莒南政发〔2025〕2号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位：

《莒南县2025年度土地储备计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县人民政府

2025年3月27日

（此件公开发布）

莒南县2025年度土地储备计划

为规范土地市场，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力。根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等有关规定，结合我县国土空间总体规划和土地市场供需状况实际，制定《莒南县2025年度土地储备计划》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，从而达到优化土地利用结构，规范土地市场秩序，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，切实保障重大项目、民生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地，为我县高质量发展提供资源保障。

二、遵循原则

（一）坚持规划先行的原则。以国民经济和社会发展计划、国土空间总体规划等相关规划为依据，合理确定计划总体指标。

（二）坚持节约集约利用土地的原则。优先储备闲置和低效利用土地，优先开发存量建设用地，严格控制新增建设用地。

（三）坚持优化空间结构、协调发展的原则。优化土地储备开发的空间布局，加快城市空间结构调整，促进城区和农村统筹协调发展。

（四）坚持储备规模适度的原则。结合年度土地需求，合理确定年度土地储备和供应规模，保障土地市场平稳发展。

三、计划指标

（一）年度储备土地规模：2025年度储备土地总规模约164.98公顷。其中居住用地27.27公顷，商业用地12.29公顷，公共管理与公共服务用地13.44公顷，工矿仓储用地81.66公顷，交通运输用地25.85公顷，绿地与开敞空间用地4.47公顷。其中2025年新增批次建设用地纳入储备计划91.03公顷，国有存量建设用地（含已征收未供应的国有土地）73.95公顷。具体储备项目可在年度土地储备规模内根据实际动态调整。

（二）年度储备土地供应规模：根据莒南县土地供应计划及土地储备情况，2025年度计划供应储备土地131.98公顷（按当年储备规模的80%测算）。

（三）年度储备资金需求：按土地征收成本及存量国有土地收回成本测算，2025年度约需储备资金133597万元。

四、计划的实施和监督

（一）储备计划经县政府批准后，向社会公布实施。县自然资源和规划局要定期公布土地储备供应信息，完善土地储备工作流程，明确部门内部职责，提高土地储备管理工作的科学性。

（二）加大对土地收储的资金投入力度，储备土地在完成前期开发后，由县自然资源和规划局统一组织供地。

（三）县自然资源和规划局在年底要向县政府报告计划的执行情况，不断完善和改进土地收储和供应工作，加强土地收储供应管理，逐步建立完善的土地收购储备制度。