1、总则

1.1 编制目的

为进一步完善全我校地震应急处置体系和运行机制，提高应对破坏性地震灾害能力，最大限度地减少学校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》和《临沂市安全生产自然灾害突发事件防控应急预案》莒南县教育和体育局关于印发《莒南县教育系统地震应急预案》的通知等。

1.3 分级标准

根据地震灾害的性质、危害程度、影响范围，将其划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

Ⅰ级（特别重大）包括：

造成300 人以上死亡（含失踪）或者直接经济损失占地震发生地的县区（含产业园，下同）上年国内生产总值 1%以上的地震灾害； 当人口较密集地区发生 7.0 级以上地震，人口密集地区发生 6.0 级以上地震。

Ⅱ级（重大）包括：

造成50 人以上、300 人以下死亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害； 当人口较密集地区发生 6.0 级以上、7.0 级以下地震，人口密集地区发生 5.0 级以上、6.0 级以下地震。

Ⅲ级（较大）包括：

造成10 人以上、50 人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害；当人口较密集地区发生 5.0 级以上、6.0 级以下，人口密集地区发生 4.0 级以上、5.0 级以下地震。

Ⅳ级（一般）包括：

造成10 人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害；当人口较密集地区发生 4.0 级以上、5.0 级以下地震。本预案有关数量的表述，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4 适用范围

本预案适用于我下铺应对地震的应急处置工作。

1.5 工作原则

以人为本，生命至上。统一领导，分级负责，属地管理。积极预防，预防与应急相结合。系统联动，协同应对。

2、组织体系

2.1应急处置工作领导小组

组长：朱礼昌

副组长：赵忠师

成员：史鹏秀张义文 王勇 张金涛

2.2应急处置工作领导小组职责

制定和完善本校地震应急预案，并负责本校地震应急处置工作。开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作；加强地震信息报告和预警措施，组织开展校内先期应急处置行动，协助相关部门开展应急处置和恢复重建工作，及时向主管教育部门请示报告。

3、运行机制

3.1 预警与预防

3.1.1 预警级别

按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度，地震预警分为临震预警、短期预警和中期预警三个级别，分别用红色、橙色、黄色表示。

地震临震预警为Ⅰ级预警（红色），预警期一般为10 日。

地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色），预警期一般为3 个月。

地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色），预警期一般为1 年或者稍长时间。

3.1.2 预警预防行动

根据县政府及有关部门提供的地震预警预报信息和县抗震救灾指挥部统一部署，做好应急准备或采取应急措施。

启动应急预案，在县教体局地震应急处置工作组的统一指挥下，细化工作措施，明确具体责任，把各项工作和要求落到实处。

加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断演练和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高广大师生理论素质和实践技能，不断提高应对地震的指挥能力、快速响应和应急处置能力。

做好应对地震的人力、物力和财力方面的储备工作。

按照当地政府的统一部署，发布避难通知，必要时组织避灾疏散。

配合有关部门开展灾情监测工作。

配合有关部门开展地震应急工程的保护工作。

督促检查抗震救灾的准备工作。

督促检查建筑设施、设备安全隐患，采取必要警示措施。

防止谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持教育系统稳定。

向当地政府汇报各项工作落实情况。

3.1.3 预警状态结束

根据县政府通知，解除地震预警。

3.2 应急处置

3.2.1 信息报告

当我校区域内发生有感以上地震时，应第一时间内向县政府和县教体局报告，不得延报。

3.2.2 应急响应

鉴于地震事件的特殊性，凡发生一般以上地震事件，均在县政府统一指挥下，积极开展应对处置工作。

①立即向当地政府和县教体局报告灾情信息。

②统一组织和指挥师生员工迅速疏散到避难场所，做好安置工作及师生员工心理疏导工作。

③积极开展自救、互救。

④采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。

⑤当政府相关部门到达现场并负责现场指挥救援工作时，学校要积极配合，做好道路引领、师生安置、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。

3.2.3 应急结束

根据县政府通知要求，应急结束，转入灾后恢复重建阶段。

3.3 灾后救助和恢复重建

3.3.1 灾后救助

1. 地震应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

2. 妥善安置受灾师生，尽快复课，根据灾情调整教学、考试和师生生活安排。

3. 医疗救护与卫生防疫。协助组织力量抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。协助有关部门向灾区提供所需药品、医疗器械。

4. 心理救助。组织专业人员对受灾师生进行心理辅导和救助。

5. 粮食食品物资供应。协助有关部门调运食品与物资，保障灾区师生生活必需品的供应。

6. 受灾师生的转移和安置。协助民政部门调配救济物品，做好受灾师生的转移和安置工作。

7. 维护社会治安。协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

8. 消防。协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。

9. 次生和衍生灾害防御。协助有关部门对易发生次生灾害的地区的学校及其设施采取紧急处置措施，并加强监控，及时开展宣传、教育和引导工作，稳定师生情绪，全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，防止衍生灾害的发生。

10. 按照县政府善后工作计划，做好在地震中受伤人员的医疗、救助工作，对在地震中死亡人员进行人道主义抚恤。

11. 地震损失评估。协助并会同有关部门开展受灾学校灾害损失评估。

12. 应急资金。做好应急资金申请协调准备。

13. 总结经验教训。引以为鉴，及时汇总工作情况，总结经验，吸取教训。

1. 恢复重建

1、教学秩序恢复。

地震救助工作完成后，在最短的时间内恢复学校教学秩序，教学场地破坏严重的，应通过在安全地带临时搭建校舍、借（租）用房屋或用异地复学等方式尽快恢复教学秩序，保证教育教学的延续性。

