各村（社区）、镇安委会各成员单位、各企事业单位：

根据全县安全生产大排查大整治工作动员部署会议精神，按照《全县安全生产隐患大排查大整治集中行动实施方案》要求，制定《大店镇安全生产隐患大排查大整治集中行动实施方案》并印发给你们，请认真贯彻落实。

大店镇人民政府

2021年1月15日

大店镇安全生产隐患大排查大整治集中行动

实施方案

根据近期应急管理部、省、市、县安全生产紧急会议精神，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展安全生产隐患大排查、大整治集中行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

为进一步落实习近平总书记“生命至上、安全至上”的安全发展理念，深刻汲取栖霞市五彩龙金矿“1·10”爆炸等事故教训，按照“企业主体、部门主责、镇级统筹”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出重点领域、重点区域、重点企业，集中开展安全生产隐患大排查、大整治集中行动，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，促进全镇安全生产形势持续稳定，为2021年“春节”创造良好环境。

二、时间安排

自2021年1月15日至2021年3月31日

三、排查范围

在全镇所有行业领域，开展安全生产隐患大排查、大整治集中行动，做到全覆盖、无盲区。

四、行动步骤

集中行动分三个阶段进行：

（一）组织发动阶段（2021年1月15日—2021年1月20日）。镇政府成立安全生产隐患大排查大整治集中行动领导小组及办公室，办公室设在镇应急办，负责全镇集中行动情况调度、督导、总结、报告工作。各村（社区）、镇安委会各成员单位、重点企业要迅速组织召开本辖区、本行业、本企业的安全生产隐患大排查大整治集中行动会议，层层动员部署，迅速开展本辖区、本行业领域安全生产隐患大排查、大整治集中行动。

（二）集中排查整治阶段（2021年1月15日—2021年3月20日）。企业自查，全镇所有企事业单位，利用1周时间开展隐患大排查，托清隐患底数，建立台账，同步自查自纠。全镇所有包保企业责任人必须到企业一起开展排查。各企事业单位自查结束后，要建立隐患排查台账，经企业安全员、企业主要负责人、企业包保干部签字后报镇领导小组办公室备案。行业部门专项检查，根据管行业必须管安全的要求，各行业部门要对照生产安全事故调查处理办法，从行政审批到“人、机、物、环、管”进行全要素、全链条检查，不放过任何一个环节。对于检查发现的手续证照不全的、非法生产的企业要坚决予以停产停业整顿。要按照我镇大排查、大整治集中行动方案，对企业进行全面检查，建立隐患排查台账，形成行业部门“一行业一台账”，经企业主要负责人、部门主要负责人双签字并加盖公章后于1月21日前报镇安全生产隐患大排查大整治集中行动领导小组备案。专家现场检查，各企业都要聘请专家，借助第三方力量提升隐患排查的精准度，对检查发现的隐患要严格落实闭环管理、动态管理。

各村（社区）、各行业部门、各企业要对照前期集中排查阶段发现的隐患，建立整改台账，边查边改，限期责令整改。

（三）总结验收阶段（2021年3月20日—2021年3月26日）。镇安委会成员单位要对行动开展情况进行全面总结，一并将隐患整改情况形成“一行业一台账”并于3月20日前报镇领导小组办公室。镇安委会办公室将成立明察暗访督导组对各行业检查发现的问题、隐患整改情况进行抽查、复查，并将明察暗访情况形成书面报告，报镇领导小组办公室。镇领导小组办公室组织相关力量对各行业部门、各企业工作进行评估验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇副科级以上领导干部要以身作则，结合工作实际，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制，督导过程中要深入企业一线，敢于动真碰硬，力求实效，严格执行“四不两直”暗访暗查制度，确保隐患排查整治取得实效；要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，对辖区内所有企业进行包保督导，每月至少3次到所包行业领域企业，指导检查安全隐患大排查、大整治情况。各行业领域要严格落实“三个必须”的行业监管职责，对所监管的行业领域开展一次拉网式大排查，确保不漏一企。

