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2017年全县司法行政工作要点
索引号: 00000110-02_A/2017-0913004 公开目录: 部门文件 发布日期: 2017年09月13日
主题词: 信息公开 发布机构: 县司法局 文    号: 莒南司发〔2017〕1号
 

2017年,全县司法行政工作要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,以司法行政业务的新提升、新突破为目标,以党的建设、队伍建设为保障,统筹兼顾,突出法律服务和保障职能,建设以公共法律服务平台为中心的公共法律服务体系和以社区矫正为中心的执法管理体系,强化普法依法治理工作和人民调解工作,真抓实干、奋力争先,按照“走在前列”的总体要求,全面提升司法行政工作能力和水平,努力为平安莒南、法治莒南建设搞好服务和保障。

一、大力推进公共法律服务体系建设

突出抓好公共法律服务平台建设。深入贯彻落实《关于加快推进全市公共法律服务体系建设的实施意见》(临办发〔2016〕28号),建立完善莒南县公共法律服务中心、各镇街(园区)公共法律服务站、村(社区)司法行政工作室,建立健全公共法律服务实体平台,打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈,形成公共法律服务平台建设临沂经验。年内,各镇街(园区)公共法律服务站建成率达到80%、村(社区)司法行政工作室建成率达到70%。落实省厅《政府购买公共法律服务实施办法》,,建成具备法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务等功能的“12348”综合法律服务热线。建立完善公共法律服务产品、标准,制定公共法律服务产品目录,明确各类别公共法律服务的建设、服务、管理标准,细化、量化服务的内容和方式,提高公共法律服务标准化、规范化、专业化水平。

二、全面推进法治宣传教育工作

认真组织实施“七五”普法和2016-2020年依法治县规划,深入开展“法律六进”等活动,大力宣传与经济社会发展、保障改善民生、社会治理创新等相关的法律法规。加强普法志愿者队伍建设,组建“七五”普法讲师团,调整充实普法志愿者队伍。突出领导干部、青少年两个重点群体的法治宣传教育。宣传贯彻中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,出台国家工作人员学法用法制度的意见,建立完善领导干部学法考核、学法档案、学法情况通报等制度;抓好青少年法治宣传教育,深化争创全国青少年普法教育示范区和零犯罪学校活动。突出法治宣传阵地、法治文化两大建设。建设法治文化广场、法治公园,打造法治文化阵地品牌,扩大法治宣传教育的覆盖面。各镇街、村(社区)文化广场要配套建设法治宣传设施和内容。继续深化法治创建活动。制定《关于深入开展法治创建活动的意见》,严格落实法治县(区)、法治机关、民主法治示范村(社区)创建等指导标准,扎实开展“民主法治示范村(社区)”、法治机关、法治镇街等基层创建活动,提高社会治理法治化水平。

三、深入推进执法规范化建设

认真落实《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》,全面加强社区矫正规范化建设,联合有关部门开展专项检查活动,杜绝脱管漏管现象。全面加强社区矫正机构队伍建设,在加挂“莒南县社区矫正管理局”牌子的基础上,探索成立社区矫正监管执法大队。加强社区矫正工作培训,提高社区矫正工作队伍能力素质。认真贯彻落实《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,扎实推进监管教育帮扶基地建设,搭建社会力量参与平台。大力推进依法行政,加强行业管理。严格落实行政权力清单、责任清单制度,深入推进依法行政,扎实开展“执法规范化先进单位创建活动”、“执法规范化司法所”示范创建活动,提高全系统行政执法水平。强化法律服务行业管理,推动法律服务业在转型升级中规范运行、发展壮大。

四、建立完善社区矫正和基层司法行政执法管理平台

进一步加强社区矫正中心规范化建设,学习借鉴费县经验做法,制定社区矫正中心建设实施方案和建设标准,履行执法监管职责,提升全县社区矫正管理和执法规范化水平。根据市局要求,开展“监狱服刑人员和戒毒人员远程会见帮教系统”建设,做好线路保障、会见室布置,搭建家属远程视频会见服刑人员、戒毒人员以及社会远程帮教平台。深入开展省级规范化司法所、明星司法所创建活动,筑牢司法行政前沿阵地。今年继续打造2-3个“明星司法所”,在各镇街设立2-3个村级司法行政工作室。

五、推进人民调解工作创新发展

深入贯彻落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,参与完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,不断提升矛盾纠纷化解效能。继续加强人民调解员队伍建设,落实准入制度,做好人民调解员等级评定工作,积极落实经费保障措施,确保落实到位、专款专用。推进专职人民调解员队伍建设,向物业管理、消费、环保等新领域拓展,推进行业性、专业性调解组织建设,不断扩大人民调解工作的覆盖面。加强社会矛盾纠纷排查调处工作,推进人民调解网格化建设,建立反应快速的调解信息员队伍,实现第一时间发现、掌控矛盾纠纷。认真做好春节、“两会”、特别是十九大等重要节点的矛盾纠纷排查化解工作,营造和谐稳定的社会环境。

