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提升服务效能 狠抓工作落实 大力推进全县人力资源和社会保障工作再上新台阶
——访谈莒南县人社局党组书记、局长 韩昌利
来源 :县人社局      发布时间:2017-08-09      字体:[        ]

莒南县人社局党组书记、局长 韩昌利

县政府网站:韩局长,你好。县人社局最近搬到了北城新区新的办公地点,请简单介绍一下具体情况?

韩昌利:好的。为破除人社服务分散经办的弊端,着力于为群众提供更加高效便捷的服务,按照省市统一部署,我县以“关爱人才、服务民生”为主导设计,投资5000万元,在县城北城文化新区,建设了全新的县级人社综合服务中心,具体地址为隆山路与文化路交汇处往西500米路南,我局已于今年6月初进驻,其中一楼为社会保险服务大厅,设有居民医疗保险、职工医疗保险、工伤生育保险、劳动保险处、居民养老保险、机关保险事业处等窗口,实现了社会保险业务经办“一站式服务”。二楼为就业与人才服务大厅,设有信息中心、人力资源开发服务管理办公室、毕业生就业科、劳动关系科、劳动监察、劳动人事争议仲裁等窗口,方便群众办理就业创业相关业务。三楼东区为档案库,西区为劳动力招聘洽谈区。七楼为行政办公区。目前,中心将能够集中提供就业促进、人力资源、社会保障、劳动关系、调解仲裁、劳动监察等县级人力资源和社会保障工作的全部公共服务。

县政府网站:现在全县正在开展社会保险扩面征缴集中攻坚行动,请介绍一下相关情况?

韩昌利:为深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》等相关法律法规,切实维护职工合法权益,经县政府领导研究同意,在全县开展了社会保险扩面征缴集中攻坚行动。通过一系列措施,目前社会保险扩面征缴工作推进顺利。

一、营造氛围,开展了多元的宣传工作。紧密结合城乡居民的日常生活和养老实际,注意从日常生活的点滴之中教育、引导城乡居民认识到参保的好处,动员、鼓励其积极参保缴费。通过县广播电台、电视台循环播放《致全县广大劳动者的一封信》,进企入村发放《社会保险法宣传提纲》、《用人单位违反社会保险法律法规的典型案例》以及《致全县广大用工单位的一封信》,设立社会保险宣传站、悬挂社会保险宣传标语等形式,向广大劳动者宣传社保知识,提高其对自身社会保障权益的认识,引导城乡居民积极参保缴费。截止目前,印制发放各类社保材料30000余份。

二、协调推进,圆满完成摸底调查。组织全县14个镇街(园区)、行业部门开展了摸底调查工作。各镇街(园区)、行业部门在总体工作方案的基础上,制定了详细的工作计划,建立长效管理机制,深入用人单位走访调查、摸清底数,关注新办单位依法用工、依法参保情况。结合市场管理部门和地税部门提供的新办单位信息,对辖区内未办理参保登记的用人单位进行梳理排查,准确掌握辖区内用人单位用工及参保情况,到企业开展社保政策宣传,与企业法人和职工进行交流,消除对社会保险政策认识的误区,充分调动其主动参保缴费的积极性。对未参保、参保险种不全的企业以及未在规定期限内主动申报参保缴费的企业,按程序启动社会保险费的核定征收,及时跟进督促企业参保,扩大了社会保险覆盖面。

三、强化管理,严格落实了调度通报制度。坚持实行“一周一调度、半月一通报、一月一总结”的工作制度,督促重点行业和镇街(园区)严格按照《全县社会保险扩面征缴集中攻坚行动实施方案》的要求,将各项工作落实到位。每周对重点行业和镇街(园区)的扩面征缴工作的进展情况进行统计,实时了解工作进度;通过对相关信息整理总结,印发扩面征缴集中攻坚行动简报,目前,已经印发8期;每月对扩面征缴工作进行总结,分享先进经验做法、概况得失。通过工作制度的严格落实,敦促进度相对较慢的镇街(园区)和重点行业部门,按照扩面征缴整体工作的进度,采取有效措施,确保全县社会保险扩面征缴工作顺利进行。

县政府网站:前一阶段全市人力资源和社会保障规划财务工作暨基层公共服务下沉推进会议在我县召开,您代表县人社局就我县基层公共服务下沉工作作了典型发言,请问我县在人社基层公共服务下沉方面都做了那些工作?