2重建。

在县政府和县教体局的统一领导下，充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。

3.4 信息发布

按照莒南县信息发布有关规定执行。

4、应急保障

4.1 信息保障

学校要建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

4.2 物资保障

学校应逐步建立地震应急处置的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。

4.3 资金保障

学校应急资金纳入本校财政预算。学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。

4.4 人员保障

学校应组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。

4.5 宣传、培训和演练保障

学校积极开展地震预防、避灾、避险、自救、互救常识的普及和教育，增强忧患意识和自救互救能力。学校应将预防地震安全教育纳入教育教学活动中。学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，要有计划的开展对教育行政部门干部、学校校长和教职工的相关培训。聘请地质、地震、气象等各类自然灾害领域的专家定期向学校进行应对地震知识和能力的讲座和培训。各学校每年要结合国家防灾减灾日，组织学生进行防震减灾实战应急演练，提高协同作战和快速反应能力。

4.6 应急避险场所的设置和建设

学校在当地政府的统一领导下，做好应急避险场所的设置和建设工作。

5、附则

5.1 本预案是我校处置地震应急准备和响应的工作文件。

5.2 本预案由莒南县第三小学负责解释。根据有关规定，结合我校实际，适时进行修订。

5.3 本预案自发布之日起实施。

6、应急流程

6.1紧急疏散

任课教师负责组织本班学生从教室到楼下的疏散。

小学部：

1. 见贤楼：

1. 3楼东：范伟芳 伏广惠

2. 3楼中：王婷婷 张美霞

3. 3楼西：庄海波 于勤

4. 2楼东：李沅晓 刘春君

5. 2楼中：刘家生 刘淑厉

6. 2楼西：张丽薇 李英

7. 1楼东：张晓玲（北门） 张凤亮（南门）

8. 1楼中：魏晓琳（北门） 姜世霞（南门）

9. 1楼西：尹相普（北门） 李娜（南门）

2. 思齐楼

1. 4楼东：臧霞

2. 4楼西：陈刚

3. 3楼东：彭秀红 李冰玉

4. 3楼中：李娟刘成济

5. 3楼西：唐艳林宁

6. 2楼东：卢世凤 刘晓君

7. 2楼中：雷玉霞王瑕

8. 2楼西：史新晓逯晓

9. 1楼东：朱聪（北门） 夏朝燕（南门）

10. 1楼中：王世元（北门） 孟凡嵘（南门）

11. 1楼西：邢建玉

3. 中和楼

1楼：陈长营刘倩影

4、幼儿园：

1. 4楼东：卞晓丽隽小婷

2. 4楼西：鲁志华王永艳

3. 3楼东：刘汝娜 张瑜

4. 3楼西：曹际雪李晴羽

5. 2楼东：张荣王梦婷

6. 2楼西：徐淑萍刘莹

7. 1楼：刘清华（北门） 张蕾（南门）

疏散通道安排：

1. 见贤楼

1. 3楼东：5.6 5.7

2. 3楼中：5.4 5.5

3. 3楼西：5.2 5.3

4. 2楼东：4.3 4.2

5. 2楼中：4.4 4.5

6. 2楼西：5.1 4.6

7. 1楼东：4.1 6.8

8. 1楼中：6.6 6.7

9. 1楼西：6.4 6.5

2. 思齐楼

1. 4楼东：3.7 3.8

2. 4楼西：3.5 3.6

3. 3楼东：2.5 2.6

4. 3楼中：2.7 2.8 3.1 3.2

5. 3楼西：3.3 3.4

6. 2楼东：2.4 2.3

7. 2楼中：2.1 2.2 1.11 1.10

8. 2楼西：1.9 1.8

9. 1楼东：4.7 1.1

10. 1楼中：1.2 1.3 1.4 1.5

11. 1楼西：1.6 1.7

3. 中和楼

1楼：6.1 6.2 6.3

4、幼儿园：

1. 4楼东：大一班大二班

2. 4楼西：大三班大四班大五班

3. 3楼东：中五班 中六班 中七班

4. 3楼西：中八班中九班

5. 2楼东：小五班 中一班

6. 2楼西：中二班中三班中四班

7. 1楼：小一班 小二班（北门） 小三班 小四班（南门）

注意事项：

1、疏散出来后各班要远离危险地带，（起火点 道路等）立即清点人数，如有遗漏要立即报告领导，由抢险人员负责搜救。

2、疏散时如果正门发生拥堵，必须服从指挥，部分班级走后门。

3、由西至东的楼梯口序号依次为1、2、3、4。

4、根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属人员，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。

三、应急机构

1.健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.政教处、团委要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措，落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急行动的实施

（一）正常抗震救灾工作

学校年初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急逃生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，布置防震工作，全体教职工应做好地震应急准备工作。各班要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关部门关于地震情况的通报，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。

（二）震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2.领导小组成员在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后发生其它次生灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为中心任务的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动发生。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，尽快恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障

进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等物品认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促做好易燃易爆、有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、奖励与责任追究制度

破坏性地震发生后，学校领导班子，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。