“十五五”时期是我国全面建成社会主义现代化强国的关键五年，也是职业教育深化改革、提质培优的重要战略机遇期。为深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等文件精神，主动对接临沂市、莒南县和临沂临港区的发展战略需求，立足学校发展实际，特制定本发展规划：

一、总体情况

“十四五”期间，学校全面贯彻党的教育方针，牢记发展使命，奋力担当作为，各项事业长足发展，整体办学实力显著增强，办学特色进一步彰显，成为国家级重点职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校、山东省示范性中职学校、山东省高水平中职学校、山东省教育系统先进单位、山东省文明单位、山东省乡村振兴示范性职业院校、临沂市职业教育十佳学校，为“十五五”事业发展奠定了良好的基础。

（一）现有基础

1.资源布局。学校总占地面积28.77万平方米（约432亩），分上海路中心校区、洪石路校区和临港校区三个校区办学。

2.办学条件。学校建筑面积12.29万平方米，现有学位6143个。学校教学设备总值7878万元，生均仪器设备值约1.4万元。学校拥有纸质图书168618册，数字资源920册，生均图书30.46册。

3.师资队伍。学校教职工384人，其中，校内专任教师335人，本科及以上学历专任教师333人（研究生学历49人），“双师型”教师123人，高级职称专任教师100人，行业导师8人。

4.专业建设。与临沂大学、临沂职业学院等6所高校联合开展“3+4”本科教育、“联办五年制”专科教育。开设畜禽生产技术、宠物养护与经营等20个专业。培育国家改革发展示范校重点建设专业3个、省级品牌专业3个、省级现代学徒制试点专业2个、省级特色化专业2个、市级产教融合型优质特色专业2个。

5.人才培养。目前在校生5537人，其中全日制中职学历教育在校生5145人、五年一贯制高职教育学生606人。年均培养合格毕业生1500人以上，每年高考本科进线人数150人左右。学生技能大赛获全市团体一等奖。在教师教学能力比赛中，获国赛一、二等奖各1个，省赛一等奖6个。平均每年开展成人学历教育、农村基层干部素质提升教育200人次左右，社会职业培训每年达到7000余人次。

6.产教融合。学校牵头成立了临沂市现代高效农业和临沂市冶金产业2个产教融合共同体，参与了其他23个行业产教融合共同体和市域产教联合体，是临沂市唯一一所被列入山东省现代高效农业产教融合共同体建设规划的中职学校。累计建设“校中厂”2处、“厂中校”3处，成立校外实习基地4处，新聘请碧海机械、金胜粮油等企业负责人和高管14人为校外兼职产业导师。

（二）存在问题

1.资源配置方面。县内职业教育学位需求2032年需要新增4000个，而受限于办学场地面积，学位资源紧张，供给难以满足学位需求。

2.师资建设方面。学校在任教师均无高职教育教学工作背景，也没有高校教师资格相关证书，在教学资质、知识储备、教学经验、实训指导、科研能力等方面明显不足。研究生学历教师总数占比虽然达到办学要求，但专业分布不均衡，难以满足专业课教学要求。学校缺少高技能人才参与教学实训和学生学习指导。

3.产专对接方面。临沂市正大力推进13条标志性产业链建设；莒南县正围绕高端不锈钢、绿色食品、装备制造三大产业，推进产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展；临沂临港区正在建设“4+2”千百亿级产业集群。学校专业设置（比如，畜禽生产技术、机电技术应用、汽车运用与维修等）和教学内容调整，与社会需求、区域产业发展对接的灵敏度还不够高，存在一定的滞后性，与区域行业技术变革（如人工智能、数字经济）、企业人才科技发展需求存有“时差”，新兴领域技能人才培养供给不足。

4.人才培养方面。学校目前培养和对外输出的人才以初、中级技能人才为主，虽然已经开展初中后五年制高等职业教育，但学生尚未进入高职阶段学习，高职班学生尚未毕业就业，对外输出的技能人才层次和质量不够高。

5.产教融合深度方面。部分企业追求短期经济效益，而学校注重长期人才培养，双方目标协调性差。部分校企合作多停留在表面（如仅提供实习岗位），缺乏科技攻关、技术研发、课程开发等方面的深度合作。