韩昌利:我县坚持把推进人社公共服务向基层下沉作为重要的民生工程和政治任务来抓,按照“建好平台、职能下沉、培训队伍、服务群众”的工作思路,尽可能向基层下沉各项人社服务职能,让群众在家门口就能享受到便捷、高效、均等、优质的人社公共服务,打造了重心在基层、服务在基层、问题解决在基层的工作格局,切实增强了基层人力资源和社会保障服务能力,满足了人民群众日益增长的公共服务需求。

一、高度重视,强化责任落实。始终坚持把公共服务下沉工作作为做好人社工作的重要抓手,人社局成立了由主要负责人任组长,分管负责同志任副组长,有关处室、单位负责人为成员的工作领导小组,制定出台了《关于进一步推进人力资源和社会保障服务向基层下沉的实施方案》,明确了需要下沉的项目和下沉方式。建立健全了工作目标责任制,将公共服务下沉工作纳入全县人社工作绩效考核体系,列为各镇街年度考核重要内容,对服务下沉项目开展好、群众满意度高的镇街给予加分和表彰;对下沉服务项目缺失、群众不满意的镇街给予通报批评,考核时予以减分。

二、高点定位,高标准建设平台。我县坚持高起点规划、高标准建设的原则,以创建省级示范点活动为契机,以示范镇街、示范村居为典型引领,着力在硬件设施和管理服务上下功夫,全面提升平台建设水平。在财力非常紧张的情况下,县财政首期拿出270多万元启动资金,强力推进基层平台建设。先后为14个镇街(园区)人社所配备了车辆、电脑、打印机、身份证识别仪、高清摄像头、数码相机等设备,统一安装了信息系统,实现了县、乡服务网络的畅通;为村(社区)服务站配齐了金融服务终端(POS机)、档案橱等设备,改善了基层人社平台的办公条件。目前,14个镇街(园区)人社所都基本达到省级Ⅰ类标准,575个行政村也均按照统一标准设立了人社服务站。

三、强化管理,提升经办能力。一是抓人员配备。全县按照每6000名服务对象配备1名工作人员的标准,足额配齐了人社所工作人员,全县人社所工作人员由60人增加到182人;在575个村级人社服务站按大村3名、小村2名的标准聘任了1224名协理员,实现了有人管事、有人办事。二是抓人员培训。县财政先后拿出40万元资金,专门用于人社所工作人员和村(社区)协理员的业务培训,县乡两级多次举办了人社所工作人员和协理员培训班,通过有重点、分层次、分阶段、多形式的培训,大幅提升了基层人社队伍的业务能力,构建了流程统一、操作规范的经办管理服务体系。三是抓制度管理。按百分制考核标准,制定了《莒南县人力资源和社会保障村居协理员管理办法(试行)》(莒南人社发〔2012〕63号),明确了协理员的工作职责、任职条件及待遇,加快推进协理员队伍制度化、规范化建设。四是抓考核奖惩。严格按考核得分兑付各项待遇,年终对人社所和协理员进行奖惩,县局连续多年对全县人社所工作人员、优秀协理员进行了表彰。按每参保(领保)1人补助2元的标准,连续7年落实村居协理员工作补助621.79万元,充分调动了他们干事创业、服务群众的积极性。

四、全面下放,突出便民利民。县人社局在局党组成员包镇街的基础上,又选派了14名综合素质高、业务能力强的工作骨干,挂职担任人社所“第一副所长”,及时掌控工作动态,有力推动了平台规范化发展。以服务群众为出发点和落脚点,要求镇街人社所和村居服务站严格落实一次性告知、AB角、限时办结、首问负责制等制度,积极推行“一站式”窗口服务,坚持办事程序透明,工作服务到位。同时,免费在各村居安装了金融发放终端,由村居人社协理员协助老年居民领取养老金。对弱、病、残老人,由村居协理员提供上门服务,确保做到广大居民参保登记、保费缴纳、待遇领取、账户查询“四个不出村”,更好地服务群众、方便群众,让群众少跑腿、得实惠。