（二）严格责任追究。一是行业和属地责任。各村（社区）要严格落实属地监管责任，行业部门要严格落实行业监管职责，对问题突出、集中行动推进缓慢、被省市县抽查暗访发现问题并曝光或者发生事故的，由镇政府进行警示、约谈、通报，并实行挂牌督办、严肃问责。二是企业主体责任。所有企业要全面细致的排查企业存在的安全隐患，发现问题立即整改。对于执法检查过程中发现的隐患，整改不及时、不到位、不整改的，将依法顶格处罚、停产整顿直至关闭取缔。三是专家负责制。各企业聘请的安全专家，都要认真负责的开展隐患排查。对于隐患排查不到位的第三方机构（被省市县抽查暗访发现问题并曝光的），要取消服务费，弄虚作假的要依法追究法律责任并上报县安委会逐出莒南市场。

（三）严格监管执法。全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。要逐一入企检查排查，可以重复重叠，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。严格按照山东省应急管理厅等16个部门关于印发《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》要求，从严从重惩处各类非法违法行为。

（四）设立有奖举报。要动员社会力量和企业职工举报各类安全生产隐患和非法违法生产经营建设行为，要做好举报的保密工作，并按照安全生产举报奖励制度给予举报者奖励。举报电话：7813088、7813366。

附件1：重点行业领域及责任分工

附件1

重点行业领域及责任分工

1.危险化学品行业领域

牵头领导：薛琳彦

牵头部门：应急办

责任部门：派出所、环保办、交管所、市场监管所、各村（社区）

2.消防行业领域

牵头领导：李连永

牵头部门：派出所

责任部门：综治办、教委、财政所、民政所、司法所、规划办、国土分局、林业站、村镇建设服务站、执法队、农技站、农机站、文化站、企业办、卫生院、市场监管所、供销社、供电站、动检所、各村（社区）

3.道路运输行业领域

牵头领导：李连永、卜远德

牵头部门：交警大店中队、交管所

责任部门：农机站、文化站、动检所、应急办、市场监管所、村镇建设服务站、各村（社区）

4.城乡建设行业领域

牵头领导：田文龙

牵头部门：村镇建设服务站

责任部门：执法队、镇教委、派出所、国土分局、规划办、应急办、市场监管所、文化站、各村（社区）

5.电力行业领域

牵头领导：朱广帅

牵头部门：供电所

责任部门：派出所、国土分局、规划办、村镇建设服务站、应急办、市场监管所、水利站、各村（社区）

6.特种设备行业领域

牵头领导：朱广帅

牵头部门：市场监管所

责任部门：村镇建设服务站、交管所、文化站、各村（社区）

7.冶金有色等工贸行业领域

牵头领导：薛琳彦

牵头部门：镇应急办

责任部门：企业办、市场监管所、各村（社区）

8.学校教育行业领域

牵头领导：葛堂雷

牵头部门：镇教委

责任部门：派出所、人社所、交管所、市场监管所、各村（社区）

9.农业机械行业领域

牵头领导：刘国栋

牵头部门：农机站

责任部门：派出所、应急办、各村（社区）

10.危险废物、垃圾填埋场、污水储存处置行业领域

牵头领导：陈奎星

牵头部门：环保办

责任部门：应急办、企业办、派出所、村镇建设服务站、执法队、交管所、各村（社区）

11.燃气、农村地区“煤改气”行业领域

牵头领导：田文龙

牵头部门：村镇建设服务站

责任部门：企业办、农技站、各村（社区）

12.文化和旅游行业领域

牵头领导：葛堂雷

牵头部门：文化站

责任部门：派出所、交管所、市场监管所、各村（社区）

13.油气管道行业领域

牵头领导：朱广帅

牵头部门：企业办

责任部门：派出所、国土分局、规划办、环保办、村镇建设服务站、应急办、农技站、市场监管所、水利站、各村（社区）

14.民用爆炸物品行业领域

牵头领导：李连永

牵头部门：派出所

责任部门：综治办、市场监管所

15.医院安全行业领域

牵头领导：葛文芳

牵头部门：大店卫生院

责任部门：应急办、市场监管所、派出所

16.畜牧屠宰行业行业领域

牵头领导：刘国栋

牵头部门：动检所

责任部门：市场监管所、派出所、应急办、各村（社区）

   （此件公开发布）