（三）面临机遇与挑战

随着中国制造2025、乡村振兴等重大战略的实施以及临沂市13条标志性产业链和莒南县“3+N”产业集群建设的深入布局，职业教育办学格局正日益拓展，学校事业发展进入黄金期。从总体上看，今后五年学校面临的机遇与挑战并存，希望与困难同在。

1.机遇：（1）政策红利持续释放。国家层面，正深入推进职业教育现代化，教育部“提质培优”行动计划持续发力，为高等职业教育发展提供了强有力的政策保障。层级层面，山东省教育厅关于初中后五年制高等职业教育的专业点布局政策，为学校与高职院校联合开展人才培养提供了制度保障。市级层面，临沂市将职业教育作为赋能乡村振兴的重要抓手，为校企合作提供了多元化支持。（2）区域产业升级需求迫切。临沂市正全力发展13条标志性产业链，深入实施发展“翅膀工程”，以科技和人才为主抓手，大力推进产业转型升级。莒南县正围绕高端不锈钢、绿色食品、装备制造三大产业，不断推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，对技术技能人才迫切需要。

2.挑战：（1）生源质量与数量双重压力。随着生源数量减少，县区间招生竞争以及市外学校争抢等因素，学校面临招生数量和质量的双重考验。（2）资源配置存在不均。学校教育资源分布不均衡，特别是缺少适合高职教育阶段阅读的图书、仪器等，部分实训设备难以满足高职教育要求。（3）经费保障不到位。学校基础设施建设资金缺口和压力较大，地方财政收支矛盾仍较突出，职业教育的教育经费保障有时不到位，学校硬件等方面修缮、更新和升级存在滞后，制约了学校教学、实训等方面的质量提升。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市、县关于职业教育发展的要求，落实立德树人根本任务，坚持类型教育定位，以深化产教融合为主线，以数字化转型为驱动，以提升适应性为核心，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

（二）发展目标

1.总体目标。围绕全县“3+N”特色产业体系，加快构建适应产业升级需求、产教深度融合、灵活开放的现代职业教育体系，加快推动高等职业教育办学单位建设，提升办学水平，加强“岗课赛证”融通，为新兴产业发展、创新创业等提供专业技能人才支撑。坚持产教融合，校企双元开发，打造现代农业、智能制造等现代化专业群，不断提高专业开发与产业发展的“适配度”。积极开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，大力推行“订单式”培训，深化办学模式改革，持续发展校企融合协同育人模式，大力建设“校中厂”“厂中校”，积极开拓校外实习合作。提高学生本地就业率，增强职业教育吸引力，积极开展面向社会各类培训，促进职业教育服务当地经济发展能力和办学实力明显提升，到2030年，推动临沂市农业学校打造成为“服务莒南、赋能临沂、辐射山东”的现代技能人才培养高地，建成一所特色鲜明、优势突出、在省内有重要影响力的现代化高水平中等职业学校。

2.具体目标。以创建中国特色、省内一流、示范沂蒙、赋能莒南的高水平职业学校为目标，遵循“内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展、错位发展、借力发展、集聚发展、共享发展”的原则，统筹考虑学校发展所处的环境、条件，今后五年努力实现以下八大目标。

（1）形成学校办学新优势。完善升级办学硬件设施，启用南校区教学楼，提振扩容学位数量。逐步扩大招生规模，每年招生不低于1700人，其中初中后五年制高等职业教育学生不低于750人。到2030年在校生不低于7600人。

（2）铸成人才培养新高地。每年动态调整人才培养方案不少于20个，建成至少3个对接市县区的产业集群高水平专业群，辐射带动全校专业建设整体发展。创新人才培养模式，专业标准、课程标准、教学标准开发位居全市前列，建成高水平的思政教育体系、专业教育体系和创新创业教育体系。实施“三教改革”“课堂革命”，毕业生就业率（含自主创业）98%以上，用人单位满意率95%以上。到2030年将学校建成莒南县乃至临沂市技术技能人才培养培训高地、乡村振兴人才培养优质学校。