五、梳理项目,确保服务效果。我县根据上级要求和各镇街实际,对涉及服务群众的职能项目进行了全面梳理、优化,除上级明确规定必须在县级办理的事项外,把其他公共服务职能全部下沉到基层平台,从就业及人力资源服务、社会保险办理、劳动关系调解和公共基础管理等项目入手,针对广大居民关心和需要经常性办理的居民养老、居民医疗、公共就业服务等项目,直接下放到村(社区)人社协理员处办理,最大限度方便了群众。同时,为确保服务效果,我局专门印制了《莒南县基层公共服务平台人社工作服务规范》、《莒南县人社协理员业务培训资料》,确保人手一本,明确了服务依据、服务范围、服务内容、办理流程等,使每一项业务办理都有章可循。同时明确县人社局对口责任科室和具体承办人员,确保公共服务下沉项目统一合规、移交工作稳妥有序。

县政府网站:最近县里机关事业单位和企业退休人员退休金进行了调整,请问是如何调整的?

韩昌利:好的。今年是国家连续第13年提高企业退休人员养老金水平,也是继2016年之后再次统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金。这次调整的范围是2016年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取基本养老金的退休、退职人员。调整的办法是采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。适当倾斜部分仍主要向高龄人员和企业退休军转干部倾斜。2017年我省调整水平比全国平均水平高0.2个百分点达到5.7%左右。这次调待将惠及我县1.88万名企业退休、退职人员和0.74万名机关事业单位退休人员。经初步测算,经过这次调整,莒南县企业退休人员养老金由调整前人均每月1860元增至2000元,人均月增资140元左右。机关事业单位退休人员养老金由调整前人均每月4580元增至4791.5元,人均月增资211.5元左右。

县政府网站:请介绍一下全县全民参保登记工作情况?

韩昌利:为切实加强和规范社会保险登记管理,更好地推动社会保险全覆盖,县人社局严格按照省厅、市局的统一要求,召开了莒南县全民参保登记工作会议,对全县936名负责调查的村(社区)协理员进行了统一培训,以村(社区)为单位,将各镇街(园区)内的调查任务装订成册,分发给具体经办人员,由村(社区)协理员按照提供的名单,逐一上门落实登记。我县共有46650需要上门登记,截至目前,已入户46650人,入户率达100%,微机录入35000人次,我县全民参保登记信息数据库和动态管理机制已经建立,全民参保登记信息数据精准。

县政府网站:请介绍一下县人社局承担的全县重点民生实事进展工作情况?

韩昌利:好的。2017年以来,县人社局根据县民生专线办公室的要求,进一步做好加强和改进就业创业服务,从职业技能培训、特殊群体就业及新增人员就业等方面入手,确保民生工作取得实效。

一、加大就业创业培训力度。充分发挥好基层人社平台作用,将职业培训相关优惠政策宣传到位,摸清劳动者培训意愿,不断创新培训内容,扩大职业培训政策的知晓率。加强部门联动,积极与县妇联、残联、团县委、商务局、培训学校等部门联合开展培训工作,充分发挥政府部门、职业培训机构和社会团体的作用。做好重点人群培训工作,注重加强对劳动力转移培训、失业人员技能培训、农转城居民和拆迁户的就业培训工作,截至目前已完成培训各类职业技能人才1016人。

二、大力支持高校毕业生就业创业。不断拓宽就业渠道,引导多渠道就业,进一步加大公益性岗位、三支一扶等服务基层项目的宣传力度,引导鼓励高校毕业生到基层就业。深化创业指导服务,做好自主创业引领。对有创业意愿的高校毕业生免费提供相关的就业指导和创业培训,并对符合申领小额担保贷款条件的大学生给予相应的政策倾斜与支持,尽最大努力为毕业生创业提供政策咨询、就业指导、风险评估等“一条龙”服务,截至目前,已实现高校毕业生总体就业率为96.75%、扶持42名大学生实现自主创业。

三、全力做好就业再就业工作。充分利用好“春风行动”、就业援助月、民营企业招聘周等一系列公益性就业招聘活动,积极向企业宣传就业优惠政策,并与企业建立良好的合作关系,使企业招聘时优先考虑就业困难人员,从而为就业困难人员提供更多就业机会。结合目前正开展的精准扶贫和结亲连心活动,紧紧抓住政策春风,贯彻落实积极的就业再就业政策,不断完善公共就业服务,截至目前已完成就业困难人员实现就业117人,失业人员实现再就业1231人,城镇登记失业率2.28%。

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