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【县财政局】2018年财政工作亮点
索引号: junanjnsd0111/2019-0000002 公开目录: 部门动态 发布日期: 2019-01-03
主题词: 信息公开 发布机构: 莒南县财政局 文    号:

2018年,财政局紧紧围绕“走在前列”的总体目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,继续实施积极的财政政策,进一步改革创新,积极调整完善财政体制,破解资金瓶颈,保障改善民生,着力放大优势、补齐短板、打牢基础,以服务全县高质量发展为主线,加快落实供给财税体制改革和三大攻坚战任务,全力提升财政服务保障水平,有力推动了全县经济社会持续健康发展。

【亮点一】财政收入总量及质量明显提高

2018年,县域新动能仍未形成规模,政策性减税降费不断扩大,经济下行影响依然存在,财政部门准确把握形势,积极采取有效措施,财政收入增幅实现稳步回升。1-11月份,全县一般公共预算收入完成146968万元,占预算100.6%,比上年同期增加19647万元,增长15.4%;税收占一般公共预算收入比重为89%,财政收入总量及质量明显提高。

【亮点二】重大决策部署资金保障有力

1、加快新旧动能转换方面。加大财政专项资金横向、纵向整合,整合各类涉农资金18328万元投入用于扶贫攻坚;盘活存量资金和新增债务重点用于“四新”项目建设,结合全县开展重点项目动能转换推进年、实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划、骨干企业三年培植计划等,及时兑付工业提质增效奖励资金。发挥财政资金的激励导向作用,落实“以企招商十条意见”,持续加大争取新旧动能转换资金和土地政策支持力度,拨付资金用于回购土地指标或购买跨省域调剂挂钩节余指标;强化传统产业升级的投资驱动,对新动能企业税收地方留成部分返还用于企业技改、研发等支出。

2、促进乡村振兴方面。通过投、争、整等方式,做大资金盘子,全面保障乡村振兴资金投入。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,坚持把农业农村作为财政保障和预算安排的优先领域,公共财政大幅度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应,加快推进乡村全面振兴。加快推进涉农资金统筹整合,积极创新涉农资金管理机制,按照乡村振兴战略规划资金需求,综合考虑县级重大项目、县财力等因素合理分配资金。

3、增进民生福祉方面。坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,采取有效措施,多方筹集资金,积极协调配合,县委县府确定的10大民生实事稳步推进,取得了较好效果;坚持“三保”底线不动摇,即重点保障了工资、运转、民生。1-11月份,全县实现公共财政预算支出365926万元,比同期增加3061万元,增长0.8%。全县民生支出322388万元,增长0.7%,占公共财政预算支出的比重为88.1%。

【亮点三】财政节支成效明显。措施得力,围绕政府投资重点项目,以提高财政资金效益为目标,以完善规章制度为保障,以提高评审质量为根本,从制度上、源头上、质量控制上等多个方面加强管理,制定出台了《莒南县政府投资项目工程变更管理暂行》、《莒南政府投资项目资金(县级)管理办法》,将政府投资50万以上的项目全部纳入全过程评审,财政投资评审全面推开,投资审减率15.27%。政府采购逐步规范,范围不断扩大,采购质量进一步提高,采购节支率达到15.96%。

【亮点四】财税体制改革顺利完成。进一步理顺了县对镇街(园区)财政分配关系,调动各级培植财源、增收节支的积极性,建立县乡两级共建共享、富有活力的新型财政体制,结合近几年各镇街税收完成情况,会同税务部门进行了大量的数据测算,结合我县实际,调整完善了县对镇街(园区)财政体制,制定了关于调整完善县对镇街(园区)财政体制的通知意见。同时,配套修订了《2018年镇街(园区)财税工作考核办法》。本次体制调整是1994年分税制财政体制改革以来,县对下财政体制最大一次调整,激发了全县各级各部门、镇街(园区)的组织收入的积极性。

【亮点五】筑牢财政风险防控底线。严格政府债务管理。本着实事求是、不虚报、不瞒报的原则,全面托清了政府隐性债务底子,按照“不发生新违规融资,不发生债务风险”的要求,规范全县政府性债务管理,政府债务余额控制在限额内,债务风险整体可控。制定出台《莒南县政府性债务化解方案》,通过合理化解存量债务风险,切实提高地方政府的融资能力,有效降低地方政府的债务成本,破解资金瓶颈,减轻财政压力。开展已入库PPP项目集中清理,严格规范推进项目管理,项目投资均在财政承受能力范围内,防止出现政府长期债务。

【亮点六】融资方式有创新。一是搭建融资平台。在棚户区改造项目融资方面,根据上级关于棚改融资精神,明确目标,强化服务意识,早动手,早启动,加快推动棚户区改造融资。充分利用国有建设用地使用权网上交易平台,为我县城市建设提供资金保障。二是逐步建立信用担保体系,积极为中小企业贷款提供信用担保,改善中小企业的融资环境,缓解中小企业融资困难,使企业保持良好的信用记录,针对县域内符合国家产业和信贷政策的企业,提供过桥还贷资金服务。三是搭建财金集团框架。按照“政府主导、依法运作、完善机制、做实做强”的原则,牵头组建包含产业引导基金、担保基金、过桥基金、新动能基金、乡村振兴基金等多支基金在内的新型融资主体。