为深入贯彻落实全国、省、市、县关于“安全生产月”活动的统一部署，切实推动《坊前镇2024年“安全生产月”活动实施方案》（以下简称《实施方案》）落地见效，现就方案出台的背景依据、起草过程、核心内容及工作要求等解读如下：

一、背景依据

本次“安全生产月”活动的开展，既是对上级工作要求的精准承接，也是破解我镇安全生产短板的现实需要，核心依据体现在三个层面：一是上级政策硬性要求。2024年6月是第23个全国“安全生产月”，国务院安委会办公室、应急管理部明确本次活动主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，并对学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、开展“畅通生命通道”宣传演练、推进安全宣传“五进”等工作作出统一部署。省、市、县三级安委会先后印发实施方案（鲁安发〔2024〕12号、临安发〔2024〕6号、莒南安发〔2024〕2号），明确了地方落实的具体要求，为我镇制定方案提供了根本遵循。二是重点工作统筹衔接。当前全国正深入推进安全生产治本攻坚三年行动，我省同步开展企业安全生产主体责任落实量化提升工程，聚焦违规电气焊等“四项整治”及“拆窗破网”、电动自行车安全隐患全链条整治等关键任务。《实施方案》紧密衔接上述重点工作，将其纳入“安全生产月”宣传核心内容，推动安全宣传与隐患整治同频共振，助力构建全链条安全治理体系。三是镇域安全现实需求。结合我镇实际，部分企业安全生产主体责任落实不够扎实，群众安全意识和应急避险能力有待提升，“九小场所”、人员密集场所等区域仍存在生命通道堵塞等潜在隐患。通过开展集中性、多样化的“安全生产月”活动，能够精准破解上述痛点，筑牢基层安全防线。

二、出台目的

《实施方案》的核心目标是围绕“人民至上、生命至上”根本原则，通过一个月的集中活动，实现“三个显著提升”：一是显著提升安全责任落实力度。推动镇安委会各成员单位、各企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任闭环。二是显著提升全民安全素养。聚焦“畅通生命通道”主题，通过全方位宣传、沉浸式演练，普及安全法规、应急知识，强化群众“生命通道不可堵”的安全意识，提升风险辨识、隐患自查和应急逃生能力。三是显著提升基层治理效能。以“安全生产月”为契机，推动安全宣传融入日常、化作经常，助力安全生产治本攻坚三年行动等重点工作落地，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、起草过程

《实施方案》遵循“上下衔接、科学务实、广泛统筹”的原则，历经三个关键阶段：一是前期调研梳理阶段。镇安委会牵头对国务院、省、市、县四级“安全生产月”相关文件进行系统梳理，提炼核心要求和必选任务；同时结合我镇前期安全检查、隐患排查情况，梳理镇域安全宣传重点和薄弱环节，明确方案起草的方向和重点。二是方案起草完善阶段。参考上级方案框架，结合镇域实际设计活动内容，重点细化责任分工、明确时间节点，形成《实施方案（初稿）》。随后征求镇宣传办、应急办及各专业委员会牵头单位意见，对活动形式、任务分配等进行优化调整，确保方案兼具指导性和可操作性。三是审核印发阶段。《实施方案（修改稿）》经镇安委会会议审议通过后，由镇政府正式印发，明确要求各单位结合实际抓好贯彻落实，并对外公开发布，保障群众知情权和参与权。

四、重点内容

《实施方案》明确了七项核心工作任务，涵盖“学习宣贯、重点宣传、演练实操、科普推广”四大维度，形成全方位活动体系。在深化理论武装方面，核心是开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯，一方面由镇宣传办牵头，组织党委（党组）理论学习中心组专题学习、集中宣讲等活动，6月底前至少完成1次专题学习研讨；另一方面由各成员单位、企业组织“安全生产大家谈”“班前会”等，观看警示教育片、“全民安全公开课”，推动安全理念入脑入心。在聚焦重点工作宣传引导上，重点宣传安全生产治本攻坚三年行动、企业主体责任量化提升等工作，采取“正面宣传+警示曝光”相结合方式：正面推广隐患整治典型经验，曝光安全管理薄弱、隐患突出的企业；拓宽举报渠道，鼓励群众举报重大隐患，发挥“吹哨人”作用，推动全社会齐抓共管。围绕“畅通生命通道”核心主题，将开展“全屏传播+面对面宣教+实战演练”三重行动：利用户外大屏、交通工具、新媒体等载体，普及生命通道标识、法律责任等知识；组织专家、“最美应急人”走进学校、社区等开展宣讲；聚焦商超、医院、学校等人员密集场所，开展火灾、地震等场景应急疏散演练，提升实战能力。同时丰富科普形式扩大参与范围，动员干部群众积极参与山东省安全生产普法知识竞赛、全国“避险逃生训练营”等活动，以答题、短视频展播等形式，提升安全科普的趣味性和覆盖面，推动应急法治意识全民养成。6月16日“安全宣传咨询日”期间，将开展集中宣传活动：通过安全倡议、文艺演出、展板展示等形式，讲解生命通道布局、自查方法；设立咨询台提供个性化服务，现场解答群众疑问，强化互动体验，同时开展“安全亮万屏”“灯光秀”等活动，营造浓厚氛围。此外，还将精准推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭：企业重点开展隐患排查和演练，农村聚焦农机、自建房安全，社区推广“进门入户送安全”，学校融入日常教学，家庭普及燃气、电动自行车充电安全，实现安全宣传全覆盖。最后，将选拔优秀作品和人才，参加全市“安全伴我行”演讲比赛、安全文化书画摄影展等活动，以文化活动为载体，寓教于乐传递安全理念，厚植安全文化根基。

五、工作要求

为确保活动不走过场、取得实效，《实施方案》明确两项核心要求：一是强化组织领导。建立“政府领导、多部门协同、企事业单位参与”的工作机制，各单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确责任人和任务分工，确保层层落实、事事落地。二是务求工作实效。坚持问题导向，将“安全生产月”活动与解决当前安全热点难点问题相结合，创新活动形式，避免形式主义；注重成果转化，推动活动成效转化为常态化安全治理能力，切实筑牢基层安全防线。