（3）焕发双师队伍新活力。大力引进研究生学历专任教师，到2030年研究生学历教师总数占比达到19%以上。畅通技能考评、认定渠道，全面提升专任教师技能资格资历兼具覆盖面，到2030年力争实现“双师型”教师占比突破80%，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，师德水平进一步提升，教师专业能力进一步提升，团队力量进一步增强，教师活力进一步激发。

（4）迈向专业建设新台阶。紧贴区域产业发展规划，立足区域产业发展需求，动态调整专业设置，到2030年力争设置专业总数达到30个。逐步扩大初中后五年制高等职业教育专业设置，到2023年力争实现高职教育专业至少15个，占学校专业数量50%以上。聚力培育打造重点专业10个、特色专业7个、品牌专业5个。

（5）实现资源整合新叠加。建立资源配置调整机制，优化各项资源配置。对现有校区基础设施进行必要的维护、维修和改造，全面提升教师学生办公、教学和住宿“舒适度”和“满意度”。建成、完善和升级实训基地不少于10处，按照不低于100万/年资金投入，购置和升级实训仪器设备。新增纸质图书20000册、数字资源200册。

（6）释放教学改革新动力。推进初中后五年制高等职业教育人才培养体系改革，实现中职与高职阶段在培养目标、课程体系、教学资源、评价标准等方面的全面衔接贯通。构建“教科研反哺教学”双向赋能机制，力争重点培育省级以上教科研项目5-8项，实现科研成果向教学资源转化率达到80%以上。深化“岗课赛证”综合育人改革，构建以岗位能力为核心、课程体系为基础、技能竞赛为引领、职业证书为检验的四位一体人才培养模式。

（7）凸显产教融合新格局。完善校企合作、产教融合机制，推行现代学徒制和任务式培养，建立校企合作技术创新工作体系，形成校企命运共同体的“临沂农校模式”，使学校成为全市“校企协同育人、一体化发展”的典范。到2030年力争建成“校中厂”“厂中校”10处，聘请校外兼职产业导师20人。

（8）服务能力实现新突破。充分发挥学校职业教育资源优势，到2030年开展社会职业培训达到3.5万人次以上。进一步完善学校具有“人才培养、大师培育、智库咨询、技术推广”功能的技术技能服务体系，力争把学校打造成为服务区域经济发展和乡村振兴的技术技能人才供应中心、技术技能积累与创新中心、决策与技术咨询服务中心、应用技术研发与服务中心、技术培训与终身教育服务基地。

三、重点任务

（一）打造优质化办学体系，擦亮特色办学品牌。深化联办合作机制，强化与高职院校、企业的初中后五年制高等职业教育贯通培养模式，建立“学校-企业-高职”三方职教人才培育联盟，每学期举办1次联席会，研究和解决合作办学过程中出现的新情况、新问题、新难点，大力促成落地一批战略合作，开展“订单式”培养、“冠名”培养、“现代学徒制”培养等多种人才培养模式，在师资、技术、办学条件等方面进行合作，共同开展人才培养和就业等一系列教育教学活动。大力实施基础提升工程，加大推进洪石路校区科技楼建设力度，不断实现学位扩容增量。同时，积极对接协调临港经济开发区管委会，依托山东工业职业学院临港产业学院，加大学校整体办学空间面积，提升学位承载能力。

（二）构建人本化培养体系，提高人才输出质量。落实国家提高人才培养质量的有关要求，实施技术技能人才培养高地建设计划，完善“校企共建专业、工学结合培养”的人才培养机制，全面提升教育教学水平和人才培养质量。全面把握临沂市、莒南县、临沂临港区的区域发展方向、产业升级难点、企业人才需求，深度更新和完善各专业人才培养方案，强化实践技能与理论融合，培养复合型人才，让人才培养更加贴合市场需要，实现学生毕业即就业。深入推进以赛促练、以赛促学、以赛促教、以赛促研工作机制运转，有针对性开展师生技能竞赛、育训并举，积极参加各级各类教学能力比赛、学生技能大赛，让更多高技能人才脱颖而出。推进课程建设改革，建立技术进步驱动课程改革机制，按照产教融合、工学结合、理实一体、信息化教学等要求，打造特色突出、培养有效、赋能明显的课程体系，重点打造精品资源课程，加强教学资源库建设。

