公共服务平台建设工作。

(十四)依法依规履行本行业领域安全生产监管职责。

(十五)承办县委、县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县人力资源和社会保障局设12个职能科室。

(一)办公室

组织协调局机关日常工作;负责局机关文电、档案、会务、机要、督办等工作;负责局机关重要文件文稿编写、印制和发放工作;承担政府信息和政务公开、安全、保密、宣传、咨询等工作。

(二)规划财务科(挂社会保障基金结算中心的牌子)

拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;配合有关部门共同审核机关事业单位用编进人计划;负责编报全县社会保险基金预决算建议草案;参与拟订社会保障资金(基金)财务管理制度;负责有关信息规划和统计管理工作;编制部门预决算;负责局经费财务和国有资产管理工作。负责全县各项社会保险基金的收入、支出结算,拨付各项社会保险金;负责各项社会保险基金的会计核算,负责各项社会保险基金的年度预算、决算编制工作;管理各项社会保险基金的会计凭证。

(三)政策研究与法规科(挂行政许可科牌子)

负责全县人力资源和社会保障政策的综合调研工作;负责局机关有关规范性文件的合法性审核、备案等监督管理工作;负责行政复议、行政应诉等有关工作;牵头推进行政审批制度改革和职能转变相关工作;负责行政许可事项的受理、办理和组织协调工作;负责人力资源和社会保障法律法规的普及宣传工作。

(四)公务员管理办公室(挂事业单位人事管理科、县军官转业安置办公室牌子)

会同有关部门贯彻执行公务员分类、录用、登记、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职、辞退等方面的政策,贯彻执行事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理办法;贯彻执行公务员考试录用制度,负责组织全县公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作;完善公务员考核制度,贯彻执行公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,依法对公务员实施监督;贯彻执行公务员培训规划、计划和标准,组织实施公务员培训项目;组织实施公务员申诉控告制度,保障公务员合法权益;依法办理县政府提请县人大常委会决定任免工作人员的手续和县政府任免工作人员的有关事项;拟订机关工作人员调配政策并按规定承办有关工作人员调配工作;负责公务员信息统计管理工作。负责机关事业单位有关人员档案管理;指导全县事业单位人事制度改革和人事管理工作;贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员管理政策;按照管理权限,承办事业单位岗位设置方案的核准工作;拟订事业单位工作人员竞聘、考核、奖惩等政策并组织实施;拟订县属事业单位公开招聘工作人员政策并组织实施;拟订事业单位招聘国(境)外人员(不含专家)政策。拟定军队转业干部安置、培训政策和安置计划,完善安置和教育培训制度,负责全县机关企事业单位及中央、省市驻莒南有关单位军转安置和培训工作;负责协调军队转业干部随调随迁家属的安置工作;指导自主择业军队转业干部管理服务工作。

(五)就业促进与人力资源市场管理科(挂高校毕业生就业科、农民工工作科牌子)

拟订就业规划、年度计划和有关政策并组织实施;拟订劳动者平等就业、劳动力转移就业和跨地区有序流动政策,健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;参与拟订专项就业资金使用管理办法;牵头拟订高校毕业生就业创业政策,指导全县大中专毕业生、毕业研究生就业创业工作,编制非师范类大中专毕业生、毕业研究生的就业计划并组织实施;拟订就业援助和特殊群体就业政策;贯彻执行国(境)外人员(不含专家)来我县就业管理政策;贯彻执行农民工工作规划和政策,协调解决重点难点问题,协调处理涉及农民工的重大事件,维护农民工合法权益;指导、协调农民工工作信息建设。负责企业劳动力跨区域流动手续的办理;负责管理、托管高校毕业生档案。拟订全县人力资源流动和市场发展政策;参与拟定人力资源服务业发展规划和政策;拟订完善人力资源市场监管制度;负责指导监督管理职业介绍机构、人才中介服务机构和人力资源市场活动。会同有关部门编制城镇退役士兵企业安置计划。

(六)人事老干部科

负责局机关和所属事业单位的机构编制、人事管理、社会保障、教育培训等工作;负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导局所属事业单位离退休人员的管理服务工作。

(七)专业技术人员管理科

贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策;负责深化职称制度改革工作;贯彻执行专业技术职务资格的评审、考核认定、考试政策规定;负责初级专业技术职务评审委员会的综合管理及初级专业技术职务资格的评审工作,按照管理权限,负责中、高级专业技术职务资格的初审、申报工作;组织实施专业技术人员职业资格制度及专业技术人员教育培训工作;负责高层次专业技术人才规划、培养和推荐工作,承担有突出贡献专家及学术、技术带头人的选拔、管理有关工作;承办享受政府特殊津贴人员的遴选、申报工作。

