各施工企业、局机关相关科室、局属相关单位：

为全力确保全国两会和春季开复工期间全县住建领域安全稳定，根据省市县安委会部署安排，现就有关事项通知如下。

一、高度重视全国两会期间及节后开复工建筑施工安全生产工作。

各有关单位和施工企业要认真贯彻落实全国、省市安全生产电视电话会议精神，和市安委会办公室《关于做好全国两会和春季开复工期间全市住建领域安全生产工作的通知》(临安办发[2021]25号)要求，清醒认识当前建筑施工安全生产面临的严峻形势，进一步增强政治意识、责任意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，层层压实责任，加强对全国两会期间及节后开复工建筑工地安全生产工作的组织领导，认真研判辖区内建筑施工安全存在的突出问题，召开专题会议，对做好当前建筑安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，采取切实有效措施，坚决遏制安全事故的发生，确保全国两会期间及节后开复工建筑施工安全生产形势稳定，为做好全年工作开好头、起好步。

二、严格执行开复工验收程序。

各部门要督促建设单位牵头组织施工、监理等单位做好工程项目开复工验收工作，健全完善安全生产责任体系，确保安全责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个人员。严格落实建筑施工企业法定代表人和项目负责人安全生产承诺制、安全总监制、项目安全督查员委派制、项目安全生产包联制等制度。强化监理单位责任，突出做好危大工程专项方案审核及施工的专项巡查，发现问题及时督促施工单位整改。按照当地疫情防控要求，严格按规定落实好人员每日入场登记、测量体温、核验健康码等要求。

要严把开复工安全关口，严格按照建筑工程开复工条件、程序，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，组织好开复工验收，确保关键岗位人员到位、安全措施到位、设施物资到位，坚决做到不安全不施工。对未落实安全措施，存在重大安全事故隐患，项目负责人未到岗以及安全生产管理人员配备不齐，工人安全教育不到位的坚决不准予开复工，切实做到合格一个，开复工一个。

三、全面排查各类安全生产风险隐患。

强化安全生产主体责任，督促施工单位开展安全隐患自查自纠，对施工现场每个环节、每个部位可能存在的安全隐患进行全面彻底排查，发现问题及时整改。结合安全生产大排查、大整治行动，组织开展一次安全隐患大排查，重点检查深基坑、脚手架、模板支撑体系、起重机械和有限空间作业等安全措施落实到位情况，确保施工现场机械设备的检测、维修和保养及时到位，各种安全装置有效可靠。要加强施工现场消防管理，严格落实现场动火审批制度，按要求配置消防器材，严防施工现场火灾事故。严肃查处违法违规行为，对检查中发现的事故隐患，责令限期整改；对不落实开复工要求、未经验收合格擅自开复工以及存在重大安全隐患的，依法依规严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法实施行政处罚，情节严重的纳入安全生产“黑名单”。

四、深入开展安全教育培训

要认真落实复工前安全教育培训相关规定，确保先培训后上岗，不培训不上岗。施工企业应以项目为单位，组织对施工现场所有管理人员和一线作业人员，特别是新进场人员、特种作业人员，强化岗位操作规程、危险有害因素辨识、事故应急处置措施等内容培训。一线作业人员上岗前必须不同工种、工程特点和现场存在的危险源进行安全交底，未经安全教育、未接受安全技术交底、无安全防护用品的作业人员一律不得上岗。监理单位应认真核查项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，对无证上岗人员要禁止上岗。

五、加强值班值守和应急处置工作

全国两会期间，各单位要时刻保持应急状态，认真做好应急值守，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，及时、准确掌握本部门、本单位安全生产动态，做好各种突发事件的应对处置工作。要建立完善信息沟通和事故应急响应联动机制，遇重大情况，要果断处置，及时上报，确保信息畅通。

莒南县住房和城乡建设局

2021年3月3日

（此件公开发布）