六、推进法律顾问全覆盖

推动党委、政府及其工作部门聘请法律顾问,积极推进“一村(社区)一法律顾问”、“选配法律顾问助推第一书记抓党建促脱贫”等工作,合理引导法律服务资源向基层、向贫困地区流动,努力实现各级党委政府及其工作部门、企事业单位、行业组织、社会团体、村居社区全部建立法律顾问制度,力争年内实现村(社区)法律顾问全覆盖。将法律顾问与普法宣传、法律服务、法律援助等工作有机结合,发挥法律顾问在基层法治建设中的主力军作用。

七、深入开展法治扶贫、法律援助工作

认真组织实施市司法局、市扶贫办《关于开展法治扶贫的实施意见》,加强贫困地区公共法律服务基础建设,贫困农村司法行政工作室建成率达到50%以上,法律顾问覆盖率达到100%。成立扶贫开发专项法律服务团,围绕贫困地区扶贫开发、基础设施建设、民生工程建设等开展扶贫专项法律服务。做好贫困特殊人群脱贫工作,落实服刑人员未成年子女、社区服刑人员、刑满释放人员就学、就业、低保等有关政策。以市委市政府文件出台的《关于完善法律援助制度的实施办法》为指导,扩大法律援助覆盖面,优化办案结构,提高诉讼、仲裁、公证、司法鉴定类案件的比例。加大民生领域法律援助力度,加强军人军属和刑事法律援助工作。严格落实《临沂市法律援助办案补贴经费管理办法》,办案补贴经费专款专用。推进法律援助便民服务窗口建设,完善法律援助申请、受理审查、案件指派和评查等制度,增强窗口服务能力。

八、大力推动律师业转型升级

加强与有关部门协调配合,进一步规范、完善、拓展律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作。狠抓律师队伍严格管理工作,贯彻落实司法部《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》和省《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》,把“严管理”摆在前面,加强对律师和律师事务所执业监管,加强律师行风建设和诚信体系建设,严肃查处违规执业行为,促进律师依法规范诚信执业。

九、不断推动公证行业改革发展

稳妥推进公证体制改革,建立有利于各自发展的运行机制,激发行业发展活力。开展“公证优质服务年”活动,坚持业务发展季度通报制度,发展壮大传统公证业务,大力拓展金融、知识产权、二手房买卖预约合同、互联网等业务领域,确保办件总量及人均办件量稳定增长,公证处要积极开拓新业务。贯彻落实全省公证管理规范汇编,进一步规范办证程序,简化办证手续,提高办证效率,推广使用公证视觉标识系统,提升公证窗口规范化建设水平。

十、提升司法鉴定规范化水平

深化司法鉴定机构规范化建设,打造标准化司法鉴定机构。落实山东省司法鉴定收费管理办法和收费标准,规范收费行为,维护行业秩序。推进司法鉴定诚信体系建设,完善诚信档案和诚信记录公开制度。

十一、推动基层法律服务业健康发展

加快基层法律服务布局调整,推进两所共建共享、驻所联村,引导优质基层法律服务力量向镇街转移、向村居延伸。积极参与“一村(社区)一法律顾问”工作,选择优秀基层法律服务工作者担任村居(社区)法律顾问,提高网络化、便民化程度。开展全县基层法律服务“规范执业提升年”活动,加大教育培训力度,强化执业监督和检查考核,开展案卷质量评查活动,建立基层法律服务工作者执业诚信档案制度,推动全县基层法律服务规范化管理。健全完善基层法律服务数据库,推进基层法律服务信息管理平台升级提档。

十二、着力提升队伍建设水平

强化思想政治和纪律作风建设,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。大力加强全县司法行政系统教育培训工作,继续开展“周一学法”活动,着力打造“境界高、能力强、形象好”的一流队伍,强化整体认同感和归属感。全面落实从严治党主体责任,加强对贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《党章》、“六项纪律”和中央八项规定精神情况的监督检查,严肃政治、组织、工作纪律,切实把纪律和规矩挺在前面。完善机关党建工作责任体系,加强服务型党组织建设,积极推动党建工作制度化、规范化,力争打造“服务争先锋·法治促和谐”党建品牌。进一步强化政风行风建设,扎实做好信访、 “12345”市民服务热线工作,进一步推动作风转变。继续加强新闻宣传工作,创新宣传形式,发挥新媒体优势,增强宣传效果,对各科室、青年干警派任务、压担子,提升青年干警综合素质。大力弘扬沂蒙精神,深化四德工程建设,加强全局精神文明建设,积极争创县级文明单位。