（三）打造双师化职教队伍，提升教学实践能力。不断完善教师发展环境，健全教师培养与继续教育制度，优化教师队伍结构，提升教师队伍水平。实施人才优先发展和人才强校战略，积极聘请行业企业技术大师、能工巧匠和技术人员担任兼职教师。创新“教产岗位互通、专兼教师互聘”制度，推动社会能工巧匠、企业工程技术人员、高技能人才和学校教师双向流动。实施“匠才计划”，对照高职阶段教师条件及标准，会同组织部门、教育部门、人社部门，根据学校高职教师缺口需求数量，大力引进高学历、高技能青年人才，为学校补充一批从事高职阶段教育的师资力量。完善“双师型”教师培养模式，采取教学名师“一对一”帮扶，全面实施老带新、师带徒结对培养。推进专业教师深入企业行动计划，不断完善教师在职进修和企业实践制度，建立学校与企业联合培养教师的长效机制。按照“合格教师”—“双师素质教师”—“骨干教师”—“带头人”—“教学名师”五级递进的发展路径，优化培养、认定、考核评价办法，实现“五个一”能力提升：即每个专业教师必须讲好一门课程、主持一个项目、当好一届班主任、指导一个团队，服务一家企业。

（四）建立动态化调整机制，实现产专互促互进。实施高水平专业群建设计划，按照把专业建在产业链上的思路，对接临沂市13条标志性产业链、莒南县“3+N”产业布局和临港区“4+2”千百亿级产业集群建设需求，形成以农牧、机电等高水平专业群为龙头，以汽车工程、数控技术、宠物养护等高水平专业群为依托，以焊接技术、电子商务、服装设计、旅游管理、现代家政、会计事务等高水平专业群为支撑的专业群建设体系，辐射带动全校专业整体发展。建立专业群对接产业动态调整机制，形成“产业群+专业群”的融合模式和协同发展、创新发展的良性互动机制。大力推进专业建设提档升级，围绕市县区产业集群建设调整专业，推进专业的跨界整合、协同发展，专业与区域主导产业契合度达90%以上。新优选5个左右紧贴产业发展、校企深度合作、人才培养质量高的专业进行重点打造，力争接入初中后五年制高等职业教育专业建设范畴。会同有关合作的高职院校与行业企业合作开发、研究、编写特色化教材，不断提升专业科学建设层次和质量。强化专业思政贯穿，充分挖掘各类专业课程的思政元素，文化课、专业课与思政课同向同行，协同育人，构建起思想政治理论课、专业课、公共基础课、拓展课四位一体的协同育人体系。

（五）整合最优化校园资源，驱动资源内部供给。实施强基优化工程，按照达标和全面升级的要求，继续加强对现有基础设施的维修、改造、升级。重点增加绿化场地、绿化改造升级及日常维护，增设文明、文化标识牌，创建文明生态校园。实施实训基地改造计划，不断优化实训教学条件，加大教学设备投入，保持教科研仪器设备总值每年增长。争取各级产教融合发展规划项目和建设项目，根据专业调整，高质量建好现代服务技能实训基地，探索建设传统非遗类和学生创新创业类教育基地。着力加强数字化校园网络及基础设施改造升级，按照满足泛在、移动、个性化学习的要求，逐年对教室和实训室进行信息化改造。根据学校专业设置和高职学段知识结构特点，针对性采购一批知识前沿性强、专业特色鲜明的纸质和电子图书。深入查找和解决六系一部之间、专业之间在教育教学资源投入、校企合作办学、专业建设、课程建设、教师队伍建设、文化育人等方面不平衡问题，进一步提升资源优化配置水平，加强公共资源开发与整合，提升资源使用效率。