(八)劳动关系科

贯彻执行劳动关系、劳动合同、劳务派遣、企业职工工资分配的法律法规政策;拟订劳动合同、集体合同制度实施规范并组织实施;贯彻执行企业职工工资收入分配调控政策和实施办法,指导和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入分配;指导企业建立企业法人、职工代表双方工资协商机制;贯彻执行改革改制、关闭破产企业职工权益保障政策;贯彻执行最低工资标准;指导劳动标准制定工作;健全协调劳动关系三方制度;贯彻执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;参与企业劳动模范推荐评选工作。协调劳动者维权工作,组织处理有关突发事件;负责企业职工劳动关系档案的管理工作。

(九)工资福利与退休科

综合管理全县机关事业单位工资福利工作;贯彻执行机关事业单位工作人员工资收入分配、福利政策;管理县属事业单位工资总额;负责全县机关事业单位工资统一发放的审核工作。贯彻执行机关事业单位工作人员离退休政策并组织实施;参与指导协调全县机关事业单位离退休人员的管理服务工作;负责全县机关事业单位工作人员退休审批工作,审核离退休人员养老保险离退休费、护理费和各类补贴等待遇,审核全县机关、事业单位因公致残人员护理费;会同有关部门贯彻落实机关、事业单位工作人员参加工作时间确定及工龄计算的规定。

(十)社会保险基金监督科

贯彻执行国家、省、市社会保险及其补充保险基金监督管理办法和监督制度;依法监督社会保险及其补充保险基金的征缴、支付、管理和运营。拟定全县各项社会保险规划,逐步提高基金统筹层次;指导监督社会保险经办机构业务工作;调查、统计全县各类社会保险重要数据和信息。

(十一)县外国专家管理办公室

拟订全县外国专家来我县工作管理办法并组织实施;负责国家、省、市和县专项经费资助的聘请外国专家计划审核报批;组织实施国家、省、市和县聘请外国专家项目;负责外国专家的资格认可、来华工作许可及专家证的管理事项。贯彻执行引进国外智力规划和政策;负责引智成果的评估、推广和引智示范基地的管理工作;承办相关国际交流与合作事项;负责引进国外智力信息管理及宣传工作;协调处理引进国外智力重大事项;拟订全县出国(境)培训年度计划并组织实施;负责全县出国(境)培训项目审核工作;组织实施重点出国(境)培训项目;负责有关出国(境)培训监督检查工作。

(十二)信访科

受理、协调人力资源和社会保障信访事项和维护稳定工作,负责本局职责范围内信访事项的接访、转办、跟踪、督办、督查;对突发信访事件予以应急处理;组织实施信访隐患排查、信访维稳工作;负责收集报送信访信息;负责办理“12345”热线转办事项。

机关党委

负责局机关和直属单位党的建设和群团工作,日常工作由人事老干部科负责。

四、人员编制

县人力资源和社会保障局机关行政编制25名,配备局长1名、副局长3名。

五、部门职责分工

(一)关于行政复议工作

县政府法制局负责统一受理、审理县级行政复议案件。县人力资源和社会保障局负责依法提交作出原行政行为的相关证据及行政复议答复材料,履行行政复议决定。

(二)关于职业卫生监督管理工作

县人力资源和社会保障局负责:1、负责劳动合同制度实施情况监管工作,督促用人单位依法签订和履行劳动合同。2、依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。

县安全生产监督管理局负责:1、起草职业卫生监管规范性文件。组织拟订全县职业卫生标准中的用人单位(不含煤矿,下同)职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。2、负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家和省市有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。3、负责新建、改建、扩建工程项目(不含煤矿)和技术改造、技术引进项目(不含煤矿)的职业卫生“三同时”监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。4、负责职业卫生检测、评价技术服务机构(不含煤矿)的资质认定和监督管理工作;组织指导并监督检查有关职业卫生(不含煤矿)培训工作。5、负责监督检查和督促用人单位依法建立职业病危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。6、负责汇总、分析职业病危害因素检测、评价、劳动者职业监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。

县卫生和计划生育局负责:1、会同县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障局等有关部门拟订职业病防治规划,组织实施国家职业卫生标准。2、负责监督管理职业病诊断工作。3、组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。4、审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查与救治。5、负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。6、负责职业病报告的管理与发布。7、组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。

县经济贸易和信息化局负责:1、负责煤矿职业卫生监督检查工作,依法监督煤矿企业贯彻执行国家和省有关职业病防治法律法规和标准情况。对煤矿职业危害防治工作进行日常监督检查。对煤矿企业违反职业危害防治法律法规的行为进行现场处理或实施行政处罚。组织查处职业危害事故和违法违规行为。2、负责煤矿新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责煤矿作业场所职业危害项目申报工作。3、负责依法管理煤矿职业卫生安全许可证的颁发工作。负责煤矿职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。4、负责监督检查和督促煤矿企业依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促煤矿企业提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。5、负责汇总、分析煤矿职业危害因素检测、评价、劳动者职业监护等信息,向相关部门和机构提供煤矿职业卫生监督检查情况。6、负责对煤矿职业危害防治措施的实施情况进行监督检查。负责组织煤矿职业危害专项整治。

六、附则

本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。