为严厉打击非法偷沙盗土、非法洗沙的违法行为，全面落实自然资源和生态环境保护制度，依据《土地管理法》、《矿产资源法》、《环保法》等相关法律法规,经镇政府研究决定，在全镇范围内开展严厉打击非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动。为确保行动扎实有效，制定本整治方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以解决问题为抓手，坚持以查为先、惩教结合、惩教并重，有序推进全镇打击非法偷沙盗土、非法洗沙专项工作，促进土地资源合理利用，实现镇域生态环境持续改善。

二、工作目标

通过开展严厉打击破坏土地、林地、河道非法采沙、取土，非法洗沙整治行动，深入贯彻扫除破坏生态资源非法盗采行为，有效保护我镇自然资源和生态环境。具体做到违法行为被依法处置，破坏土地被整改复垦，洗沙场地被“两断三清”。

三、组织机构

为切实加强组织领导，镇政府成立严厉打击非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动领导小组（成员名单附后），对违法行为敢打敢为，敢于碰硬，为有效开展日常工作加强联络，形成整治合力。

四、整治措施

（一）建立联合巡查制度，织密巡查监管网络。我镇将成立联合巡查组，负责辖区内全面巡查工作，按照执法单位白天巡查各负其责、夜间巡查联合行动的原则，由执法队牵头，每日抽调派出所2人、执法队3人组成联合巡查组，负责夜间全镇的巡查工作。每次巡查结束后，巡查人员要真实记录巡查情况，如实上报巡查结果。整治行动领导小组必要时，可临时增派夜间巡查人员、请求区砂石公司执法队协助巡查。

（二）建立联合处置机制，构建处置联动机制。当巡查人员发现非法偷沙盗土、非法洗沙违法行为后，要立即控制现场，扣押车辆、设备等，各单位依据职责分工收集证据，要从改变土地用途、破坏耕地、违法生产、偷盗等多个方面寻找打击依据和方向。联合执法时，各工作区、村居、镇国土所、派出所、环保所、执法队主要负责人都要带队参加，确保联合执法力量充足，执法活动顺利开展。建立处置联席会议制度，每月召开联席会议，各执法单位负责人，要向非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动领导小组，汇报当月车辆扣押、违法案件查处、现场整改等情况，领导小组会将结果汇总上报镇党委、政府。

（三）加大违法查处力度，实现惩教结合、标本兼治。发现非法偷沙盗土、非法洗沙行为或线索后，执法单位要及时开展调查取证工作，各村要配合取证，并加强宣传土地承包法等相关法律，严禁土地承包户违法转包土地用于非农建设。非法偷沙盗土、非法洗沙造成生态环境严重损害的，对阻碍执法、暴力抗法等情节严重的违法行为人，镇国土所、派出所、执法队要密切配合，全面调查其各方面违法情况严厉打击，形成震慑作用。

五、责任分工

（一）各村要组织开展全面排查和日常巡查工作，发现违法行为应控制现场并及时上报镇国土所、执法队；配合镇巡查组及相关执法部门调查取证工作；压实村干部的监管责任，签订责任状，要求其及时上报非法偷沙盗土、非法洗沙行为，监督本村村民擅自向外转包土地、沙场用于非法挖沙取土、盗采沙资源的非法转包行为。

（二）镇国土资源牵头组织开展重点区域的巡查工作；负责证据保存、违法案件档案整理，监督恢复被破坏土地原貌，达到复耕复绿条件；依据《土地管理法》和《矿产资源法》查处国土资源违法案件，综合相关法律条款从重处罚；对涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关处理。

（三）镇环保所是整治非法洗沙场的重要力量，要开展好镇域范围内的巡查工作，发现非法洗沙行为，要及时落实“两断三清”，面对执法困难时，要向非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动领导小组，及时申请联合执法，确保造成生态环境严重损害的违法行为得到及时制止、查处和整改。

（四）镇派出所是打击非法偷沙盗土、非法洗沙行为的主要力量。依法受理国土、环保、城管等部门移送的非法偷沙盗土、非法洗沙涉嫌犯罪案件；会同国土、环保、城管等部门开展联合执法、检查等活动；依法查处妨碍国土、环保、城管等部门执法的违法犯罪活动；依法对非法偷沙盗土、非法洗沙的沙土来源、涉事主体开展谈话问询，确保国家资源得到保护。

（五）镇执法队协同镇国土所、派出所、环保所等部门，开展打击非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动，做好违法现场相关的车辆及设备的扣押工作；会同国土、环保、派出所等部门开展联合执法、检查等综合执法活动。

（六）镇纪委要对辖区内发生的非法偷沙盗土、非法洗沙行为进行深挖排查，对是否涉及有党政人员参与，是否有“保护伞”的情况进行梳理，对敢于以身试法、顶风作案的工作人员，要从速锁定证据，从严进行处理。

壮岗镇打击非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动领导小组成员名单

为全面落实自然资源和生态环境保护制度，有效保护我镇自然资源和生态环境。经研究，决定公布壮岗镇非法偷沙盗土、非法洗沙整治行动领导小组组成人员。现将其组成人员及分工负责情况公布如下：

组      长：赵延起 党委副书记、镇长、政协办主任

副 组 长：徐贞红 纪委书记

                  马宗涛 党委委员、派出所所长

                 于安富 副镇长

                 王帅印 副镇长

成     员：代明坤 党委委员、副镇长

                 朱礼东 政法委员

                 陈祥贤 组织委员

                 潘从涛 武装部长

                 刘 敏 宣统委员

                 王乐香 三级主任科员

                 鲁志强 人大副主席

                 朱    刚 综合行政办公室副主任兼老干主任

                 孙振杰 党政办公室副主任

                 王成龙 党建群团办公室副主任

                 鲁祥栋 经济社会发展办公室副主任

                 罗    娜 社会稳定办公室副主任

                 王    涛 乡村规划建设监督管理办公室副主任

                 鲁    磊便民服务中心主任

                 卢兴涛 工会主席、农业综合服务中心主任

                 臧文彬 网格化服务中心主任

                 朱顺心 财经服务中心主任

                 冯    雪 社会公共服务中心主任

                 王日龙 财政所所长、壮岗工作区书记

                 唐致明 乔旺工作区书记

                 王成忠 莲花工作区书记

                 李文贤 民政所所长、下峪工作区书记

                 张俊清 应急办主任、蕉庄工作区书记

                 陈会强 环保所所长、砚柱工作区书记

                 徐    露 东坡工作区书记

                 刘东仁 演马工作区书记

                 徐迎田 信访办主任

                 夏培东 执法队队长

                 李帅 国土所所长

领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，李帅同志兼任办公室主任，陈会强、夏培东同志兼任办公室副主任。

壮岗镇人民政府

2021年9月23日