（六）推动创新化教学改革，全面激发教学活力。实施中高职贯通培养改革，以中高职贯通培养规律为指引，打破“两段式”教学壁垒，构建“目标—内容—实施—评价”闭环改革体系，通过课程衔接、教学协同、评价联动三大路径，将中高职贯通要求融入教学改革，实现高职阶段学生的技能与知识螺旋上升。构建“岗课赛证”四维联动的教学改革体系，以“岗”为源头、“课”为核心、“赛”为抓手、“证”为检验，通过岗位需求牵引课程改革、技能竞赛反哺教学、职业证书融合评价，推动教学内容与岗位标准、竞赛技术、证书要求深度融合，激发育人新动力。构建“教学-科研-育人”三位一体的教科研育人体系，以教科研项目为载体，推动教学内容更新、教师能力提升与学生创新培养，为教学改革注入新动力。

（七）加大协同化产教融合，服务区域产业发展。实施校企合作水平提升计划，推进校企合作机制创新，以“产教合作办学”“校地合作办学”“校校合作办学”等方式，探索完善校地、校企、校校合作办学体制机制，建立校企技术研发协同机制、师资互聘机制、资源共建共享机制、产教融合企业评价体系。完善教师企业联络合作机制和企业家校友联系合作机制，从机制体制上确保校企合作的顺利实施。建立校企合作技术创新工作体系，建设“校中厂”“厂中校”、产业学院等多样化校企共同体，形成校企命运共同体的“临沂农校模式”。积极发挥临沂市现代高效农业和临沂市冶金产业2个产教融合共同体牵头单位作用，通过加强沟通交流、合作对接、资源共享等方式，落地一批质量高、效果好的校企协同育人项目，为专业调整、课程开发、人才培养、实训实习、就业创业等方面提供有力支撑。充分用好初中后五年制高等职业教育网络平台，主动参与行业产教融合共同体和市域产教联合体活动，加大临沂农校优势资源推介力度，进一步打开校企合作渠道。

（八）增强开放化社会服务，赋能社会事业振兴。紧扣地方区域经济社会发展和产业结构升级的需求，把学校建设成为主动适应区域经济社会发展的技术技能人才供应基地、技术开发与服务基地、社区教育基地和终身教育基地，全面提升学校服务区域经济社会发展的水平。实施社会服务能力提升计划，围绕区域产业集群发展需求，大力开展学历教育提升与社会技能培训，利用县镇两级社区教育培训中心等平台，实施“职业教育赋能提质行动计划”，有针对性地开展职业培训，年培训人次达到8000人次以上。实施职业教育服务终身学习行动，依托山东开放大学莒南学院等平台，开展“两委”学历提升等多种形式的继续教育，规模达到每年200人次以上。实施服务乡村振兴行动计划，构建“党建引领、产教融合、人才下沉、文化赋能”四维任务体系，通过机制创新、资源整合与校地协同等方式，主动开展第一书记驻村、教师下沉、技术下乡、文化进村、帮扶入户等活动，实现乡村振兴精准赋能。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由学校党政主要领导任组长、校级其他领导为副组长、各处室负责人为成员的十五五”期间高等职业教育发展规划实施领导小组，全面负责学校发展规划的组织和实施。定期研究规划实施中的重大问题和重要事项，统筹协调规划执行中出现的矛盾，促使各部门之间的沟通、协调与合作。

（二）实施规划管理。健全规划体系，根据学校总体规划，各科室、各系部按照领导小组要求，将“十五五”期间高等职业教育发展规划纵向分解到各年份，明确每年的重点任务和具体目标，定期调度和推进，确保学校事业发展规划顺利实施。各科室、各系部建立规划执行机制，提高认识，强化规划的严肃性和指导性，把五年规划与年度计划有机结合，并将落实情况作为学校内部各项工作考核的重要依据。

（三）强化资金保障。加强学校财源建设，积极争取财政投入，培植稳定的财源，增强学校造血功能；优化支出结构，加大增收节支、开源节流工作力度；优化债务结构，降低资金成本；提高财务管理水平，合法、高效、安全地利用有限资金，确保规划的实施有可靠的资金保障。

（四）加强督促检查。对规划的实施情况分阶段进行监测评估和跟踪检查，及时了解、掌握规划执行过程中的情况，重点监测目标、任务和重大项目的完成情况和成效，及时发现问题，及时整改，保证规划的实效性。