莒南综执发〔2023〕29号

各科股室队中心：

《莒南县综合行政执法局深化“城管进社区 服务走在前”活动打造“三联三送六行动”服务品牌实施方案》已经研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

莒南县综合行政执法局

2023年6月8日

（此件公开发布）

莒南县综合行政执法局深化“城管进社区服务走在前”活动打造“三联三送六行动”服务品牌实施方案

为全面落实“强本领、优服务、提形象”专项行动部署，结合领导干部“下基层、沉一线”工作安排，针对全县实际情况，特制定关于深化“城管进社区服务走在前”活动，打造“三联三送六行动”服务品牌的实施方案如下。

一、建立一支综合服务队伍

成立由局班子成员、副科级干部为责任领导，相关科室负责人为联络人，局属各单位人员为成员的综合服务队伍，进驻各城市社区。

建设“一社区一站一牌一窗口”。综合服务队伍成立后，在社区设立社区城管服务站，社区服务中心设置城管进社区服务窗口。在社区服务中心办事大厅显著位置设置公示牌，公示进驻联络人员信息(姓名、职务、联系方式)、服务内容等信息，方便群众联系。根据社区实际，在社区各小区同步设立进驻小区公示牌，公示相关信息。

二、常态化三联(联系“社区党组织、物业企业、业委会及社区居民”)

（一）联系社区党组织。综合服务队伍成立后，要加强与社区党组织的联系，共建成立“xx社区城市管理党建联盟”，发挥党组织的作用，形成合力，组织一系列“城管进社区”活动，引导社区居民自觉维护社区秩序、物业企业用心服务业主，不断提高社区居民的满意度和获得感。

（二）联系物业企业。建立联系物业企业制度，配合社区党组织和相关职能部门，帮助物业企业提高自身服务水平，解决工作中遇到的城市管理领域的政策、法律、业务方面的问题，协助沟通非城市管理部门职责事项。

（三）联系业委会及社区居民。综合服务队伍进驻社区后，既要当城管人，又要当社区人，推动“城管+街道+社区+物业”的联勤联动、同频同向，固化形成社区居民议事协调例会制度。要变“被动管理”为“主动服务”，主动转变身份，成为社区的采集员、宣传员、服务员和调解员，拓宽城管与居民的沟通渠道，解决市民需求。

三、优化“送法律、送指导、送服务”“三送”到家门

（一）送法律到家门。结合法治宣传月等活动，组织进驻人员向社区居民宣传《宪法》《民法典》《临沂市城镇容貌和环境卫生管理条例》等常用法律法规，培养居民法治意识。细致梳理城管执法领域相关法律法规，培养居民法治意识。细致梳理城管执法领域相关法律法规，结合12345热线问题，制定《便民服务指引》，标准解答居民疑惑。

（二）送指导到家门。充分发挥园林绿化、市政排水、环境卫生等专业部门的业务优势，帮助物业企业提升改造小区内绿化、实行生活垃圾分类、开展雨污分流整治、做好装饰装修垃圾处置等工作。对居民的花草养殖、室内排水等个性化需求，提供专业帮助。

（三）送服务到家门。对社区居民反映的城管职责事项，建立标准处置流程，及时解决，打通服务群众“最后一公里”。对数字化城市管理范围内的事部件问题，按照数字化城市管理流程进行闭环处置。对其他非城管职责事项，进行登记并移交相关部门进行处置，逐步形成“管理服务在社区、问题解决在社区”的新局面。

四、组织开展六项专项进驻活动

各综合服务队伍要按照《莒南县综合行政执法局关于深入开展“城管进社区 服务走在前”活动的通知》要求，遵循“立足职责做实事，协调各方解难题”的总原则，坚持“办实事、解难题，纾民困、解民忧，优服务、提形象”，全面完成“党建服务进社区、宣传教育进社区、行政执法进社区、专业管理进社区、便民服务进社区”等5项规定动作，重点组织开展好六项行动。

（一）召开“圆桌会议”。协同社区党组织，组织社区党员、物业企业员工、业委会成员、社区居民开展“圆桌会议”，加深了解、凝聚共识，共同探讨城市管理方面存在的问题，明确下步努力的方向，集思广益，形成合力，推动社区管理效能提升。

（二）组织“意见征集”。坚持开门办城管，通过座谈交流、问卷调查、城管体验日、跟班执法、临沂城管市民通APP等渠道，收集社区居民对城管工作的意见建议，优化城管服务体验。

（三）开展“全民走访”。按照分区域、分阶段原则，组织进驻人员对社区居民进行大走访，了解居民情况，特别是家庭困难、居民关注的城管事项等问题，建立问题台账，按照轻重缓急逐项解决。对走访发现的各类问题，要及时通报社区党组织和小区物业企业。在走访过程中，注重宣传推广临沂城管市民通APP、户外广告网上备案等便民措施。

（四）开展“暖心行动”。针对社区困难群众、孤寡老人等弱势群体，要明确专人负责联系，平时组织卫生保洁、陪伴呵护等志愿服务活动，在春节、中秋等节假日，组织“送温暖”活动，让他们体会到城管的温情。

（五）开展“问题整治”。立足城市管理职责，牵头、督促、指导、协助属地城管、街道、社区和物业，帮助物业企业加强社区及小区绿化、排水、道路及相关市政设施的维护管理，加大对市容市貌、乱扔垃圾、占道经营、城市“牛皮癣”以及危害市政设施等涉及城管职责问题的治理力度，进一步优化人居环境。对涉及城管执法职责范围内的违法违规问题，依法进行查处，并向反映人及时反馈。

（六）组织“联合纾困”。对城管部门职责以外的事项，不需其他部门协作的，直接帮助社区居民予以解决；对需其他部门处置的，要向社区居民做好解释工作。主动联系社区及有关部门，探索建立联席会议制度，设计常态化的问题探讨、处置工作流程，凝聚部门合力，推动问题解决。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各班子成员、副科级干部要落实好城管进社区综合服务队伍责任领导职责，牵头做好城管进社区各项工作，坚持带头进社区、服务群众在一线，带头落实好进驻任务，提升进驻工作实效，打造城管进社区示范点。局“城管进社区”专项行动推进专班要加强组织调度，及时汇总进驻及活动开展情况。

（二）建立工作机制。建立健全“问题收集”“现场办理”“事后解决（内部解决、协调解决）”“解释反馈”四项机制。每次开展进驻活动，社区居民反馈的具体问题处置情况，要填写《城市管理进社区问题台账》，让进驻活动扎实有效，并做好活动资料的收集和整理工作。

（三）保证进驻质量。各社区“一社区一站一牌一窗口”建设工作要于2023年6月15日前完成。进驻活动开始后，各综合服务队伍要每月至少开展1次进驻活动，并将每月第三周的周三作为城管系统进社区的集中进驻日，形成强大声势，强化进驻失效；综合服务队伍要安排专职人员每周与社区进行常态化联络，做到“一支队伍综合进、属地力量周周到”；有条件、居民需求多或者反映问题多的社区，可以适当增加进驻次数。

（四）引导居民参与。要丰富进驻形式，综合运用宣讲、座谈、志愿服务、临沂城管市民通APP等方式，加强与居民的联系。要加大宣传力度，讲好城管故事，充分展示城管为民新形象，营造居民积极参与城市管理的良好氛围。